“50x30” 美国可再生能源俱乐部壮大

8月28日，加利福尼亚州议会通过了一项法案，到2045年完全消除与能源有关的温室气体排放。如果州参议院和州长杰里˙布朗签署了这一协议，加州将成为世界上最大的完全依靠风能、太阳能和其他可再生技术的经济体。

特朗普执政以来，一直在为传统能源的复兴努力，而这丝毫没有阻挡各州发展清洁能源的决心和野心。

当州长墨菲近期签署具有里程碑意义的清洁能源法案时，意味着新泽西州将重新迎来清洁能源经济的爆发。

而在新泽西州之前，加利福尼亚州、纽约州、佛蒙特州和夏威夷州已经率先制定了雄心勃勃的可再生能源政策。颁布新法案的新泽西州成为美国“50x30”俱乐部第5位成员。加入“50x30”俱乐部的成员们都必须符合一项规则，即该州通过立法的形式规定，到2030年该州电力的50%来源于可再生能源。除了共同设立的基本目标，佛蒙特州和夏威夷州有着更大的野心，佛蒙特州希望2032年可再生能源比例达到75%，而夏威夷州更是规定2045年可再生能源比例达到100%。

这五个州的总人口约为7000万，占美国总人口的20%以上。参与“50x30”俱乐部的各州一直因为可再生能源再次推动经济蓬勃发展。他们因为制定可再生能源发展目标，从而加速了GDP增长，GDP年增长率都高于美国自2009年以来的平均水平。除此之外，他们拥有美国最为庞大的清洁能源从业人员 。以2015年出台清洁能源法案的加州为例，加州共拥有52万个绿色就业岗位，并且连续6年经济增速超过美国平均水平。

发展可再生能源带来的好处显而易见。新泽西州清洁能源发展目标翻了两番：到2020年初，新泽西州售出电力中的21%预计来自可再生能源，而到2025年的可再生能源配额制(RPS)将定为35%，2030年定为50%。

与此同时还要降低减少污染，保护用电客户，创造数千个新工作岗位。在发展可再生能源同时，必须注重提高能效以及对公共事业进行改革，可以防止电费的上涨。

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设立可再生能源的目标毫无疑问会推动经济增长。伴随着太阳能和风能成本的下降，“50x30”俱乐部的成员州们正好可以利用这一点。据统计，在美国，太阳能发电成本比2009年降低了85%，风电成本则同期下降65%。同时，可再生能源发展创造了美国两个增长最快的职业——太阳能安装工程师和风能涡轮技师。

以新泽西州为例，可再生能源法案通过之后，规定了加快新泽西州实现可再生能源目标的路径，特别是太阳能发电。电力供应商和基础发电服务提供商应每年从太阳能中提供更多的能源，2021年应达到5.1%。

新泽西州还拥有美国最宏伟的海上风电发展目标，3500MW的装机目标几乎是东北海岸未来8000MW海上风电装机的一半，预计新增数十亿美元的投资。而东北风能中心将创造3.6万个新工业岗位，其中大部分都是位于新泽西州。如果该州安装3000MW的海上风电，这些装机可以为超过140万家庭供电，并且降低的二氧化碳排放量，相当于87万辆汽车的排放量。

海上风电成本也随着各州的努力下降。越来越多的风机矗立在美国海岸线上，因为产生更多的电力，因而项目成本也将降低一半。欧洲的经验表明，竞争拍卖可以加快海上风电成本的下降。

该法案的另一个重要方面是制定社区太阳能试点计划。社区太阳能接入联盟(CCSA)表示，这将打开市场。

“我们期待与新泽西州公用事业委员会合作，创建一个强大的计划，使全州数十万消费者能够选择社区太阳能并节省电费。”CCSA政策主管密斯伍德指出。

IHS 预计，将在2018年至2022年间在美国安装73 GW的太阳能光伏系统。

此外，在法案公布半年后，新泽西州公用事业委员会将启动一项程序和机制，以实现本州2021年达到600MW储能容量、2030年达到2000MW储能容量的目标。当地独立电力系统运营商PJM公司作为美国享有盛誉的第一个区域输电组织，一直致力于在竞争激烈的市场中提供清洁快速的电池储能以提供频率响应，已预定与新泽西州公用事业委员会开展合作，并就此法案进行分析。

随着可再生能源的增加，电网的稳定性是另外一大挑战。储能的发展不但能使电网抵御飓风等气候灾害，而且可以对风能和太阳能进行调峰和补充。与风能和太阳能一样，自2010年以来，存储成本已经下降了70%，到2030年可能再下降70%。

现在，新泽西州也已经联合了美国其他几个州，他们的储能部署目标已到位或拟议引进。加利福尼亚州、纽约州、亚利桑那州都计划或正在实现自己的储能目标。

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批评者声称发展清洁能源将会推高电价，但现实情况是，“50x30”俱乐部各州因为实施能源效率措施取得了成功，控制平均每月电费上涨。特别是围绕提高能源效率采取的措施，每年可为新泽西州节省2亿美元。

新泽西州规定，作为该州节能目标，公用事业公司每年将用电量减少2%。并且能效行业已经雇佣了超过220万美国人，其中包括新泽西州的3.1万名员工。2017年，能源效率领域工作岗位增长率是全国平均水平的两倍。

最值得一提的是，新泽西州可能不会为清洁能源的未来支付额外费用。ReThink Energy 研究表明，在保守的成本假设下，能源效率和可再生能源的综合成本将与往常相当，而且该法案的成本控制比研究假设更强。

最后，该法案修订了新泽西州的可再生能源目标，允许公用事业公司PJM与邻国买卖剩余电力，这将可以帮助维持低成本。PJM估计其市场运营每年可节省28-31亿美元。这确实意味着州与州之间的互联将有助于新泽西州实现可再生能源目标，但区域合作是整合风能和太阳能产出关键工具。届时，新泽西州不但要从中部和西北部买入一定量的便宜的风电，同时也会卖出相当的海上风电、太阳能以及核能电量。

毫无疑问，新泽西州和之前加入“50x30”俱乐部的成员一样，他们除了迎来新的经济增长之外，还有更为清洁的空气。