风电产业迎来机遇期

 2014年10月22日上午，北京国际风能大会暨展览会(CWP)在中国国际展览中心(新馆)隆重开幕。作为中国风电产业的行业盛会，CWP一向是中国风电行业的晴雨表，展览规模直接反映行业的兴衰。今年是我国风电产业回暖后的第一年，大会规模也在去年的基础上扩大了近20%。

今年大会设定的主题是：和谐共赢—构筑稳健的风电市场。各方参会嘉宾在三天会议期间围绕这一主题，讨论了如何在风电产业链上下游之间构建和谐共赢的关系，如何促进风能与传统能源和谐发展，以及如何通过技术进步和政策设计，来构筑稳健的风电市场。同时，大会还探讨了诸多热点话题，如电价调整对行业的影响、行业出质保问题、风电电价补贴发放、出质保后风电运维市场发展和前景、风电投融资等。

大会设有1场主旨论坛，3场政策与市场分会，4场企业家论坛和16场技术论坛。同期举办的风能展览，融汇了风电行业全产业链，来自国内外500多家知名风电企业和能源投资机构参展，展出面积达4万平方米。经2013年以来中国风电市场稳步回升，2014年风电装机有望超过历史最好水平，中国风电产业新一轮更有质量的增长正在到来。CWP2014这一年度盛会，将再次让世界领略到中国及全球风电发展的风采。

中国循环经济协会可再生能源专业委员会主任李俊峰

我国风电已经跨入一个重要的阶段，2007年大会时，风电行业80%-90%的装备还依赖于进口，而如今我们80%-90%的装备都已出自国产，虽然技术上还存在各种问题，但体制机制才是我国风电发展的最大难点。我国提出的能源改革和能源革命，都把发展风电为代表的可再生能源放在一个很突出的位置，尽可能扩大我们风电的发展势头，我们自己也要提高我们的风电质量，构建稳健的风电市场。

中国可再生能源学会风能专业委员会主任姚兴佳

我国目前是风电装机最多的国家，具有丰富的风能资源开发潜力。我国能源经过多年的经验积累，具备了规模化和可持续发展的基础条件。《可再生能源法》以及一系列措施，为我国风电发展指明了方向。总体上，风电仍然是一个新兴产业，发展前景广阔，这对风电产业界而言是重大的机遇。同时，风力发电又是高新技术产业，投资大，风险高，对风电企业和广大科技工作者而言，需要立足当前，放眼未来，努力掌握核心技术，提高核心竞争力，建立长久的可持续的发展路线图，为风电产业持续健康发展贡献力量。

全球风能理事会理事长KluasRove

我们和绿色和平一起在北京共同发表了一个全球风能展望的报告，发布此报告是因为中国已经实现了风电行业的巨大发展。到2050年，全球将会有63亿kW的旧的发电能力被淘汰，要有更好、更清洁的可再生能源发展能力来取代他们。中国的前景非常光明，今年将会突破1亿kW大关，在2020年将会突破2亿kW装机能量的大关。在扶贫方面，中国也是全球范围内的领头羊，有7亿人已经摆脱了贫困，在短短时间内就实现了这样的一个目标。实际上它是通过联合的努力和合作来实现的。在解决能源贫困方面，我们也需要采取同样的办法，只有这样，我们才能够取得在电力方面的成功。

国家可再生能源中心副主任任东明

中国通过能源生产消费革命，顺应了世界能源转型的大趋势。在推动能源生产消费革命的进程中，我们首先选择了风电，并且采取了非常有效的行动，也取得了举世瞩目的效果。面对挑战，中国风电开发商还在坚持，众多的制造商在坚持，研发人员以及所有对风电寄予深厚情感的人都在坚持，这说明大家都对风电有信心，有希望。风电能够提供绿色能源，提供就业，加速能源转型，更能体现负责任的大国形象，能够兑现中国对世界的承诺。风电在能源革命中的作用完全取决于今天我们采取了哪些行动，取决于政府的决心，取决于风电领导者的智慧和勇气。风电进一步的蓬勃发展，必将有利于推动中国能源生产和消费革命的历史进程。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩

