“上网电价（标杆电价）”的前世今生

(2)标准成本定价法：将电力生产企业按一定方法划分成若干类型，参照各类型的平均成本，制定各类标准成本，并以此为基础，确定各类电力生产企业的上网电价。

(3)竞争形成法：又称市场定价法，是指买卖双方在市场上通过公平交易形成价格。可分为同价竞争和报价竞争。

同价竞争可以是买方给出一个可以接受的价格，多个卖方在相同的价格条件下竞争;也可以是卖方给出一个可以接受的价格，多个买方在相同的价格条件下竞争。

报价竞争是利用价格优势来竞争，多个卖方报出分时段的价格和可提供的电量，买方按需求根据报价高低排序，以满足该时段供需平衡的最后报价(边际电价)，作为该时段的成交价格，不大于成交价格的均按成交价格结算，大于成交价格的，在该时段落选，即通过竞价在动态中实现同网同质同价;此外，从交易时间划分，可分成现货电价和期货电价。

标 杆 电 价

目前火电和风电的标杆电价制定方法为基于标准成本定价方法，将发电企业按一定标准划分成若干类型，参照各类型的平均成本或边际成本，制定各类标准成本，并以此为基础确定各类电力生产企业的上网电价。单位投资、变动成本和发电利用小时数是电价制定的关键参数。

常规中小型水电也采用标杆定价方法，大水电采用成本加成电价(成本+利润+税金)。

3发展及现状篇

简单来讲，我国上网电价主要经历了从传统上网电价到标杆电价的成功转变过程。

根据国家电价改革方案的总体要求，为推进按社会平均成本定价，给投资者明确的价格信号，直到2004年国家才出台了标杆电价政策。新建发电项目根据区域社会平均成本确定一个上网电价，并向社会公布，同一区域内同质同价。

2004年之前的发电厂仍存在一厂一价的情况。

2014到2017年之间，我国各省的煤电标杆电价的对比情况主要如下图所示。

2017年，我国各省(区、市)的煤电标杆电价的情况汇总如下表。