火电离节能减排还有几道坎儿？

寻找环保与经济的平衡点

重点控制区现有火电行业燃煤机组已明确于2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值，二氧化硫特别排放限值的执行还无时间表，但是许多火电厂已经开始提前做准备了。“这几年环保标准走得太快了。”一位业内人士告诉记者，希望政府相关部门在制定政策和标准时，更有前瞻性和规划性，让企业知道5年之后、10年之后应该达到什么要求。

可以预见的是，未来国家还会进一步收紧污染物排放限值,提高新建机组和现有机组污染物的排放控制要求。“这对于火电厂是非常难。就好比洗衣服，前几遍洗掉99%的污垢比较容易，而最后1%是最难清理的。”王立波打了这样的比方。

“排放中的一次颗粒最难控制，脱硫装置可以除掉烟尘，但对脱去pm2.5到底有多少影响还拿不准,目前的分析方法都是只针对烟尘的。从技术上讲要测这个东西难度非常大，世界级的难题。”徐小明解释道。

据介绍，日本的火电机组烟尘排放标准为5毫克/立方米，相当于天然气的标准，我国在技术水平上仍存在一定差距。

“发电业是技术、资本密集型产业，技术必须要先行。”王立波表示，“目前五大发电集团都在从事技术研究工作，但企业的科研局限于战术层面。国家应当在战略层面上布局科研工作。”

“环保压力是企业发展的动力，不发展就会很被动。从经济性的角度多上大机组，少上小机组，对企业、国家、市民都是有利的。”徐小明坦言，企业投入巨大的成本进行环保改造，更多地是出于承担社会责任和企业自身发展的需要，几无效益可言。

曾雪峰告诉记者，大机组除了效率高，效益好之外，发电量还因“节能调度”影响有所增加。“漕泾电厂2×1000MW机组是高效率低污染的机组，要替上海市其他低效率高污染的机组发电。去年替发了十个亿，这样我们负荷就高了，负荷越高经济性越好。”

针对“投入大，补贴少”的资金困境，王忠渠建议国家进一步加大减排治理专项资金的扶持力度，对老机组低氮技术改造给予一次性投资补贴，缓解企业经营压力。同时按照行政许可法和合理补偿的原则，结合各地区各电厂的实际情况，上调烟气脱硫、脱硝补贴电价，提高企业建设和运行脱硝设施的积极性。