通信行业关系国家安全 北斗将替换GPS

11月12日，中共十八届三中全会公告提出设立国家安全委员会。

简评

北斗产业关系国家、社会安全多个领域

11月12日中共十八届三中全会公告设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。还提出要健全公共安全体系。

我们认为位置信息在国家、社会安全中极为重要，我国北斗卫星导航定位系统将在国防安全、公共安全及重要行业安全方面起到重要作用。我国政府近期连出两项政策(《国家卫星导航产业中长期发展规划》，《促进信息消费——加快推进北斗卫星导航产业规模化发展》)加速推进北斗产业发展。而北斗产业也已具备应用条件：1，系统完备：2012年底北斗二代系统正式提供亚太区域服务，可满足国内应用需求;2，目前包括芯片、板块在内的设备价格不断下降，已具备规模应用的经济条件;3，应用不断完善，用户已逐渐接受。我们认为本次会议提出设立国家安全委员会，将加强安全领域的投资，北斗产业经过2013年的应用推广，2014年将进入全面爆发期。

国防领域不可或缺

北斗为我国完全自主设计、研发的卫星导航定位系统，在确保国家安全方面具有重要作用，将成为国防产品的标准配备。卫星导航与定位已是现代战争中不可或缺的重要组成部分，而全球卫星导航设备95%都依赖于美国的GPS系统(美国GPS卫星信号分为互相独立的军码和民码，其他国家都用的是美国的民码，美国可在不影响自身军码使用的情况下，干扰甚至中断民码信号)，一旦发生争端，将完全受制。所以在我国国防产品上应用北斗定位导航设备，具有确定性和迫切性。随着2012年底北斗二代系统正式提供亚太区域服务，已可基本满足国防应用的需求及范围。

我国对北斗在“十二五”期间的国防应用已有预案。由于十八大后的高层人员调整，北斗国防规模应用启动有所推迟。但其规模招标已于近期启动，预计北斗产品初期将在对已装配非北斗设备的国防产品中进行替换，未来将成为新设备的标准装备。我们预计，13年北斗国防应用市场总体规模约为8-10亿元，14、15年或每年翻倍。而出于安全考虑，受益对象明确，将仅为国内的公司。

北斗产业将在公共安全领域发挥重要作用

我们认为本次三中全会提出的健全公共安全体系中，北斗产业在行业应用领域尤其是交通部中将发挥重要作用。特别是对重点运营车辆的监控管理，可以预防重大恶性安全事件发生，维护社会稳定。

13年初交通部在9省开展在“两客一危”等重点营运车辆加装北斗监控设备的试点工程，根据中国北斗车载应用联盟专家组组长尤源介绍，“全国北斗车载监控终端销量为50万台左右，北斗车载导航终端的销量是5万台”。除试点省份外，其他多个省份也开始进行试点。除“两客一危”外，校车、出租车、公交车也将配备北斗监控或导航设备，整体市场规模为千万部级。我们预计以交通部为代表的北斗行业应用将在2014年迅速推进，市场将数倍增长。除了车载设备外，北斗导航定位还将在内河航运，近海渔业得到应用。长江口北斗连续运行参考站系统(BD-CORS)设计方案已通过专家评审，并已完成横沙岛、大戢山、芦潮港3个参考站建设，预计将在13年年底建成投入运行。除长江外，北斗导航定位设备也将在其他重要内河逐步开始应用。

北斗产业在金融等重要行业安全领域也有重要应用

我们认为除了传统国防、社会安全外，国家安全也将包括金融、能源等关系国计民生、社会稳定的重要行业的安全，北斗也将起到重要作用。金融、电力、通信的网络需要全网时间同步，而目前主要用GPS在做授时应用，也存在安全隐患。在《国家卫星导航产业中长期发展规划》中明确提出“在能源(电力)、金融、通信等重要领域，全面应用北斗等卫星导航系统”。我们认为未来北斗设备将逐步在能源(包括电力)、金融、通信等领域完成对GPS相关设备的替换，市场潜力巨大。