刚刚中核与中核建实施重组中国电力企业只剩三家未重组(附深度分析)

2018-01-31 16:34:06 北极星电力网　点击量：评论 (0)

中国核工业建设集团有限公司（以下简称中核建设集团）于2018年1月31日收到国务院国有资产监督管理委员会通知，经国务院批准，同意中核建设

中国核工业建设集团有限公司（以下简称“中核建设集团”）于2018年1月31日收到国务院国有资产监督管理委员会通知，经国务院批准，同意中核建设集团与中国核工业集团有限公司（以下简称“中核集团”）实施重组，中核建设集团整体无偿划转进入中核集团，不再作为国资委履行出资人职责的企业。

特此公告。

中国核工业建设集团有限公司

2018年1月31日

这是继原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司、国电集团与神华集团合并后，能源行业第三例落地的央企重组。98家央企由此将缩减至97家，军工央企减少1家，核电产业也将迎来“新三角”格局。

中国核工业集团公司是经国务院批准组建、中央直接管理的国有重要骨干企业，由100多家企事业单位和科研院所组成，现有员工约10万人，其中专业技术人才达3.6万人，中国科学院、工程院院士16人。

中国核工业集团公司作为国家核科技工业的主体，拥有完整的核科技工业体系，是国家战略核力量的核心和国家核能发展与核电建设的主力军，肩负着国防建设和国民经济与社会发展的双重历史使命。

中国核工业集团公司主要从事核军工、核电、核燃料循环、核技术应用、核环保工程等领域的科研开发、建设和生产经营，以及对外经济合作和进出口业务，是目前国内投运核电和在建核电的主要投资方、核电技术开发主体、最重要的核电设计及工程总承包商、核电运行技术服务商和核电站出口商，是国内核燃料循环专营供应商、核环保工程的专业力量和核技术应用的骨干。

中国核工业集团公司在新的历史阶段将传承核工业半个多世纪以来举世瞩目的“两弹一艇”和实现中国大陆核电“零的突破”的辉煌历程，秉持开放、包容、合作、共赢的经营理念，积极推进我国核电事业发展，不断提高核科技工业的整体水平和国际竞争力，努力实现核工业又好又快安全发展。

中国核工业建设集团公司于1999年在原中国核工业总公司所属部分企事业单位基础上组建而成，是中央直接管理的国有重要骨干企业，是经国务院批准的国家授权投资机构和资产经营主体。2004年国务院国资委批准集团公司主业为“军工工程，核电工程、核能利用，核工程技术研究、服务”。

集团公司坚持“以核为本、两业并重、适度多元”的发展方针，即：以核军工、核电建设、核能利用为立足之本，承担国家级核事故应急救援任务，拓宽核技术应用领域；同步发展工程建设服务业务及清洁能源开发利用业务；选择与主业相关的领域进行适度拓展。2010年12月21日，在推进实施主营业务重组改制上市的战略布局下，中国核工业建设集团公司联合中国信达资产管理股份有限公司、航天投资控股有限公司、中国国新控股有限责任公司共同发起设立了中国核工业建设股份有限公司，成为承担集团公司军工工程、核电工程、工业与民用工程建设业务的大型控股子公司。

在军工工程领域，集团公司承担了大量的国防科技工业军工建设任务，积累了丰富、先进的工程技术和管理经验，在高精尖和技术、保密等要求较高的军工建设领域以及核军工工程领域形成了独特的优势，成为国防军工工程的主要承包商之一。

在核电工程建造领域，集团公司安全优质高效地完成了我国压水堆、实验快中子反应堆、重水堆等多种不同堆型核电站的建造，具有30万、60万、70万、100万千瓦级各个系列机组的建造能力与业绩，具备同时承担40台核电机组的建造能力。目前，集团公司是国内外唯一一家连续30余年不间断从事核电建造的企业集团，承担着祖国大陆所有在建核电站核岛部分的建造任务，并圆满完成了巴基斯坦恰希玛核电站的建造，形成了具有国际先进水平的核电建造管理模式。

集团公司积极发展以核能产业化及中小水电开发利用为代表的清洁能源业务。在核能产业化方面，深化与清华大学等相关方面的产学研合作，开拓以高温气冷堆、低温核供热堆为代表的先进核能利用业务，逐步实现产业升级，提升核心技术水平。在水电及其他清洁能源开发方面，形成了以水电投资为主，电网、风电、光伏等产业协同发展的业务布局并保持了较快发展速度。

核电建造能力拓展到民用和工业领域，先后承建了遍及市政、交通、能源、石化等海内外多个行业的大批重点工程项目；积极开展环保水务、房地产、投融资业务，逐步形成适度多元发展格局。

实施重组后将是继原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司、国电集团与神华集团合并后，能源行业第三例落地的央企重组。98家央企由此将缩减至97家，核电产业也将迎来“新三角”格局。

与其他企业宣布重大消息时半遮半掩的态度不同，中核集团和中核建重组的消息公布得较为直接。对于中核集团和中核建的合并，业内并未表现出太多惊讶。“这两家公司原本就为一家。”业内人士表示，“两家企业业务互补，并无太多重叠，重组难度相对较小。”

中核集团和中核建曾经都属于原中国核工业总公司。1999年4月，国务院批准5个军工总公司改组为企业集团的框架方案，中核总被划分为中核集团和中核建。中核集团继承了中核总的衣钵，承接了大部分产业，中核建则负责核电工程、军工工程等方面的建设工作。

“分家”后，中核集团保留了完整的核工业科研生产体系，承担核动力、核材料、核电、核燃料、乏燃料和放射性废物的处理与处置、铀矿勘查采冶、核仪器设备、同位素、核技术应用等核能及相关领域的科研开发、建设、生产和经营任务。而中核建的主业逐渐明确为“军工工程，核电工程，核能利用，核工程技术研究、服务”。

公开信息显示，中核集团目前的业务板块主要包括核动力、核电、核燃料、天然铀、核环保、核技术应用、核产业服务，以及新能源。除了具有投资建设和运营核电站的资质，中核集团还是我国主要的核电技术开发主体、核电设计及工程总承包商、核电运行技术服务商和核电站出口商，同时也是国内核燃料循环专营供应商、是核环保工程的专业力量和核技术应用主力。

而中核建是我国核工业产业建设的“国家队”，具有三十余年不间断从事核电建造的经验，代表了我国核电工程建设的最高水平，并拥有国际原子能机构授权设立的全球唯一一家核电建设国际培训中心。此外，该集团在核能利用、水力发电、投资、金融等业务板块也有涉及，也是我国自主四代核电技术高温气冷堆海外推介的唯一责任主体。

从历史积淀、规模体量和产业板块看，中核集团是核电行业公认的“老大哥”。而过去十几年，随着中广核发展壮大、国家电投诞生，外界一度形容三大核电集团为“三足鼎立”。

与其他行业不同，核电行业运营资质门槛高，业主数量对产业格局和发展的影响十分明显，近年来包括华能、大唐等发电集团，以及中核建，都在积极争取核电运营“牌照”。但到目前，投资运营“牌照”的持有者，仍然仅限于中核、中广核、国家电投三家。

可以预见，中核建和中核合并后，中广核和国家电投将面临更强的竞争对手。不过，在目前电力央企大重组的背景下，中国电力企业格局或还将会发生变化。目前，只剩五大电力集团中的大唐集团、华电集团，核电企业中广核，未涉及重组。