未来5年中央财政投入1750亿“改薄”

　　本报北京6月9日讯　今天，教育部、国家发展改革委、财政部召开“全面改薄”推进工作视频会。教育部副部长刘利民、财政部部长助理余蔚平出席会议并讲话。教育部部长助理陈舜主持会议。云南省教育厅、河北省发改委、江西省财政厅、甘肃省教育厅、江西省兴国县政府分别介绍工作经验。

　　“全面改薄”是为了统筹城乡义务教育资源均衡配置，促进基本公共教育服务均等化，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件而启动的重大教育工程项目。遵循保基本、兜住底、促公平的原则，中央财政每年投入350亿元，用5年时间投入1750亿元聚焦贫困地区，使那里的义务教育学校都能基本达标。

　　刘利民指出，“全面改薄”部署实施以来，各地教育、发改、财政部门密切配合，积极部署落实，目前各项工作取得积极进展。各地成立了领导机构，加强工作领导，抓紧部署落实；普遍开展培训工作；不少地方尽早部署了排查摸底和规划编制工作。

　　刘利民强调，做好“全面改薄”开局之年工作至关重要，当前要着力抓好九个方面工作。一是加强省级统筹。省及省以下各级人民政府及其相关部门和学校是实施主体。要抓紧制定相关配套文件，尽快下拨资金，加强工作指导。二是落实责任主体。已经成立领导机构的，要进一步充实人员，完善机制。还没有成立的，要尽快成立并开展工作。县级教育部门要争取政府主要负责同志领导“全面改薄”工作。三是制定规章制度。各地要根据本地的实际出台政策，规范“全面改薄”各个环节，建立激励机制和问责机制。中央对进展缓慢或存在违规行为的，扣减下一年度项目资金。四是加强沟通协调。教育部门要主动与发改、财政部门同志沟通，教育部门内部要加强协调，整合各方力量，加强协同攻坚。五是加紧编制完善项目规划。要在需求性规划基础上编制好五年总规划和年度规划。项目规划要因地制宜，突出重点；总分结合，梯次推进；分级负责，保证质量；兜住底线，确保基本。六是尽快取得成效。要把“全面改薄”放在最优先的议事日程上，抓紧暑假时间，力争年内见到成效。七是主动接受社会监督。要公开实施方案，公开项目规划，公开招投标过程，确保资金在阳光下运行。八是加强宣传总结。对“全面改薄”进行第三方评价，出版“全面改薄”的专门文集，总结宣传工作进展。九是强化督导落实。三部委将进行专项工作督查，建立通报机制，从2014年10月份起，每两月通报一次，对于工作不力的予以曝光。

　　刘利民强调，必须以时不我待的紧迫责任感，抓铁有痕，踏石留印，把开局之年的各项工作做实做细，为到2018年实现“全面改薄”目标打下坚实的基础。

　　余蔚平强调，要落实地方各级财政投入责任，地方特别是省本级财政资金的落实情况，将作为中央财政资金分配的重要因素。要根据预算尽快下达相关资金,以“不等不靠”的精神，先行安排2014年工作任务，解决突出问题。要科学合理分配资金，绝不允许搞超标准建设和打造豪华学校。要抓紧健全监管制度、进行专项检查、建立有效机制、积极运用信息技术手段、严肃财政纪律，切实督促县级财政和教育部门将资金落实到具体项目。

　　各省（区、市）教育厅、财政厅、发展改革委相关负责人在分会场参加了会议。