【专访】解振华：节能减排 中国的承诺都会做到

在2009年哥本哈根气候大会上，巴西、南非、印度和中国组成了“基础四国”协调机制，共同维护发展中国家的团结和根本利益。

第二十一次“基础四国”气候变化部长级会议近日于北京召开，记者很荣幸地邀请到了中国气候变化事务特别代表解振华，针对大家关注的问题进行了专访。以下为专访内容节选：

本次发布的联合声明中最值得关注的共识是哪一个?

国际社会应该在巴黎气候大会之前一个月，发出一些非常明确的声音。第一，我们非常明确，“基础四国”这次会议的目的，就是为巴黎大会的成功做出我们的贡献。所以，我们要发挥推动力，要发挥建设性的作用，要努力实现巴黎大会的成功，要取得积极的成果，这是我们这次会议的目的，也是想向国际社会发出一个非常明确的信号。

第二，我们在《联合声明》中已经明确提出来了，中国、印度、巴西、南非是发展中国家，我们是发展中国家集团的一部分，我们的定位非常明确。我们都知道作为发展中国家现在在国内面临着发展经济，改善民生，保护环境，应对气候变化的多种挑战，所以，我们要实现应对气候变化和发展的双重目标任务，所以，只有走绿色低碳发展的道路，才能真正地实现我们预期的目标。我们也非常明确地提出了，这次巴黎会议的成果或者是可能会达成的协议，应该是在公约下的一个法律成果，它的目的是落实公约所确定的目标，遵循公约的原则，是一种加强行动，落实公约目标的这么一个协议，而不是其他的。更不是另起一套，这是我们非常明确的一个信号。

我们在这次《联合声明》中也非常明确，要确保这个会议的成功，应该实现一个平衡的、有利的、有效的、可行的结果，这就必须要保证协议当中或者成果当中所决定的内容，包括应对气候变化的各个要素。既包括减缓，也包括适应，还要包括资金、技术的支持，以及透明度。另外，我们也赞成要不断提高应对气候变化的力度，在这些点上应该说“基础四国”立场都是非常明确的。我们也准备在谈判的各个要素、各个重要问题的时候采取灵活的态度，最后要找到一个不能让大家都满意，但是都能接受的结果。

我刚才也讲了，我们不追求“零和”，我们赢别人输，这种结果我们不希望出现，这种结果是一个失败的结果。我们是希望最后应该是合作共赢的结果。

本次巴黎气候大会能否达成一个类似于《京都议定书》那样的强有力的法律协议呢?

这次的结果和《京都议定书》有所不同，这次的结果可能是一个创新的结果。《京都议定书》是强调了自上而下的应对模式或者是减排模式，巴黎会议的成果和协议应该是一个新的模式，是一个自下而上的，遵循着“共同但有区别的责任”原则，考虑各国的能力、发展阶段和国情，尊重各国的实际，最后达成的这么一个结果，应该说这个结果可能更有生命力。

针对“共同但有区别的责任”原则，发达国家和发展中国家似乎总是有着不同的理解，您怎样理解这个原则呢?

现在的情况发生变化了，经过一年的谈判、磋商、努力，现在坚持“共同但有区别的责任”原则这一点，没有任何一个国家提出明确的反对，这是非常好的现象。所以你们可能看到了，在中美、中欧、中印、中巴各种我们的联合声明中都明确提出了要坚持“共同但有区别的责任”原则，现在在我们的谈判中也没有国家反对“共同但有区别的责任”原则。现在是要从原则上肯定，在具体的要素当中要落实、要体现，这是我们争取的一个重要的内容。

“共同但有区别的责任”原则要坚持，但是在减缓、适应、资金、技术、透明度等等的这些问题上也要体现出发达国家和发展中国家的区分，这是我们这次巴黎协议谈判当中要具体解决的问题。应该说有的问题已经有了解决的方案，但是有些问题还需要谈判。