【专访】解振华：节能减排 中国的承诺都会做到

中国在应对气候变化采取的国内政策措施方面已经见到了明显的成效，而且已经得到了国际社会，无论是联合国、国际机构，还是各个方面的国家，就是发达国家也对中国取得的进展给予充分的肯定，这一点还是应该有一个客观的评价。

我们主要是采取了节能、提高能效、发展可再生能源、加强生态建设方面的措施。一是随着经济的增长，尽可能地减少温室气体排放和控制温室气体排放;二是要改变我们的能源结构，还要增加“碳汇”，这是我们的措施。到现在看，我们所对外承诺的“十一五”、“十二五”的应对气候变化的目标全部都实现了，而且超额完成了。

国际社会也给予了很高的评价，他们算了一笔帐，世界银行讲，中国在工业、建筑、交通等领域采取了节能措施，最近二十年中国的累积节能量占全球总节能量的52%，一半以上是由我们的节能产生的效果。

另外一个很重要的措施是调整能源结构，发展可再生能源。现在中国可再生能源的装机容量占了全球的25%，四分之一是我们的。在最近这两年的增量中，我们占了38%，这也是很可观的。另外一个重要的贡献，由于中国的发展，可再生能源的制造成本降低了一半以上，我们讲保守点是降低了一半以上，但国际能源组织的领导人跟我讲，不是一半，而是更多，四分之三已经降下来了，应该说成本的降低和中国的贡献分不开。另外我们的森林蓄积量已经大大超过了任务目标，中国的人工造林面积和森林的养护取得了非常大的成绩。所以，这些成绩应该说都是有目共睹的。

去年中国宣布了在2030年左右碳排放有望达到“峰值”，根据目前的情况来看这个目标能否实现?这个“峰值”的数值将是多少?

中国做出的这些承诺和确定的这些目标都是经过科学的充分的论证，我们现在做出的INDC(国家自主贡献)的目标，是经过我们充分的论证，征求了各个方面的意见之后确定的。我认为这个还是科学的。现在随着科学的进步，随着我们节能减排力度的加大，我想我们对外宣布的这些目标，只要我们努力都是能够完成的，而且会完成得非常好，这一点上应该是不容置疑的。因为中国就是，要么我们不说，只要说了我们肯定会做到。“峰值”问题我们已经对外宣布了，2030年左右达到，争取提前。

您认为“基础四国”未来会走向何方?会不会从气候问题扩展到经贸、金融等其他领域的合作呢?

“基础四国”的合作标题是第21次，实际上我们是一年一个季度召开一次，这说明“基础四国”的合作协调是非常成功的，为推动气候变化的进程发挥了非常重要的作用。

我们过去都更多的是应对谈判，加强政策的协调。今年我们国家领导人到这些国家出访，而且这些国家领导人到中国来访问，已经签署了中国印度、中国巴西的联合声明，中国和南非，我们已经有了这方面的协议，可能还要加强这方面的工作。下一步我们除了加强政策对话之外，还要开展加强务实合作。

务实合作我们已经有了一个共识，我们要变应对气候变化的挑战为发展的机遇，趁着这个机会，加强各国的INDC的实现，可能对我们的节能、环保、低碳的技术和产业会有一个比较大的发展。我们算了一下，中国如果实现INDC的目标，按照2010年的价格，可能我们需要的总投资量是41万亿人民币，相当于6.7万亿美金，这个市场是非常大的。不光是市场大，其实我们培育了一个新兴产业，这个产业可能有6900多万人就业，这将对我们的发展带来一个非常好的机遇。

其他的国家也和我们一样，采取同样的措施。大家都在做，完全可以在这个领域加强合作。所以，现在《联合声明》当中基本上我们都成立了相应的应对气候变化的联合工作组，在务实合作上做更多的文章。刚才你讲了产业界的合作、地方政府的合作，这是分不开的。