引领全球海上风电市场-英国海上风电系列之三：海上输电设施运营商OFTO

之前在介绍世界第一座海上无功补偿平台时，提及了英国海上输电运营商（OFTO）。英国作为全球电力市场改革的先锋，其新能源政策也通常是行业的先行者。早先我们也已给大家介绍过英国海上风电CfD竞标政策。今天我们就介绍英国海上风电项目并网设施独树一帜的政策。

OFTO设施范围包括如下图中所示的几个部分：

OFTO设施开发模式可分为开发商建设模式和OFTO运营商自建模式，其中前者目前更被广泛接受，既由风场开发商开发建设OFTO设施后，经招标将所有权及运维权转让给OFTO运营商。

开发商建设模式的优势在于：

便于控制项目整体进度

在OFTO设施转让过程期间，无需支付海上输电设施过网费用

提高项目合同的整体议价能力

但同时也存在一定劣势：

开发商需承担OFTO设施所有的前期、建设费用及财务成本

OFTO设施转让价值最终由Ofgem审核，故存在部分支出（如项目管理费用等）不被接受及认可的风险。

在开发商建设模式下，当OFTO设施建成后，将由Ofgem组织竞标选择合适的运营商，并授予其投标的收益要求及运行资质。OFTO设施的转让费用也由Ofgem根据开发商提供信息进行核定。其中，中标运营商的收益要求也将直接与风场运行期内的OFTO设施使用费（过网费）相关。

对于OFTO运营商，交易机制保证其20年低风险的固定收益率（随通胀调整），且OFTO收益与风电场本身运行情况无关，即运营商仅需保障输电设施本身的可利用率，无需关注风电场所发电量。

OFTO过网费与OFTO设施建设成本（Ofgem核定值）以及OFTO运营商投标收益率直接相关。因此，当OFTO运营商以某一固定收益率中标获得OFTO设施后，风电场需要支付的这部分电网设施使用费便可以确定。

另外，OFTO运营合同中包含了对OFTO设施可利用率的激励及处罚，设施的可靠性保证将直接体现在OFTO运营商的回报中。设施可利用率在94%至100%时，OFTO的运营回报也从90%至105%线性提升。当可利用率低于94%时，运营回报将维持90%不变。