风电行业面临最大的机遇是风能已经成为能源革命的先锋力量，是已经具备商业化和经济性的可再生能源。风电已经有30年的发展历史，这5年为什么迅猛发展，是因为技术成熟，成本可以和煤电竞争，同时也是因为环境压力大，大家意识到不做新能源就没有出路。

风电行业面临的最大的挑战是全社会对我们可再生能源、风电的认识还是不足，要改变这点，首先要通过我们行业自己的宣传，提高认识，把我们的优势、好处通过报告呈现出来，把我们的社会价值、经济价值体现出来，维护我们行业的尊严，让老百姓、让社会认识到我们不像有些传统能源讲的那么没有用;第二，要建立平等互信，和谐健康的产业生态链;第三，建立电力统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境;第四，要在技术和商业模式的创新上加大力度。

全球能源理事会的秘书长SteveSawyer

过去的2013年，风电的发展是非常的艰难，美国的情况主要是发生了1200万千瓦大幅度的减少，但是四季度的时候，美国有1200万千瓦建设的项目还在进行。这样看来，14、15年情况会好一点。中国的风电市场是在2013年实现了大幅度的恢复，增长了23%，2014年会进一步增长。印度仍然停滞不前，但是有望在2014年有一个增长。欧洲市场是非常的强劲，这也是令人惊讶的事情，虽然他的市场在过去几年当中已经不那么多样化了。非洲还需要更长时间实现发展。

REN21主席ArthourosZervos

对于可再生能源来说，全球范围内对它的看法出现了很大的变化，我们在过去十年，全球转型转到可再生能源这一进程已经启动。现在我们在很多的地区都已经有了更多的认识，中国已经成为可再生能源发展的领袖。我们的报告中，也非常清晰地认识到中国这十年所取得的成就。如果说我们要实现可再生能源翻一番的目标，就必须行动得更快，这样才能够给更多的人提供可再生能源发电。

现在这个行业是需要变革的，现有的政策是不够的，要有更好的技术发展、融资，而且还要使得可再生能源政策稳定化。全球范围内的合作，包括公营部门和私营部门的合作也是必须的，这样才能够使可再生能源有更好的发展，实现向可再生能源的转型。

政策与市场：风电市场迎来新增长期

欧洲风能协会副首席执行官

——JustinWilkes——

我们有28个国家市场，有60个国家的600个成员，代表风电行业整个的价值链。2013年欧洲总装机容量达到了1.2亿千瓦，主要是在欧盟内部的装机。其中欧盟的装机达到了1.17亿千瓦。按年度来看，从2000年开始，市场就在增长，2007年开始也出现了一些不稳定，现在每年的增加量是在1000万千瓦到1200万千瓦的水平。2013年新的装机有3500万千瓦，风电占到1100万千瓦，也就是超过了其他的可再生能源。另外天然气、煤炭还有石油方面的装机还在下降。海上风电市场方面，从累计来讲，英国还是领先的，其次是丹麦、比利时和德国。最关键的一点，要考虑市场监管的不稳定，欧洲在过去4、5年里面都经历过政策的变化，因此很大一部分的增长曾经出现过，海上风电主要都是德国、英国、法国还有瑞典以及波兰创造的，但是并没有在其他国家出现特别大量的陆上风电。海上风电市场方面，从累计来讲，英国还是领先的，其次是丹麦、比利时和德国。

澳大利亚清洁理事会高级政策顾问

——AliciaWebb——

澳大利亚风能资源大部分分布在南部沿海，整个内陆地区风力并不强，西澳以及南澳的资源比较丰富，所以风能资源的建设和开发主要是在西部和西南沿海。2013年的统计数据显示，我们大概有15%的电力是来自可再生能源，这主要是因为可再生能源技术方面的发展，投资达到了52亿左右澳元，目前的数据显示投资是在不断的增长。

在相关政策方面，我们设立了不同的目标，2011年，政府设置的法定的可再生能源的目标，只是在总能源组合当中占2%，当时可再生能源在世界各地也并不是一个热门话题。但是2009年新政府上台，把目标提高到占比20%，2010年，又把目标进行了分化，把它分成大规模的可再生能源LET和小规模的可再生能源发展计划SRES。从2012年开始，每两年要对可再生能源的目标进行一次回顾，2013年我们政府又换了，现在也在进行一些原来目标实现的审查情况，同时也要对未来的相关目标的设置进行调查。

