聚焦 | 2018年上半年舆情报告【电改篇】

四、售电侧改革扑朔迷离

增量配电业务改革三批次试点“排浪式”的推进。

截至6月底，新增125个增量配电业务改革试点，全国共有320个试点。其中，国家电网印发《关于加快推进增量配电改革试点落地见效的工作意见》，优化决策程序和管控方式，积极配合各级政府加快推动改革试点。截至6月底，国网公司经营区域内共批复三批试点项目256个(占全国总数的78.1%)。

售电公司洗牌加速。

公开资料显示，自2015年以来，全国逾万家售电公司完成注册，其中，经过电力交易中心公示的多达3500家。目前活跃于售电市场的既有民资背景的独立售电公司，也有电网、发电集团等国字头背景企业投建的售电公司。发电公司旗下售电公司运营缓慢平稳，而独立的售电公司正在承担风险艰难求生。据媒体报道，新疆、安徽、江苏、山东、广东，近期已陆续有售电公司退出电力交易市场，有些售电公司转让股权，甚至直接转让公司。今年以来，售电公司更是迎来一波注销潮。现在全国已经有316家售电公司注销，其中河北最多有54家，其次为广东有22家，这些注销的企业多为自然人股东构成的民营企业。除了注销外，还有50多家售电公司的营业执照被吊销。售电市场的竞争越来越激烈，通过竞价交易获得的价差被不断压缩、偏差考核带来的罚款风险加大，更多的售电公司开始退出市场。

部分售电公司退市情况（2017~2018年上半年）

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舆情热点：大批售电公司黯然离场

接近年中时，有媒体陆续刊登了售电公司退市的消息。电源企业投建的售电公司考虑的则是发售一体化后整体利益的最大化，在一个波动的市场中，高盈利并非这些公司现阶段的目的。在此背景下，当前很多独立售电公司因为偏差考核，盈利微乎其微，甚至出现亏损。售电公司表示，在有限的电量和有限价格区间里比拼，已经濒临甚至踩破了生存底线。空间看起来很美好，但很多时候把不准市场脉，只能是花钱买经验，“蛋糕”没吃着，还赔了不少偏差考核费。业内普遍期待售电公司应发展延伸性服务，然而，目前售电公司真正能够提供增值服务的并不多，更难以从中获利，大多数情况下仅将其作为争取和维持用户粘性的手段。因为，现阶段的售电公司处在单纯赚差价的模式，这当中既有业务专业性要求导致经营的失利，也有市场开放度有限电价机制等市场规律引导的缺失，也有归因于偏差考核的以量定价的思维模式和未建立起来的现货市场。

1月至6月，有关售电公司退市的报道共有232条，舆论主要是在对此现象的阐述和解读。其中《中国能源报》的《售电侧改革究竟出了什么问题，让“万亿售电市场弥漫着一种失望情绪”?》，《每日经济新闻》的《有地区售电公司每卖一度电仅赚不到4分钱： 价差套利难以为继 售电市场迎注销潮》，第一财经的《售电行业洗牌：最赚钱售电公司也开始亏损了》，《中国经营报》的《洗牌加剧 全国300余家售电公司离场》及南度度节能服务网的《大批售电公司黯然离场 留下的该如何前行?》的报道均在网络中广泛传播，受到舆论持续关注。