甘肃 ：逐步减少燃煤电厂计划电量 大力推进煤电灵活性改造

牵头单位：酒泉市人民政府，相关高等院校、研究机构

配合单位：省发展改革委、省电力公司

深化电力体制改革。继续推进电价市场化改革，组织实施电力直接交易，有效降低实体经济用能成本。建立有偿调峰机制，引导发电企业主动调峰，培育具有需求侧响应能力的用电负荷，优化统筹全网调节资源。加快推动跨区域电力交易，扩大外送电规模。推进售电侧改革，有序放开发电计划。加快电力现货市场建设，推动电力市场逐步向各类售电公司放开。

(十一)

牵头单位：省发展改革委、省工信委

配合单位：甘肃能源监管办、省电力公司

(十二)继续发展新能源装备制造。以新能源项目建设为依托，带动新能源装备制造规模化、产业化、集约化发展。围绕全省已形成的新能源装备制造产业集聚能力，建设酒泉、武威等新能源装备制造基地。大力发展产业升级影响大、关联度高、带动性强的专用装备、成套装备和重大装备，不断提升基础零部件、基础材料等相关配套产业的整体水平。支持企业自主开发新产品、新装备，鼓励生产企业向系统集成转变，以本土化生产为主，逐步完善检测设备、集成系统设备设计制造等关键环节，引导专业化零部件生产企业向“专、精、特”方向发展。建设区域性风电光电设备质量检测中心。努力把新能源技术及其关联产业培育成带动我省产业升级的新增长点。

牵头单位：相关市州人民政府

配合单位：省发展改革委、省工信委

三、工作路径

(一)坚持扩大内需和扩大外送并重，有效解决新能源消纳问题。按照省政府办公厅印发的《甘肃省新能源消纳实施方案》(甘政办发〔2017〕72号)明确的任务分工，加强督查考核，推动各部门、单位和地方责任落实。加快建设河西走廊750千伏线路加强工程，推进陇东特高压工程前期工作，提升外送能力。实施酒泉特高压近区风机耐高压能力改造，提高特高压送出的稳定性和通道外送能力。充分利用西北跨省跨区输电通道，丰富交易组织方式，逐步扩大新能源外送规模。挖掘省内市场潜力，加强新能源就地消纳。力争到2020年，新能源弃风、弃光问题得到有效解决，新能源投资环境得到优化，发展潜能不断释放。

(二)坚持推进能源供给侧结构性改革，建立多能协同互补的高效能源供应体系。稳步有序推进酒湖特高压直流输电工程配套风、光电项目建设，打造全国光热示范基地，全面提升国家重要的新能源基地战略地位。大力发展核乏燃料后处理等产业，建设国家大型核工业技术基地。因地制宜开发生物质能、地热能等资源。提高系统调峰能力，积极推动抽水蓄能电站建设，大力推进煤电灵活性改造，建设大规模储能调峰电站，推动储能商业化应用。加快智能电网建设，提升配电自动化覆盖率。推动新能源与传统能源协调高效发展，加快建设风光水火核“五位一体”绿色能源体系。

按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”的原则，大力推进清洁供暖，利用电采暖、天然气供暖、热电联产等方式，逐步代替燃煤散烧

(三)坚持惠及民生，加快转变能源消费方式。围绕大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等战略，加强清洁能源在民生领域的应用，采取经济适用的方式，满足城乡群众用能需求，改善城乡环境，切实提高群众获得感。。加快城市电动汽车充电基础设施建设，大力推广新能源汽车。加快与建筑相结合的分布式能源发展。大力实施光伏扶贫工程，壮大贫困村集体收入，助力打赢精准脱贫攻坚战。发挥市场配置资源的决定性作用，完善政策扶持体系，引导能源消费方式转变，加快清洁能源替代，形成政府推动、市场引导、企业实施、公众参与的清洁能源消费机制。

四、保障措施

(一)加强清洁能源行业管理。省发展改革委牵头研究解决清洁能源发展中的重大问题，推动任务和责任落实。强化规划管理，省直相关部门督促指导各市州严格按照规划完成时限推进重点工作和重大项目建设。省工信委、省电力公司牵头，逐步建立适应新能源大规模融入电力系统的新型电力运行机制，以及促进区域微电网应用的协调机制，在新能源比例高的区域，建立智能化区域电力运行管理系统，建立分布式能源电力并网技术支撑体系和管理体制。

(二)完善政策支持体系。省发展改革委研究出台可再生能源电力配额指标实施方案和保障政策，提高可再生能源利用效率。省工信委、甘肃能源监管办等部门加强电网调度监管，确保可再生能源优先发电。加大财政对清洁能源资源调查评价、创新技术研发示范、农村清洁能源利用等支持力度。协调落实支持清洁能源发展的电价、税收和土地政策，设立清洁能源产业发展基金，积极支持基金用于清洁供暖、新能源微电网、先进储能等领域。

(三)强化人才和服务保障。完善人才培养和选择机制，引进、培养一批既熟悉风电、光电技术又通晓管理的高端复合型人才。加强省属高等院校及科研机构新能源相关专业学科建设，鼓励校企合作办学，为新能源企业定向培养输送人才。加强服务体系建设，支持设立能源资源评价、新能源设备及零部件检测、并网检测等机构，建立和完善行业监测体系。鼓励金融创新，加大对清洁能源的信贷支持力度，优先为符合条件的项目提供金融服务。

(四)建立监测评估制度。建立完善信息统计制度，调度机构和电力交易中心定期向能源主管部门提供发电计划和跨省跨区通道的送电曲线、各类电源逐小时实际出力情况和清洁能源交易情况。能源主管部门组织第三方技术机构对清洁能源消纳进行监测评估，组织开展行业发展情况分析，研究提出政策性、导向性建议。建立和完善责任考核机制，强化主要指标和重大任务的落实，加强任务完成情况的跟踪监测。