FTI咨询公司风电事业部总监

——赵锋——

美国这个市场和中国很相似，就是很大，领土大，风能资源也很好。从装机容量来看，美国由于受PTC政策的影响，从2000年以来，风电机组就像过山车一样，一年起伏一年下降，然后再涨一涨，到去年底有6100万千瓦的装机排在全球第二。回顾2013年装机的区域分布，美国的装机是比较集中的，中国主要集中在内蒙古或者是东北三北地区，美国主要集中在中西部的大平原，然后就是加州。到2013年年底在建项目已经超过了1230万千瓦，最多一个州是德克萨斯州超过50%。我们看看美国2015年之后是怎么发展的，对于美国市场来看，它的增长主要因素是很明显的，他们都有可再生能源的配额制度。在美国到2013年，有77%的煤电厂已经老化了，需要更新换代，又出台了很多关于二氧化碳减排的政策，所以在未来的6到7年里，会有超过7000万千瓦的煤电厂需要更新换代，新能源会起很大的作用来填补这个空间。

德国资与贸易署中国区代表

——MarkusHempel——

德国有很多的工业，大部分的风力发电一般是在陆上或者是在北部的海上。大多数的能源消费都发生在南部，这就是为什么我们需要更好的输电系统的原因所在。有了这样一个需求，就需要建设高压的电网系统，这是基础设施方面的要求。

市场方面总的来说，一方面我们有海上风电行业，我们需要减少成本，进行标准化工作。同时在这个行业内，我们还有一些机会，比如说进行服务创新，找到物流的更好的解决方案，同时还有安装和运维工作，对于海上风电场来说，我们还需要进行更好的培训工作。对于陆上的发展，我们需要进行技术和服务的发展，更新风电机组主要是对于资源丰富的地区，能够进一步进行风电的开发。还需要找到一些新的项目来开发，小型的风电项目，就像澳大利亚一样，我们在这些方面也面临着地方主义的限制，还有一些和现有的太阳能发电厂的一体化，还有怎么样来进行自我电力的消费。

Pondera咨询公司

——EricArend——

在荷兰我们觉得，并网延误是一个非常痛苦的经历。如果没有好的与电网的连接，风电场就会有很大的收入方面的损失。同时，电网的运营商应该更好的进行海上基础设施的安装和维护，并且我们在荷兰会不断的建设海上电网。同时会建设海上变电站，以便能够和风电场实现直接的连接。还要进一步加快电网的发展，整个欧洲的电网发展的步伐都需要加快。

我们认为海上风电是非常严肃的业务，同时我们认为社会投资对这个行业也是至关重要的。我们认为相关的股权的筹资来源已经快干涸了，我们希望通过银行和投资者多渠道的投资来实现融资的问题。海上的空间规划是非常重要的，因为开发的过程可能会长达10年，所以必须有这样的一个空间规划，同时也要管理好利益相关者。

海上风电也要进行风险管理，恰当的风险分摊是非常重要的，而且能否并网，以及并网的成本会是一个主要的问题。通过创新、规模经济以及流程的改善来实现成本的降低是很重要的。我们不一定要比别人便宜，但一定要比别人质量更高，发展更稳定。

埃及中国商会副会长

——HossamSayed——

我们为什么要投资可再生能源呢?在今后可再生能源将会成为埃及主要出口的产品。德国做过一个研究，表明欧洲40%的能源将会是来自于中东、北非地区的太阳能和风电。为什么我们想要在现在执行一些可再生能源项目呢?一个就是可再生能源是未来的能源，它可以增加收入，而且可以使我们在竞争当中走在前面，我们也可以进行建立地区可再生能源发电中心。在2020年，我们国家战略是这样的，2008年2月的时候，最高能源理事会通过了一个计划，在2020年之前，可再生能源在总发电当中要占20%，其中风电12%，要超过720万千瓦的风电并网，水电是5.8%，太阳能是占2.2%，其中包括集中式太阳能热发电和光伏发电。

