山西太原：未完成超低排放改造的煤电机组2018年停止运行

10.提高能源利用效率。

继续实施能源消耗总量和强度“双控”行动。健全节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件的地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步健全能源计量体系，持续推进供热计量改革，推进既有居住建筑节能改造，重点推动有改造价值的城镇居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。

市发改委、市经信委、市住建委、市城乡管委、市质监局按照职责分别负责

11.加快发展清洁能源和新能源。

到2020年，全市新能源电力装机容量占全市电力总装机容量的比例达到9.8%左右，非化石能源占能源消费比重达到5 - 8%。有序发展水电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能等。在具备资源条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，拓展可再生能源电力本地和外送消纳渠道，基本解决弃水、弃风、弃光问题。

市发改委、国网太原供电公司牵头，市经信委、市财政局配合

(三)积极调整运输结构，发展绿色交通体系

12.优化调整货物运输结构。

制定实施运输结构调整行动计划，大幅提升铁路货运比例。到2020年全市铁路货运量比2017年增加40%。

市发改委、市经信委、市交通运输局牵头，市财政局、市环保局、太原铁路局等配合

推动铁路货运重点项目建设。

加大货运铁路建设投入，加快货运铁路建设。大力提升铁路线煤炭运输量。2020年采暖季前，运往沿海主要港口、唐山港、黄驿港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路运输。钢铁、电解铝、电力、焦化、煤炭等重点企业加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例。2020年铁路运输比例达到50%以上。

市发改委、市交通运输局、市经信委、太原铁路局牵头，市财政局、市环保局等配合

大力发展多式联

依托铁路物流基地、公路港、航空港等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设，加快推进集装箱多式联运。建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有公路、铁路、空港、物流货场转型升级为城市配送中心。鼓励甩挂运输等运输组织方式，推动物流业多种运输方式协调发展，降低货物运输空载率。

市发改委、市交通运输局牵头，市经信委、市财政局、市环保局、太原铁路局等配合

13.加快机动车结构升级。

推广使用新能源汽车。加快推进城市建成区新增和更新的邮政、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，2020年底前全市使用比例达到80%。全市机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。加大资金补贴力度，2020年底前，城市建成区公交车、出租车、环卫车全部更换为新能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。

市经信委牵头，市交通运输局、市市容环卫局、市财政局、市环保局、市公安局交警支队、太原铁路局等配合

加快淘汰老旧车辆。

采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。2020年底前，完成省下达的国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务。对达到强制报废标准、机动车所有人逾期未办理注销登记的，公安交管部门公告机动车牌证作废，督促告知机动车所有人按规定及时办理注销登记。对属于已注销和已报废机动车，公安交管部门加强路面查处。2019年7月1日起，提前实施机动车国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。

市环保局牵头，市公安局交警支队、市交通运输局、市经信委、市商务局、市财政局等配合

14.强化油品质量监管。

全市全面供应符合国六标准的车用汽柴油，禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。禁止调和油组分以化工原料名义出售，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标车用油品。加强油品制售企业质量监督管理，持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检，其中对油库(含企业自备油库)抽查比例每月不少于30%，实现年度全覆盖。严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，倒查不合格油品和车用尿素来源。情节严重的，依法吊销营业执照、成品油零售许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。坚决取缔黑加油站点。

市工商局、市质监局、市商务局、市发改委按照职责分别负责

15.强化移动源污染防治。

严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。公安交管部门严格机动车注册登记查验，不符合国家相关技术标准的，一律不予办理注册登记，严把机动车登记源头关。严格机动车安全技术检验监管，未取得环保检验合格报告的，不予核发检验合格标志。构建全市机动车超标排放信息数据库，溯源超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条监管。推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置并配备实时排放监控终端，同时与环保等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。交通运输部门将营运柴油车治理作为重点组织实施。

市环保局、市交通运输局、市公安局交警支队牵头，市工商局、市质监局等配合

加强非道路移动机械污染防治

。2019年底前，全市完成非道路移动机械摸底调查，严格管控高排放非道路移动机械。推进排放不达标工程机械清洁化改造淘汰，机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。

