百万千瓦风电无法并网 电网称因生态保护通道建设受阻

位于河北省承德市的百万千瓦风电基地项目，遇到了并网难题。

据环球网报道，承德市百万千瓦风电基地二期项目(下称承德风电二期项目)，约有100万千瓦的新能源项目已经建成，但迟迟无法并网。

环球网援引知情人士的话称，关键原因是电网部门面临国家能源局降低弃风率、限电率的考核要求，不允许已建成的项目实现并网发电。因为，一旦这些项目并网，将导致风力发电比率的上升，造成弃风率的反弹，影响到考核指标和工作绩效完成。

对此，负责承德地区供电服务的国网冀北电力有限公司(下称国网冀北电力)对界面新闻记者回应称，承德风电二期项目已配套送出方案，但工程穿越林区时，由于涉及森林和生态保护，御道口-金山岭500千伏线路施工未能实施，这是造成该项目不能及时并网的主要原因。

承德风电基地二期项目于2013年8月初启动规划研究工作，2014年6月获得国家能源局的批复，共开发建设风电项目27个，总装机容量为287.56万千瓦。项目主要分布于承德市围场县和丰宁县。

2016年5月，河北省发改委曾认为项目建设进度缓慢，发文要求加快推进项目的建设进度，同时要求电网及时办理并网手续。

2017年，河北省能源局对该项目进行了调整。将“国电电力河北新能源开发有限公司承德县建厂5万千瓦风电场项目”和“河北红松风力发电股份有限公司围场济枫4.95万千瓦风电场项目”调出二期规划，并将丰宁满族自治县康宁新能源有限公司丰宁大河西三期风电场10万千瓦工程项目调入。调整后，二期规划项目总容量为287.61万千瓦。

国网冀北电力表示，2014年，承德风电基地二期被批复后，由该公司完成电力送出方案。

其中，围场地区御道口500千伏变电站扩建1台120万千伏安主变、新建御道口-金山岭第二回500千伏线路，满足围场地区风电外送需要;建设承德东-唐山阳乐2回500千伏线路，新增承德至唐山的第三条新能源输送通道，将承德地区新能源送至负荷中心消纳。

丰宁地区，新建土城-金山岭2回220千伏线路，满足丰宁地区风电项目外送需要。目前，土城-金山岭2回220千伏线路已建成投产，丰宁地区风电外送不受限，且仍具备一定接入空间。

但围场地区的御道口500千伏扩建工程的建设受到了阻碍。该工程于2016年4月获得核准批复，并取得当地林场和林业部门同意线路穿越林场的路径协议，于同年9月26日开工建设，计划于2018年5月建成投产。

“围场地区冬季较冷，实际上2016年下半年只做了土地平整等前期工作。待2017年开春后，准备大规模进行建设时，因当地生态保护得到进一步重视，发生了变数，一直未能施工。”国网冀北电力一不愿具名的工作人员对界面新闻记者称。

根据项目名单统计，围场县共有16个风电项目列入承德风电基地二期整体规划，总装机容量约为183.6兆瓦，占总体规划容量的63.8%。

环球网报道称，建成的项目迟迟无法投产运行，对电力企业带来沉重的财务成本，以及每年数以十亿计的电量损失，且发电机组、箱变等高尖端电气设备在常年无法带电运行的状态下老化、腐蚀十分严重，存在核心部件损坏的风险。

有不愿具名的风电行业人士对界面新闻记者称，目前企业的主要诉求是，在配套的线路建成前，电网是否可以采用已建成的其他通道，消纳部分该基地的风电，由此造成限电损失数据，可不做为考核指标统计上报。

国网冀北电力对此表示，鉴于围场外送通道已经饱和，且已出现一定程度弃风弃光，御道口扩建工程投产前，风电外送的总体需求无法得到满足。

据上述国网冀北电力人士介绍，去年下半年，国网曾重新规划承德风电二期项目的送出方案，绕开林场、湿地等生态区，但线路里程将由目前的约180公里增至近300公里，电网损耗将大幅提升，且输送容量将下降，也无法满足目前的电量送出要求。

“公司已就有关情况向政府部门汇报，目前，省、市两级政府部门及区域林业管理部门正在协调、研究解决方案。”他说。“最新消息是，近期将由省政府牵头，邀请专家进行调研论证，形成意见，以期解决。”

国网冀北电力称，除了大容量新能源外送通道工程，其还负责建设八项风电项目接网工程，目前已建成三项、在建四项，一项由于风电本体项目调减未开展前期工作。这些工程建成投产后，将全部解决承德风电基地二期项目接入和外送问题。

统计数据显示，截至今年8月底，承德地区新能源装机容量达到481万千瓦，占冀北地区新能源总量的约三成，其中风电装机容量371万千瓦、光伏发电装机容量110万千瓦。

今年1-8月，承德风电、光伏发电量66亿千瓦时，同比增长22%。