至于执行可再生能源战略方面的政策，实际上两块，一个是政府部门，一个是私营部门。我们制定政策要进一步增加风电的贡献率，主要通过竞标这个方法。我们在全球范围内进行招标，请私人部门来参与风电项目，为期为5年。这里大家可以看到，这是我们风电项目前5年的电价，这是投入15年后的电价。根据汇率，也就是我们埃及货币是7.15块换一块美元，这个是换算过来的。现在电力互联互通方面，埃及是一个枢纽，我们建立东部阿拉伯国家和西部阿拉伯国家的电网互联，还连通了非洲国家的电网。

河北建设投资集团有限责任公司投资发展部总经理

——赵辉——

河北风电发展取得了很好的成绩，但是也存在一些问题，主要体现在两个方面：一是风电占比较低，限电情况较严重。河北已决定将发展新能源放在整个能源结构调整的最重要位置，作为河北的支柱产业，继续推进大型风电基地建设，加快电网通道建设。

按照2017年京津冀可再生能源消费总量，比重从5%提升到15%进行测算，到2017年京津冀可再生能源达621亿千瓦时，其中风电520亿千瓦时。到2017年，河北风电的装机需要达到1750万千瓦以上，发展空间很大。

这也将有利于减轻河北风电的限电情况。河北风电面临的一个主要问题，是坝上地区弃风限电非常严重。部分风电场弃风率甚至达到40%。造成弃风的主要原因是风电开发较快但是电网滞后、当地消纳的矛盾。作为风电开发企业，我们也在积极的想一些办法，来消纳风电电量。例如，在2013年与德国的两家公司签署风电合作项目，将风电转化成氢气，改善风电消纳问题。

甘肃省电力公司风电技术中心主任

——汪宁勃——

《可再生能源法》颁布以来，甘肃风电呈现高速发展态势。其中敦煌变电所集中并网的风电装机容量目前为600万千瓦，到后期加上光伏等可能超过800万千瓦，成为世界集中并网规模最大的一个变电所。

甘肃风电发展，所遇到的第一个问题是调峰，第二个问题是消纳。

对大型风电基地的建设和发展具有重大影响的首先是决策问题。甘肃最早提出建设“陆上三峡”，并将其纳入甘肃省经济发展战略在全省执行。另外就是超前规划。甘肃于2008年完成了规划，在酒泉建设了很多测风塔，并拿到了比较好的基础资料。再一个是规范管理。甘肃在全省范围内对风电的土地征用、环保、规划、接入系统等进行了一系列前期配套，保证了在整个风电基地的建设和发展过程中，除了弃风限电外，基本做到了位。再就是创新发展。甘肃的大基地建设可以说突破了一些传统理念，在发展过程中不可避免的遇到大规模脱网、弃风、限电等一系列问题。

云南电网公司规划研究中心主任

——蔡葆锐——

云南是水电大省，水电占73%，风电占3%，火电占23%。云南的风能资源在南方五省区最为丰富，风电储量达到了1.23亿。截至2014年9月，已投产风电装机为260万千瓦，主要集中在滇西北与滇中地区。云南第一座风电场于2008年建成，在近两年风电建设进度暂时放缓。预计到2020年云南风电装机将达到1340万千瓦，2030年达到2000万千瓦。

云南风电具有一些特点，首先，其呈现明显的季节性变化，风大的时候电量较大，在5月至10月的汛期，风电发电比较少。同时，云南风电相对三北地区平滑很多，是由于季风的影响所造成的。另外，云南还具有风电与水电的互补特性。云南的风电和水电具有很好的季节性，发电的峰谷期却正好相反，有利于改善电力结构。

云南风电发展较为迅速，但是也存在一些问题。第一是市场消纳的问题，云南目前在着力解决。2011年到2013年，风电由于弃风损失电量分别为1186万千瓦时，9661万千瓦时，17988万千瓦时，占风电发电量的1.28%，3.44%，4.03%。第二个是风电与电网的规划建设协调的难度比较大。云南有的地区风电利用小时数超过4000小时，例如在大理的局部地区风能资源非常好，使开发商的开发热情比较高。但因为滇西北风电比较集中，送出通道比较远，存在一些不匹配的问题。

