内蒙古宁城遭“垃圾围村” 乡村振兴亟须解决垃圾“挡道”

在大明镇哈达村村口，记者看到一辆旋耕机正在春耕作业，旋转刀所过之处，地膜被切成小块连同秸秆茬搅拌进了土壤。“年年覆膜，不旋进地里没法种地。”村民彭景惠说，他家15亩地已使用了8年地膜，土壤里的碎地膜越积越多，有的地耕完后，白花花的一层尽是地膜碎片，严重影响农业种植，种子不发芽的情况越来越多。另一户农民则把地膜和秸秆茬归拢起来焚烧，四周浓烟弥漫，几公里外都能看见。

《经济参考报》记者采访发现，由于种地效益低、清膜成本高等问题，多数农民对地膜的危害关注不够，处置不当。大明镇一棵树村村民王德说，现在种一亩玉米旋地要花费50元、地膜花费20元、化肥200元、种子50元，总成本300元以上，而正常年景亩产四五百公斤，粮价每公斤1.6元，刨去成本，本来收入就不高，如果要清理地膜，既增加人工成本又增加机械成本，大多数老百姓不愿意。

加强人居环境整治

建立长效处理机制

宁城县的“垃圾围村”现象是我国不少农村的一个缩影。一些干部、群众和学者建议，各级政府应协同建立乡村垃圾收集处理长效机制，通过人居环境整治，切实扫清实施乡村振兴战略的障碍。

增加财政对农村的倾斜，扶持壮大农村集体经济。内蒙古社科院经济研究所研究员韩成福建议，适度加大对村级财政转移支付力度，在保障乡村公共设施的建设和正常运转的同时，利用资金彻底清理存量垃圾，并雇佣保洁员定期清理增量垃圾。同时，农村因缺乏两三万元的垃圾处理费而被垃圾围困，再次表明村集体经济薄弱甚至“空壳”，自主发展能力低。“各级政府有必要辅助农村尽快迈出发展集体经济艰难的第一步，提升农村发展内生动力。”韩成福说。

建立完善农村保洁工作体系，适当向农民收取垃圾清理费。天义镇岗岗营子村村支书海振华等人建议，农村应逐步淘汰露天垃圾池等非封闭性设施，逐渐向配备垃圾桶转变。同时，每个村应配备垃圾分类收集、清运设施，将垃圾转运至指定的正规垃圾点进行无害化处理。乡镇则需建设垃圾中转站，可依托城镇垃圾厂处理垃圾。此外，一些村干部还建议政府出台文件，允许村委会向村民收取适当的垃圾清理费，这样不仅能减轻村里财务压力，也可以凝聚起村民维护环境卫生的共识。

生产推广可降解或可回收地膜，加大农机具创新推广。内蒙古大学环境与资源学院副教授尹雪峰介绍，国家从2017年开始推广可降解地膜，但内蒙古目前还在大范围使用不可降解地膜，这需要加大技术推广以及技术攻关力度，降低农民购买可降解地膜的投入。另外，一些村干部建议，也可转换思路，生产推广可回收地膜，像目前回收塑料滴灌管那样进行再利用，同时，配套生产和推广高效率、低价格的地膜回收机械。

发挥农村党员先锋模范作用，提高农民文明素养。大明镇哈尔脑村村主任刘桂廷等人建议，应充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把环境整治等攻坚克难的农村工作与基层党建工作结合起来;定期组织干部群众开展乡村环境整治活动;村委会要强化主体责任，加大村环境卫生日常监督管理，通过批评教育等方式逐步提高农民讲卫生、爱护环境的意识;以学生课堂、农民讲堂入手，配套奖惩措施，加大宣传力度，推进农民文明素养提升工程。