市环保局、市交通运输局、市住建委、市城乡管委、市农机局、市水务局等按照职责分别负责

推动靠港飞机使用岸电。

加快机场岸电设施建设，推广地面电源替代飞机辅助动力装置，民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。

市交通运输局牵头，市发改委、市财政局、市环保局配合

(四)优化调整用地结构，推进面源污染治理

16.实施防风固沙绿化工程。

全力推进规模化荒山绿化，重点实施阳曲县省城北部生态防护林建设。推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。在城市功能疏解、更新和调整中，腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。大力提高城市建成区绿化覆盖率，2020年力争达到42.87%。

市林业局、市国土局、市农委、市园林局按照职责分别负责

17.推进露天矿山综合整治。

2018年底前，全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，一经发现依法予以关停;对生态恢复和污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关停;对责任主体灭失的露天矿山，县(市、区)人民政府组织有关部门加强修复绿化，减尘抑尘。原则上禁止新建露天矿山建设项目。加强矸石山治理，2019年底前，全市矸石山全面达到治理标准。

市国土局牵头，市煤炭局、市环保局、市安监局配合

18.加强扬尘综合治理。

2018年底前，建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，治理费用列入工程造价。严格落实施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。

市城乡管委、市住建委负责

加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业，进一步提高道路机械化清扫率。2020年底前，城市建成区道路机械化清扫率达到86%以上，县(市)建成区达到65%以上。

市市容环卫局负责

严格渣土运输车辆规范化管理。

新增渣土运输车辆一律为新能源车辆，并采取密闭措施。现有渣土运输车辆全部采用全密闭、全定位、全监控，符合环保尾气排放标准的新型环保渣土车，并取得主管部门核发的渣土运输许可证。确需通行限行区域的车辆，需取得公安交管部门核发的限行道路通行证，按照规定线路行驶，在指定场所倾倒。密闭不严、车轮带泥的车辆，一律不得驶出工地。不符合要求上路行驶的渣土车辆，一经查处取消渣土运输资格。建立倒查机制，对违法渣土运输车辆同时追溯上游施工工地责任。

市市容环卫局、市公安局交警支队按照职责分别负责

加强道路运输扬尘管控。

鼓励引导企业加快发展封闭箱式货车、集装箱运输车，积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密闭措施运输。积极推广使用物料表面喷洒覆盖剂等抑尘技术。2020年，全市公路散货集装箱运输比例在2017年基础上大幅提高。对未采取有效封闭措施、存在随意抛洒行为的运输车辆，依法予以处罚。

市交通运输局牵头，市公安局交警支队配合

加强露天堆场扬尘整治。

全面清理城乡接合部及城中村拆迁渣土和建筑垃圾。不能及时清理的，采取苫盖等抑尘措施。

市市容环卫局负责

全市实施降尘综合考核，平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。

市环保局负责

19.加强秸秆综合利用和氨排放控制。

坚持疏堵结合，加大政策支持，建立完善秸秆还田、收集、储存、运输社会化服务体系，基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局。到2020年秸秆综合利用率达到95%以上。全面加强秸秆禁烧管控，强化市、县、乡三级政府秸秆禁烧主体责任，建立以村为单位的网格化监管制度，并将秸秆禁烧纳入森林防火体系。强化卫星遥感、无人机等应用，鼓励在重点地区建设秸秆焚烧火点监测监控系统，提高秸秆焚烧火点监测的效率和水平。在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。

市环保局、市农委、市财政局等按照职责分别负责

控制农业源氨排放。

调整农业生产投入结构，控制化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量零增长。提高化肥利用率，2020年全市化肥利用率达到40%以上。加强规模养殖场粪污处理设施建设，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。

市农委牵头，市环保局等配合

20.强化烟花爆竹禁燃禁放措施。

从2018年起，在市区禁炮的基础上，县(市)建成区全面禁止燃放烟花爆竹，其他区域严格控制燃放烟花爆竹。安监部门严格控制核发烟花爆竹经营(零售)许可证，取缔城市及其周边的烟花爆竹零售网点。

清徐县、古交市、阳曲县、娄烦县负责