今夏多地供电趋紧煤价掣肘火电出力

进入夏季以来，受持续高温影响，国内部分地区用电需求显著增加，电网负荷不断攀升。电力规划设计总院5月18日发布的《中国电力发展报告2017》预计,全国多个省区电力供需将逐渐趋紧，个别地区电力供应紧张。其中，河北、江苏、浙江、江西、海南等地区负荷高峰时段可能出现电力供应紧张，陕西、安徽、湖北、湖南、河南、广东等省区电力供需逐渐趋紧。

就上述情况，记者采访部分省市的供电和发电企业了解到，迎峰度夏提前的状态下，多地火电出力仍然受煤价掣肘。

用电需求攀升

今年，广州等南方城市较往年提前进入迎峰度夏状态。数据显示，南方电网统调负荷在5月24日第一次创下今年新高，最高负荷达1.64亿千瓦，这也是近3年来南方电网全网统调负荷首次在迎峰度夏正式开始前创出新高。截至5月29日，南方电网全网统调发受电量3932.86亿千瓦时，同比增加12.5%;西电东送累计电量639.1亿千瓦时，同比增长5.4%。

同时，京津冀及长三角地区用电量也较往年有所增长。记者从国网冀北电力公司了解到，今年迎峰度夏期间，预计冀北地区五地市最大负荷均将超过去年同期,冀北电网最大负荷为2350万千瓦，出现在7月下旬至8月上中旬，同比增长4.91%.若出现连续高温、高湿天气，电网最大负荷可能达到2450万千瓦。

国网上海电力公司也表示，今夏上海电网最高用电负荷预计可达3250-3300万千瓦左右，较2017年同比增长约0.98%。本地发电能力约2100万千瓦，最大受电1500万千瓦，最高供电能力为3600万千瓦，电力供应总体平衡并有一定裕度。

用电量是经济发展的晴雨表，电力负荷屡刷纪录反映了经济发展的哪些信号?

华北电力大学经济与管理学院教授袁家海认为，全球气候变暖、极冷极热异常天气变多，以及居民生活水平提高，都是导致电力需求增加的原因。“但今年不应该这么快出现电力需求居高不下的情况。”

“2016年以来的电力需求快速增长是有悖常识的。”袁家海说，“在经济进入新常态以后，电力消费弹性系数还远远大于1，可以说是一个高速的用电增长了。第二产业中的高附加值产业，以及计算机、交通等第三产业，用电增速各占15%甚至20%。这种现象说明经济新常态到来了，或者说新动能培育起来了，但至少到目前为止一些旧动能还没有退出。2015年以来电力体制改革要求工商用电降价，这和高耗能行业实现差别化电价政策有出入。落后行业或企业的电价不能放松，还要有惩罚性的电价，这些现在都没了，显然对拉动工业用电需求增长有很大影响。”

价格影响电煤供应

电力需求增加，无疑给电力保供带来挑战。

中国水力发电工程学会副秘书长张博庭告诉记者，目前一些地区来水不多，水电发电量不如往年。“在水电还未进入大发期，而用电需求已经高涨之际，火电仍是保供应的主力。”

2017年，山东曾在迎峰度夏期间出现电力供应紧张情况。记者了解到，由于今年青岛举办上合峰会，该省保电工作已提前开始。为了提高供电可靠性，目前山东电网多开了一些机组，在运机组的运行功率相应有所降低。

今年迎峰度夏期间，山东潍坊的电力供需形势趋紧，预计潍坊电网最高负荷将达832万千瓦，同比增长5.6%，电力缺口预计在50万千瓦左右。华电山东潍坊公司副总经理国钦光告诉记者，目前该公司煤炭库存超过20天，较为充足。该公司1、2、4号机组正在运行，3号机组检修工作已于6月10日结束，将全力保障电力供应。

此外，大唐山东分公司燃料物资部相关负责人也告诉记者，该公司煤电供应状况良好，储煤达到50天，库存充足。

但也有不愿具名的电厂负责人仍对目前的高煤价表示担忧：“5月份入场标煤单价在810元/吨左右，虽然比春节期间好多了，但还是有些贵。”记者也注意到，根据中电联公布的中国沿海电煤采购价格指数(CECI沿海指数)，目前电煤价格仍在持续上涨。

“煤价上涨，煤炭供应偏紧，发电企业出于社会责任考虑会保障迎峰度夏，但又会面临亏损，所以煤电出力的积极性会受到影响。”袁家海说，“今年煤价相对于去年还在涨，而在市场化改革力度加大的情况下，电价又有下调和让利的要求，现在发电企业的生存状态非常不好。去年火电全行业亏损1千亿元，估计今年的亏损数会更高。”

对于煤价居高不下的原因，袁家海分析，除了用电需求过快增长，还与2016年“煤炭去产能”有关。“煤炭去产能影响了电煤供应。在这种情况下，一些煤炭从业者也形成了默契，不愿多生产，以保持高煤价。同时，还有一些仓储、运输等中间环节，也用囤煤、倒煤的方式投机炒作。”

袁家海指出，在需求侧方面，2016年底到现在，钢铁、化工等部分高耗能产业强势反弹，导致了经济新常态下，一些本该饱和的产业并没有如预期般降低用电需求，导致煤炭价格无法下降。

需求侧管理潜力待挖

相比于东南部地区用电紧张，西部一些省份应对迎峰度夏存在余裕。

记者从国网甘肃刘家峡水电厂了解到，今年1-4月，黄河上游来水比多年平均来水量偏丰超过1-2成，加之去年汛末龙羊峡水库蓄水较多，同时受降雨影响，洮河和大夏河来水较多。进入5月来，刘家峡水库进一步加大下泄流量，刘家峡水电厂发电机组全开，日均发电2772万千瓦时，最高日发电量达3189.881万千瓦时，创新高。

在青海省，新能源也在为迎峰度夏出力。

记者从青海电网获悉，今年迎峰度夏期间，青海电网最大用电负荷将达850万千瓦，同比升高6.25%。该公司将合理安排检修计划，全力保障“迎峰度夏”期间青海省电量供应和富余电量消纳，充分依托大电网、大市场，计划外送光伏调峰电量10亿千瓦时，外送富余水电24.86亿千瓦时。

并且，根据电力供需平衡测算，迎峰度夏期间，青海省内上网电量274.12亿千瓦时，其中水电186.91亿千瓦时，火电22.47亿千瓦时，新能源64.74亿千瓦时。

在省市之间电力供需不平衡的情况下，外来电的保障起到越来越重要的作用。

袁家海认为，省间电力市场的协同对迎峰度夏和跨区新能源消纳都十分重要。“要建立更大范围的全国性电力市场，让市场说了算。”

袁家海还指出，电力供需平衡还应注意深挖需求侧管理的潜力。“像这种短时高峰过不去的情况，一年中可能只有10-20小时，如果单纯靠增加供应侧的电源装机、增加电网投资来满足需求，显然在经济上是不划算的。但假如把一个办公楼的空调控制集中给一个虚拟平台来统一调度，则能起到较好的削峰效果。”

记者了解到，江苏省于2017年进行了“居民虚拟电厂”试点，通过奖励机制，鼓励居民响应邀约，将空调调高1度，就可以降低电网负荷。“要在这方面探讨更多模式，落实相应机制和激励措施，在全国推广，对于解决迎峰度夏问题非常有效。”袁家海表示。