榆林市印发铁腕治霾（尘）打赢蓝天保卫战三年行动方案：开展燃气锅炉低氮燃烧改造

2018火电机组节能改造与清洁能源代替技术论坛 7月5-6日 北京

四、保障措施

(一)完善鼓励激励机制。调整财政资金使用方向，重点支持城乡散煤治理、高排放车辆淘汰、工业污染治理、环保能力建设等，研究出台VOCs治理奖补政策，大力推行政府绿色采购。(市财政局牵头，各县市区政府负责)

(二)加快基础设施建设。做好电网改造规划，实施电力线路改造工程;推进热网互联互通和热用户端升级改造，做好热网联通联调和建筑节能等工作。改革完善燃气特许经营制度，研究新的天然气采、供、用体制机制，统筹优化天然气的生产、配送、利用，探索新的民生用气保障产业模式。促进乡镇和农村地区天然气等管网竞争性接入。加强乡镇和农村输配电网建设，满足煤改电需要。(市发改委牵头，各县市区政府负责)

(三)建设智慧环保平台。科学编制污染源排放清单，构建区域环保监管智慧平台，实现空气质量数据、重点污染源数据、执法监管等信息的互联共享和动态更新，提高大气污染治理的精准度，实现对环境质量及污染源排放情况的靶向管控。(市环保局牵头，各县市区政府负责)

(四)开展巡查执法和专项督察。落实双随机制度，开展常态化环境执法检查。采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节。按照《环境保护督察方案(试行)》的规定，对责任落实不到位、环境问题突出、环境质量改善不明显甚至恶化的开展“点穴式”专项督察，重点督察大气污染综合防治不作为、慢作为，甚至失职失责等问题。(市环境保护督察领导小组办公室、市环保局负责)

(五)提升科学治霾水平。开展大气污染特征及源解析、机理、模型及污染防治关键技术研究与开发;开展挥发性有机物、颗粒物、臭氧等快速监测技术研究与产品开发，并进行应用推广与集成示范。(市环保局、市科技局牵头，各县市区政府负责)

(六)加强空气质量监测体系建设。合理扩增、科学设置县级空气自动监测站点。完善空气质量预测预报会商制度。(市环保局牵头，各县市区政府负责)

(七)落实属地管理和部门监管责任。各县市区政府是大气污染防治的责任主体，主要负责人是第一责任人。各地要分解落实目标任务，加强组织协调，确保方案落到实处。市级各牵头部门是行业监管的责任主体，要加大调度、督导和推动力度，落实行业监管责任，确保各项任务按期完成。(市级有关部门，各县市区政府负责)

(八)严格考核问责。将各县市区空气质量目标及工作任务完成情况纳入市委、市政府年度目标责任考核体系进行考核，未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的，市委、市政府将约谈其主要负责人。(市考核办、市环保局负责)

附件：

1.各县市区空气质量PM2.5考核指标(2018-2020年)

2.各县市区优良天数目标任务分解表