宁夏发展改革委能源局

——马骏——

首先，应着力解决风电接入瓶颈的制约。通过改善电源结构，建设智能电网，来提供电网的接纳能力，增强发电企业、电网企业、制造业方面的积极性，提高产业的发展水平，按照统一规划、集中开发、电网配套、统筹消纳的原则，加强风电配套电网建设，积极推动规模化开发。风电企业加强电力系统的优化运行研究，扩大消纳风电的电网调度区域，加强风电场的预测工作，提高电力系统优化的调度运行水平能力，合理配制系统电源和改善特性，积极推进抽水蓄能电站，提高电网接入能力，从基本上解决问题。其次，建议谨慎下调风电补贴电价。从长远来看逐步取消风电补贴是市场健康持续发展的保证。但是目前经济下行的压力很大，风电对部分地区经济增长的拉动较为明显，另外其也是能源结构调整的重要方向。建议如果必须下调电价，幅度不要太大。再次，建议尽快启动以搭送风电为主的电力外送通道规划工作。宁夏没有外送通道，想进一步解放思想，能不能把周边省联合起来共同开发，规划一个以输送新能源为主的电力通道，解决宁夏的风电外送问题。另外，尽快完善可再生能源国家补贴资金管理模式，能否按照一月一结甚至提前支付的形式，简化流程，为风电新能源企业健康持续发展奠定基础。

彭博新能源财经全球风电研究总监

——AmyGrace——

我们对未来风电场装机容量做了以下预测，中国是1800万千瓦，未来可能会超过这个数值，欧洲预计是在900万千瓦-1000万千瓦。到2020年，我们预测将近三分之一的新装机容量分布于除欧美、中国之外的其他市场，在2010年，世界装机容量集中于35个国家，到2020年将会扩展至77个国家，这些新增的国家，没有一个国家的市场规模可与美国、中国、德国相堪比，但其总量却相当惊人，其中，南非、智利和芬兰，这些新兴市场潜力巨大。

至于风电成本，陆上风电相对较成熟，但这几年太阳能的成本在迅速下降，对风电成本造成一定的竞争压力。由于海上风电规模小，发展至少落后于风电十年，所以，其运行成本也远远高于风电。

通过对不同发展中国家的用电水平和他们可再生能源投资情况研究发现，如果当地工业的上网电价超过陆上风电的成本，证明风电在这个国家是很有竞争优势的。

土耳其风能协会理事

——HakanYildirim——

土耳其的风能发展经历三个阶段，第一个阶段从1998年到2005年，我们看到土耳其发展风能极具前途;第二阶段从2005年到2013年，土耳其出台了可再生能源法，为风电的发展奠定了一个合适的法律框架，这八年，土耳其装机800万千瓦，投资者能够在2013年通过本土化的供应实现盈利;第三阶段从2013年开始，土耳其将在降低上网电价上进行诸多思考。

从2015年开始，我们会增加牌照的发放，这15年发放了300万千瓦的新牌照，以后每年将增加100万千瓦的牌照发放。目前，有40家企业在土耳其建立了风电场，今后将会进行行业整合，预计总体规模不会超过40家，有些风电场用的两叶片的风电机组在土耳其很有优势，所以我们希望两叶片风电机组的制造商都能够进入土耳其，我们很需要这类风电机组。另外，土耳其的电价和并网发电具有一定的波动性，任何想要在土耳其投资风电的投资者，请研究一下电价情况。

CleanEnergyLLCCEO

——SukhbaatarTseg—

在美国能源部的支持下，我们在15年前绘制了蒙古风能资源图，该图显示，蒙古每年有810万千瓦的风电可以发掘，其中，60%的风能资源都集中于东南部，占国土面积的三分之一，也就是说在这个地区建风电场的潜力是非常大的。尤其是中蒙边界这一地带，中国已经建立了风电场，而蒙古还没有，所以我们欢迎投资者开发这一地带的风能，风电场发的电将会被输送到东北亚，这是我们的目标

