电力行业深度报告：煤电去产能步入正轨电力重组和自备电厂清理提速

2017-11-13 20:43:53 乐晴智库精选　点击量：评论 (0)

电力行业近况电力增速换挡，煤电产能过剩问题显现。2004年-2011年间，用电需求尚处于高速增长阶段，产能过剩问题并未凸显，但随着用电量的增速逐步趋缓，2015年增速仅为0 5%的情况下，各类电源之间的竞争愈发明显

煤电行业去产能刻不容缓

2016年政策方向初露端倪。2016年上半年，政府开始重视对煤电产能的控制。2月22日，国家能源局召开全面深化改革领导小组会议，要求严格控制煤电产能扩张。

在4月下发《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》以及《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》，对各省的煤电的建设情况作出了预警指示，宣布取消、缓核、缓建及淘汰13省的部分煤电产能。

但是这一系列的动作尚未涉及真正的具体淘汰目标，更多地旨在呼吁控制新增产能。然后正是在2016年的11月，第一次下达了具体的2016年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知，计划淘汰容量总计491.8万千瓦，其中陕西占比最大，达到59.65万千瓦。

2017年供给侧改革大刀阔斧。2017年一系列具体项目列表和目标出台，将煤电去产能归为政府工作内容。1月，国家能源局电力司下发了对14个省份的十三五煤电投产规模的要求，预计推迟约1.27亿千瓦煤电建设至十四五。

在今年年初的工作会议上:李克强总理提出2017具体目标:淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

之后在8月，国家发改委、财政部、国家能源局等16部门近日联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》，提出“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。