陕西6个市区实现整月蓝天的“大满贯”煤电节能减排功不可没

在开展工程治理的同时，陕西省将改革排污总量管理机制、创新精细化管理作为减排跨越发展的突破口，开展了环境容量研究、推行企业刷卡排污总量控制、完善排污许可制度、深化排污权交易试点等系列创新改革。

在青岛啤酒西安汉斯集团有限公司，一张银行卡大小的排污总量管理IC卡在刷卡式总量监控仪上轻轻一刷，企业能够排放多少污染物、已经排放多少污染物、还剩多少排放量，便一目了然。“就类似于家庭用的电卡一样，买多少用多少，卡里的用完就没得用了。并且监测数据还可发送到企业管理者或环保部门监管者的手机上。”现场工作人员介绍说。

“通过对企业安装总量刷卡设备，用整体化、系统化、全方位监控代替单一的排污口监控，对污染物的产生排放进行总量监测，实现排污浓度和总量的双重控制，并将监测数据上传总量控制监管平台，通过系统建设，促进环境容量资源的优化配置、降低污染减排成本、优化区域经济布局，加快实现污染物排放总量控制目标和环境质量的改善。”陕西省环保厅总量处处长赵生山说。

以刷卡式排污为契机，陕西省进一步改革排污许可证管理制度，先后完成了577家国控企业排污量核定工作，印发了《陕西省排污许可证管理暂行办法》，并启动省控、市控企业排污量核定工作，印发了《关于启动污染源废气废水排放总量控制监管平台(一期)现场端建设工作的通知》，全面推进总量控制监管平台建设工作，为排污许可证制度的有效执行提供了保障。

严格执法，铁面问责，成为陕西省发挥管理减排倒逼作用的又一手段。陕西省政府成立了以副省长张道宏为组长，环保、发改、工信、国土等相关部门参加的全省环境保护大检查工作领导小组，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总要求，制定印发了《陕西省环境保护大检查工作方案》，全面开展检查。截至2015年6月底，陕西省共出动执法检查人员14600余人(次)，检查企业4284家(次)，发现环境违法问题539余起，立案处罚1039余起，罚款5320余万元。集中公开约谈污染企业29家。取缔关闭不符合产业政策及生产工艺企业427余家。对5家企业实施按日连续处罚，对40家企业违法排污设施进行了查封扣押，对514家企业实施限制生产和停产整治，对35家涉嫌环境违法案件移送公安机关，对6家企业涉及环境污染犯罪案件进行司法移送。