从这次气荒危机中，可以汲取哪些教训？

2017-12-25 12:06:28 来源:能源杂志作者:陶光远　点击量：评论 (0)

煤改气的初衷是好的，希望籍此减少大气污染。但是到如今煤改气却改出个气荒来：采暖用气供应不足，大量煤改气后的企业停产，这些企业停产又引起了连锁的企业停产，造成的经济和社会损失有多大，现在都还无法估计

▷ ▷ ▷ 第六，气荒危机出现后，有关政府部门没有及时采取应对措施，甚至发出了错误的信息，耽误了应急措施的及时启用。

这次气荒危机早在10月份就发生了。只不过当时华北大部分地区还没有到采暖季，因此广大民众没有感觉到问题的严重。在10月31日某政府部门举办的新闻发布会上，有关的官员却表示：“正同有关部委保持密切的沟通和联系，完全能够满足冬季清洁取暖需求，即使个别地方出现了民用气短缺问题，也会及时调剂，确保气源充足供应。”本来，如果给一些时间，基层政府、能源供应企业和天然气用户是可以采取一些补救措施的，譬如，供不上气的农村可以准备燃煤炉和燃煤。但是，因为以为采暖期到了以后气源能够得到充足供应，事先没有做好气荒的准备。

▷ ▷ ▷ 第七，在出现气荒的情况下，为减少炼焦炉的污染物排放，仍然要求炼焦炉减产，延长出焦时间。每生产一吨焦炭，可产约400立方米的炼焦煤气，其中甲烷(天然气的绝大部分)有约100立方米。如果河北省每天减产10万吨左右的焦炭，就会减产1000万立方米左右的甲烷，而这个量可以满足约100个城市家庭或者50万个农村家庭的燃气采暖。

▷ ▷ ▷ 第八，发生气荒危机后，有关政府部门应该承认自己工作中的失误，给广大人民群众一个道歉，求得广大人民群众的谅解，毕竟“良句一句三分暖”。有关政府部门不应该起劲地为自己辩解，将气荒说成是客观因素，甚至把责任推给无辜者——譬如抱怨按照有关政府部门的指令实施了煤改气并应该按照合同获得稳定天然气供应的工业企业抢走了建筑采暖的气源。推卸责任既不利于问题的解决，更损害了政府的信誉。是人都会犯错误，广大人民群众不会强求自己的政府一点儿错误都不犯，只是希望少犯些错误，不犯已经犯过的错误，不犯可以预知的错误，不犯大错误。

▷ ▷ ▷ 第九，通过这次气荒危机，需要认真地探究：为什么这场气荒会被坐等发生?如前所述，这场气荒在10月份就已经发生了。中央有关政府部门频繁地派出了那么多的环保督导组，去各地督导环境治理工作，包括督导煤改气的工作;成百上千的工业企业被断了管道天然气，被迫使用昂贵的液化天然气，因而企业家们纷纷向地方政府发出呼吁;成百上千的地方政府官员也都知晓了这个情况。连我这个非政府工作人员因为去企业，也发现了气荒及其后果的严重性，并发文章《气荒威胁不可轻视》。难道中央有关部门不知道已经发生的气荒吗?是下面的官员不敢报告?不愿报告?还是报告了却被上级官员不当一回事?或者上级官员当了一回事，但各个部门却还一直在“研究研究”?

直到好几个城市采暖的供气受限，连医院的供气也要被削减，大家在12月7日才见到了一份签发日期为12月4日的应对气荒的文件，这时距离11月15日——北京、天津和河北中部地区的采暖启动日期，已经过去整整三周了。在这三周中，成千上万的民众在冰冷的房间里挨冻。

在此，想起我每天在上下班的路上看到的一条标语：“不忘初心，牢记使命”。如果我们的政府工作人员，不仅关心对自己工作的考核指标，而且不忘为人民服务的初心和使命，会发生这样的事情吗?

对此我联想起了2003年那场突如其来的萨斯传染病危机。我不由得不问一个有点儿沉重的问题：“是不是都在坐等出事?”很遗憾，这已经超出了煤改气和气荒的范畴。

2014年的夏天，媒体对我在北京的一个研讨会上的发言如此记录：“中国如果煤改气(我当时的原话是大规模煤改气)，那是不可承受之重，从经济性和能源的安全性讲，都没有可承受之力，所以千万不能做这个事儿。北京的煤改气，我相信过不了多久就得全部退回去。”(这个“全部”可实在有点儿信口开河)

不幸被我言中。两个多星期前，北京市重新启动了唯一一座作为备用的燃煤热电厂，实现了首都圈煤改气，北京市气改煤。但尽管如此，首都圈的天然气供应依然紧张，使用天然气的工业企业依然大批停产。中国煤改气的大跃进终于回到了它起步的原点，并为此付出了且在这个冬天仍要继续付出巨大的经济和社会代价。这个代价巨大的教训，应该在未来的治霾工作中引以为戒。

回到这次气荒危机对社会影响最大的建筑采暖领域。人们不禁要问：建筑采暖产生的污染是否非要靠既不经济又不安全的天然气来治理不可?是否还有更安全更经济更环保更低碳的方法?若想得知这些问题的答案，且听下回分解：《冬季建筑采暖污染，该用什么方法治理?》