蒙古国会批准了国家可再生能源项目，第一阶段我们会在2010年实现可再生能源增长5%，在第二阶段就是2011年到2020年，可再生能源会占比20%到25%，今后在发电比例当中，我们要进一步增加可再生能源发电的比重，要更多的依赖风电，这个比例可能要占20%。蒙古也颁布了可再生能源法，法律规定了风电并网发电等方面的内容，这对投资者来说是比较重要的一个文件，在未来，我们计划在蒙古南部投资建立几个发电厂。

丹麦投资促进局、外交部，资深风电顾问\项目经理

——PederBoSorensen——

从海上风电来看，欧洲现在已经有不少装机，其中四分之一左右是在丹麦，但陆上风电丹麦占的分量要少一些。在2014年，我们可再生能源大概有33%的比例是来自风能，电力消费60%是风电。欧洲的海上风电预计到2023年会达到3900万千瓦。从丹麦的角度看，今后几年，我们将会再建几个三四百兆瓦的大型海上风电场，而近岸的风电场项目会继续对海外投资者、开发商、还有整机制造商开放，这些项目的规模和风险比较小，因为有关的系统比较稳定，而且相关的做法和制度规范也比较透明。

再看海上风能价值链的整合，丹麦本地的企业规模很小，很希望通过并购过程实现国际化，这些企业都在力图提供一站式的服务。在技术和测试设施方面，丹麦也是采取开放合作的态度，明年我们会进一步更加全面的测试。如果我们看一下中国企业在丹麦的业务开展情况可以发现，大部分是做技术开发和参与供应链的，可以充分利用丹麦的人才优势，至于市场壁垒、技术障碍等这些在丹麦都不是问题。

安源易如研究与咨询部总监

——SebostianMeyer——

从2010年到2020年，预计整个国际市场投资还是会由中国来主导。实际上中国的对外投资真正是从2005年左右开始的，当时投资的金额非常有限，但是2013年的时候，投资已经达到了1000亿美元左右，到2013年年底的时候，中国已经成为全球第三大FDI输出国了。在未来，中国将有2000亿人民币的投资规模投入到风能。其中有一些大型的交易主要都是海外并购。现在中国海外清洁技术的投资通过指标、贷款政策来进行政策影响。新一轮的具有创新性的融资，可能会在近期出现，会对商业银行造成一定的影响。

中国在风电市场、海外直接投资已经是领先世界的了，但是运营经验和改善质量在中国的国内市场是进行差异化的关键，也是出口成功的关键。

IFC国际顾问专家

——DanaYounger——

作为资产管理公司，我们管理很多主权基金，很多股东都是要运用更多股权投资的政府，这些投资都是由我们来管理的，资金数额大概是65亿美元。目前，我们已经和中国的企业就风电方面的投资进行了接洽，我们可以帮助企业获得银行贷款，能够提供风险管理和对冲服务。

我们现在融资是224亿美元，其中有170亿是我们自己的资产，筹资是51亿，有20亿的融资都是可再生能源项目。

我们看看这些地区的融资案例，在中国，我们参与了香港一家上市公司的风电投资，他的业务范围不仅在中国，而且也在其他国家;在菲律宾，EDC现在已经进入到了8.7万千瓦的风能项目的第二阶段，我们是这个公司的股权投资者;在斯里兰卡的风电机组投资项目，土耳其的1.5万千瓦风电项目的投资，在蒙古提供4000万美元的风电场建设投资等等。

中国气象局专家

——宋丽莉——

全国风能资源详查的工作，推动了中国风能工作的发展，我们在全国风能资源详查10年发展成果基础上进行了纠偏和订正，并且进行了新一轮风能资源评估，这次，我们着眼于低风速区和分散式开发区域，我们开发的区域是定在每平方米150瓦的等级资源上。

我们从统计订正看到之前的成果确实存在一些误差，在中国南方地区对风况估测的偏高了，而在北方估测的偏低了。

在11月初，我们会做最后的总量核定工作，并在11月份正式发布。中国风能资源还是比较广大的，主要集中在低风速区里面，但是目前的情况，在中国的三北地区，那些成规模分布的地方，电网的承受能力还是略弱，所以这些地区限电现象比较严重。