两化深度融合：政策给力 企业投入仍须加大

第四季度走势判断

第四季度，各地贯彻落实国家政策的配套措施将大量实施，工业信息化基础设施将有所改善，区域两化融合发展水平评估将向地市县延伸，并将涌现一批支撑两化融合的新产品新应用新服务。

一、各地落实信息消费政策和两化融合专项行动配套措施将大量实施

目前各地都在研究制定贯彻落实国家关于推进两化融合政策文件的实施方案，预计今年第四季度，地方将会出台一批相关配套政策措施，全国将掀起新一轮推进两化深度融合的热潮。从公开信息看，上海、四川、山东、青海、湖南、甘肃等省市都在积极部署具体实施方案。上海市经信委正牵头制定本市关于促进信息消费的实施意见，有望在年内出台。四川省在调研摸底的基础上，正在制定《关于大力推进信息化发展，促进信息消费的实施意见》。

青海省通信管理局已牵头制定了《关于建设宽带青海促进信息消费的指导意见》，并于10月9日召开专题研讨会。湖南省政府9月4日组织召开促进信息消费工作座谈会，研究部署全省贯彻落实国务院关于促进信息消费和“宽带中国”战略及实施方案的相关工作。安徽于9月2日完成了《关于促进信息消费扩大内需的实施意见》和《信息化和工业化深度融合专项行动计划实施方案(2013～2018年)》的征求意见稿。预计第四季度，将有更多省份出台配套政策措施。

二、工业信息化基础设施将有所改善

截至目前，“宽带普及提速”工程实施已近两年，全国宽带发展水平明显提升，工业企业信息化基础设施得到改善。截至2013年8月底，全国光纤用户总量达3337万户，占宽带用户比重提升至18.1%;固定宽带接入用户总数达1.84亿户，2M以上、4M以上和8M以上宽带接入用户占比分别达到95.5%、74.3%、18.3%，全国单位带宽平均资费水平同比下降超过30%，中小企业宽带应用和产业基地宽带能力明显提升。

随着“宽带中国”战略的实施，宽带网络建设在第四季度将进入全面提速阶段，预计到2013年年底，固定宽带用户超过2.1亿户，城市地区宽带用户中20Mbps宽带接入能力覆盖比例达到80%，大型企事业单位和中小企业接入带宽将分别超过50Mbps和20Mbps。10月14日搜狐网等媒体发布了三大运营商的4G频段划分安排，中国移动、中国电信等运营商都在积极筹划4G网络建设，这标志着我国将很快进入4G时代，中小企业及工业园区的无线宽带能力将进一步改善。9月5日，国家发改委、工信部等14个部门联合发布了《物联网专项行动计划》，为加快物联网基础设施建设、推动物联网在工业领域中的应用指明了方向。随着相关政策及行动计划的实施，工业信息化基础设施水平将在第四季度进一步提升。

三、区域两化融合发展水平评估向地市县延伸

自2012年首次开展区域两化融合评估以来，许多省份希望将评估工作向地市一级延伸，有的省份已开展了对地市一级的试评估。2013年5月~9月，安徽省构建了“区域两化融合发展水平评估—安徽省级平台”，开展了包括16个地市的两化融合发展水平评估工作，截至目前，调查企业已达500多家。新疆在区域两化融合发展水平评估指标体系的基础上，正在构建适合地市一级两化融合发展特点的指标体系、计算方法和样本选取模式。内蒙古、江苏、山西等省份也纷纷部署地市一级两化融合水平评估的相关工作。第四季度，随着2013年全国区域两化融合发展水平评估结果的公布，将有更多省份在此基础上筹备地市一级两化融合水平评估工作。同时，《两化融合专项行动计划》的实施也将促进更多省份探索开展地市一级两化融合水平评估。

四、将涌现一批新产