中国天然气市场政策指南

中国天然气需求在2000年至2017年间实现了惊人的十倍增长，而政策支持是这一高速增长的主要助力。2017年，中国天然气消费增速达到16%，消费量也达到了创纪录的2400亿立方米，令世界瞩目。中国推出的以改善华北地区环境问题为核心的“煤改气”工程，是实现这一强劲增长的主要推动力。本政策指南报告就中国天然气价值链、市场结构以及推动中国天然气市场发展的主要政策及走势进行了具体分析与判断。

自2000年以来，中国天然气消耗量的年均增长率达到了14%。BNEF预测，至2020年，在工业部门、居民用户以及商业部门需求的推动下，中国天然气消费量将达到3230亿立方米。2005年开始，全国性的天然气市场在西气东输等一大批基础设施的支撑下开始形成，在此之前，天然气更多的是去集中在产地附近的区域性市场。2013年以后中国天然气进入改革密集期，以改善定价机制、加大市场竞争并促进投资增长为主要目标。

自2013年以来，中国已经推出了针对天然气门站价与管道运输价格的综合性改革，以期达到理顺产业链的政策目标。随着市场化改革进入深水区，未来中国也将继续推出改革新政，推动其市场导向型天然气价值链的发展。

根据相关政府目标，国内天然气保供能力将在2020年达到3600亿立方米。这意味着届时即使在页岩气与煤层气供应量未达政府预期的情况下，中国的天然气总供应量仍能满足预计的市场需求。

中国天然气政策设计的日趋完善，设计过程中对各方意见的广泛采纳，以及中央到地方强有力的政策执行机制的形成，都极大地增强了其天然气市场政策的有效性。

一组数据

2680亿立方米

BNEF预测，中国2018年的天然气消耗量

2013年

中国目前所进行的天然气市场改革始于2013年

10倍

2017年中国的天然气需求是其2001年需求量的