国资委副主任徐福顺：切实担负起考核分配新使命 持续推动中央企业高质量发展

以考核分配制度改革为抓手，国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，在过去五年间得到显著增强。改革没有完成时，身处新时代背景下，考核分配工作需要不断把握新形势、担当新使命。

由高速增长转向高质量发展，这是党的十九大做出的历史性判断。聚焦高质量发展，党的十九大对国企国资改革发展作出重大部署，明确指出“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。

发展出题目，改革交答卷。2018年，是站在新的历史起点上接力探索、接续奋进的关键之年。实现高质量发展，中央企业考核分配工作将如何推进?培育世界一流，中央企业考核分配工作将如何发力?进入新时代，考核分配工作将如何持续不断激发人力资本活力?针对改革的诸多热点、重点问题，国资委副主任、党委委员徐福顺在接受《国资报告》记者专访时，一一作出了解答。

用好“指挥棒” 实现高质量发展

国资报告：进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展的关键在于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。为此，考核分配工作该如何在推动中央企业实现“三大变革”中主动作为?

徐福顺：为认真贯彻落实十九大精神，牢牢把握高质量发展的基本路径，国资委考核分配工作要在推动中央企业实现质量变革、效率变革、动力变革中精准发力，不断提高全要素生产率。

一是充分发挥业绩考核的导向作用，推动中央企业质量变革。中央企业经营业绩考核工作将围绕“质量第一、效益优先”的目标，从理念思路、指标设计、目标确定、考核机制等方面进一步完善制度体系,发挥好“指挥棒”作用，引导企业持续提高产品质量、资产质量、管理质量和收益质量。

二是充分发挥薪酬分配的杠杆作用,推动中央企业效率变革。中央企业薪酬分配工作，将更加注重提高科学性、针对性，以效率提升为重点，充分发挥杠杆作用，撬动中央企业不断提升劳动要素的产出效率，不断激发劳动者的积极性、创造性，不断促进生产要素的合理流动与优化配置。

三是充分发挥中长期激励的牵引作用,推动中央企业动力变革。充分发挥上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励、混合所有制企业员工持股等激励工具的作用，进一步激发骨干员工和科技人才的积极性、创造性,让各类创新要素的活力竞相迸发，让创造企业财富的源泉充分涌流，为高质量发展提供持续不竭的内生动力。

国资报告：十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。以供给侧结构性改革为主线，考核分配工作如何发挥作用，助推实体经济发展壮大?

徐福顺：中央企业是我国实体经济的“顶梁柱”，是提供高质量供给的“排头兵”，考核分配工作将按照十九大要求，紧紧围绕深化供给侧结构性改革、振兴实体经济这一重要任务，支撑推动中央企业大胆在“破、育、控”上做文章。

“破”是指大力推动企业破除无效供给。考核分配将在企业化解过剩产能、处置“僵尸企业”、减少富余人员等重点工作中给予政策支持，推动企业运用市场机制和经济手段去除无效低效产能、盘活存量资产、提升要素配置效率。

“育”是指大力推动企业培育新动能。考核分配资源将向新业态新模式新领域调动、配置、集聚,支持企业抓住新一轮全球工业革命契机，培育壮大新兴产业，加快发展先进制造业，抢占未来发展制高点。

“控”是指大力推动企业控制人工成本。将引导企业合理控制用工总量，精准配置人力资源，加快形成职工收入与劳动力市场价位相衔接，与岗位责任、贡献和企业效益密切挂钩的增长机制，实现收入能增能减。

国资报告：按照高质量发展要求，中央企业站在了崭新起点。展望2018，中央企业考核分配将面临哪些重点工作?

徐福顺：从2018年1-2月，中央企业生产经营开局良好，收入利润继续保持两位数快速增长，延续稳中有进、稳中提质向好态势。国资委将进一步发挥考核分配的导向和杠杆作用，督促各中央企业进一步巩固企业发展良好态势，着力抓好效益稳定增长，利润总额力争同比增长8%、努力达到10%。推动中央企业加强战略研究和形势研判，立足行业和企业实际，确定更加积极、更具挑战性的业绩目标。经营形势向好的企业，要努力实现更高质量发展;行业发展平稳的企业，要保持效益增长水平不下降;减利因素较多、困难较大的企业，要全力扭转不利局面。要强化业绩考核的导向作用，进一步深化供给侧结构性改革。扎实推进提质增效、瘦身健体,采取过硬措施，及时防范、有效化解各类重大风险;加大产业结构调整步伐，加快制造业优化升级，加速培育战略性新兴产业。