中国电建“一带一路” 制定清晰蓝图执行项目合同总金额达2900亿元

2018-01-30 16:28:48 中国报道　点击量：评论 (0)

近年来，全球经济格局发生了重大的调整和变化，中国经济步入新常态。一带一路倡议的提出和落实，不仅从政治、经济、文化等领域为解决区域发

近年来，全球经济格局发生了重大的调整和变化，中国经济步入新常态。“一带一路”倡议的提出和落实，不仅从政治、经济、文化等领域为解决区域发展问题提供了新的思路，还成为中国新时期经济转型、中国企业“走出去”的重要引擎。中国电建就是依托“一带一路”倡议，成功加快转型升级、进一步走向海外的中国企业典型。

记者了解到，目前，中国电建在“一带一路”沿线42个国家执行项目661个，合同总金额2900亿元；在沿线57个国家跟踪项目1400多个。中国电建不仅成为“一带一路”建设的主力军，而且还创造出了一个个颇具特色的生动案例。

“‘一带一路’建设要防止‘穿旧鞋走新路’。”中国电建党委书记、董事长晏志勇说,“我们积极响应国家政策，踩准大势，坚持‘高端切入，规划先行，技术先进、质量优良，风险可控、效益保障’的理念，发挥全产链一体化优势，为‘一带一路’建设注入坚强的能源动力。”

卡西姆电站： “中国方案”魅力凸显

在“一带一路”倡议的引领下，2013年，建设“中巴经济走廊”的构想提上日程，这进一步推动了中巴经济合作，也为促进中国企业参与巴基斯坦基础设施建设奠定了基础。受战乱影响，巴基斯坦的基础设施相对落后。特别是电力能源供应方面，该国日平均电力缺口约400万千瓦时，严重制约了该国经济发展。

正是在这样的背景下，中国电建审时度势，紧抓机遇，依托自身技术优势，针对巴基斯坦现状，通过全面调研，为其量身定做了“远景2025”能源规划，提出通过增加风电、燃煤电站等电力供应，改善巴基斯坦目前单一电力来源现状，赢得巴政府高度认可。而中国电建提出投资建设卡西姆港燃煤电站（卡西姆电站）项目的构想，对巴政府来说不啻于“雪中送炭”。这不仅是因为该项目建成后会成为巴基斯坦南部的一个火电基地，直接接入500千伏主网，送至中北部地区消纳，满足中北部地区的电力需求，还因为该项目的建设可以补充巴基斯坦电源装机的缺额，即通过“煤代油”的方式调整巴基斯坦电力能源结构，降低发电成本，满足负荷发展，提高供电可靠性，缓解该国电力短缺现状。

项目构想是好的，但实施起来却有不少困难。其中，最严重的问题就在于项目如何进行好风险管控。由于该项目是巴方近年来引入的第一个大型火电投资项目，巴政府尚未有成型的火电投资开发相关的法律规定和合同构架，相关标准和协议文本几乎全部照搬油气电站的模板。

显然，油气电站的法律规定和合同内容并不适于开发进口燃煤电站项目。

为了推动项目建设，中国电建下属海外投资有限公司（电建海投公司）迅速组织团队，统筹协调各方，全面展开了项目商务运作、可行性研究、环境评估、协议谈判、税务筹划、和融资保险等工作。“风险管控永远是第一位。”电建海投公司党委书记、董事长盛玉明说， “进行海外项目投资，电建海投公司始终保持如履薄冰的心态，把风险防控作为头等大事对待，积极采取多种措施，预测并有效防控风险，筑牢风险管控的‘铜墙铁壁’，最大限度地控制投资风险，保证投资收益，这是电建海投永远坚持的管理理念。”

作为第一个“吃螃蟹”的企业，电建海投公司与卡西姆港务局等巴各相关政府部门进行了多轮谈判，从而全力推动巴政府部门完善相关政策规定、法律协议、标杆电价并提供担保等，全方位控制投资风险，保证投资收益。历时一年多时间的不懈努力，电建海投公司成功推动巴经济协调委员会批准了修订一新的电力政策和《实施协议》、《购电协议》标准文本，提高了在电费支付履约保函、政府违约等方面对IPP项目的保障力度，为项目的实施做好了风险管控，也为中资企业后续到巴基斯坦投资火电项目铺平了道路。

2015年4月20日，在中巴两国领导人的见证下，电站正式签署《实施协议》《购电协议》，拉开了该项目开发建设的大幕，一张闪耀“中巴经济走廊”的中国名片逐渐呈现在世人面前。

南欧江电站： “澜湄合作”新亮点

除了卡西姆电站，老挝琅勃拉邦南欧江二期一级电站也是“一带一路”背景下，中国电建海外投资建设项目的成功典型，更被业界誉为“澜湄合作”的新亮点。

2015年11月29日，南欧江流域梯级一期电站首台机组发电，2016年5月一期中的二、五、六级水电站的9台机组全部顺利投产发电，目前累计发电突破20亿千瓦时。

盛玉明说，南欧江工程是为老挝“量身定做”设计的，彰显了中国电建人的睿智和担当，其最大特点就是“一库七级”的设计。“如果是常规做法，在南欧江上建设两级电站，就需要修建一座超过100米的大坝，而我们提出‘一库七级’方案，则可减少将近一半的淹没区域。该设计既可以统一调配七级水能资源进行发电，还能保证南欧江的发电能力不受枯水季节影响。”他说。

然而，能到达此种成效，工程所经历的困难也是异常巨大的。首先便是地质上的挑战。南欧江所处的上寮山区属构造剥蚀、侵蚀堆积和喀斯特地貌，地质条件极其复杂，一级电站左岸边坡及七级电站导流洞施工过程中，便出现不同程度的地质缺陷塌方。不时出现、如鲠在喉的塌方，一度滞后了工程进度，甚至影响到了大江截流目标的实现。