分散式风电核准、并网预计将加速

      政府引导+市场手段，解决弃风弃光问题

　　2017年11月，国家发改委、能源局出台《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，通过政府引导与市场化手段相结合，协调新能源供给与手段市场，技术创新与体制改革相结合，全面提升电源、电网、用电各环节消纳可再生能源电力的技术水平。

　　2018年4月，国家能源局下发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)征求意见稿》，文件明确2018弃光率低于5%、弃风率低于12%;2019弃光率低于5%，弃风率力争8%左右;2020年弃光低于5%，弃风5%左右。

      分散式风电起跑，核准、并网预计将加速

　　前瞻产业研究院指出，分散式风电将迎来快速的发展，主要原因有三。

　　从能源产业发展形态看，分散式风电是国内风电发展到一定规模、电力系统需要重新建立新秩序、开发企业寻求新的利润增长点、政策引导行业建立新均衡的结果。2018年是国内分散式风电启动元年，一季度国家能源局下发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》，明确分散式风电并网标准、电价及补贴政策，文件是分散式风电项目启动的发号令，国内风电进入集中与分散式并重发展的新阶段，下半年分散式风电核准、并网预计将加速。

　　《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》为分散式风电发展确定了基础。

　　(1)分散式风电项目在申请核准时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式，项目自发自用部分电量不享受国家可再生能源发展基金补贴。

　　(2)分散式风电并网最高电压等级提高至110KV。此前文件规定，分散式风电接入电压等级应为35千伏及以下电压等级;严禁向110千伏(66千伏)及以上电压等级送电。接入电压等级扩围至110kv，意味着分散式风电项目可以在更大范围内消纳、分散式风电装机规模政策的重要红利。

　　(3)简化审批流程，首次尝试“核准承诺制”，电网限时接入。国家能源局鼓励各地试行项目核准承诺制，降低项目前期成本。这是国务院及所属部委简政放权、优化审批流程的重要变化，核准承诺制是典型事后监管，从事前审批到事后监管是国内项目核准的重大进步，政府职能从管项目向做服务转变，将项目开发经营权交给企业。与核准制相比，分散式风电项目核准所需要的流程、时间将大幅缩减。

      目前，国内已经有河南、河北、山西、辽宁、内蒙古、湖南、贵州、江苏等地开始布局分散式风电项目。其中，河北计划2018-2020年开发分散式接入风电4.3GW，河南“十三五”拟建2.1GW分散式风电，山西“十三五”分散式风电项目开发建设规模达987.3MW。广西、贵州等省份也早已明确将跟进编制分散式风电建设规划，各主要能源企业均在分散式风电领域开始布局，下半年分散式风电核准、并网预计将加速。

　　全球风电稳步发展，中国海上风电前景可观

　　在全球发展绿色经济主题背景下，清洁能源替代火力发电成为必然趋势，而风电与核电和太能发电相比，具有装机容量增长空间大、成本下降快、安全和永不耗竭等优势，有望成为未来能源主流。近年来，发达国家风电行业持续发展，新兴国家风电市场发展迅速，累计装机容量复合增长率达到20%以上，全球风电行业前景可观。

　　我国风电装机主要集中在华北地区和西北地区，而“弃风限电”的问题出现最严重的正是这两个地区。由于经济发展有限，用电量需求有限，陆上送电受限于地形有重重阻碍，很容易导致风电装机的浪费出现。海上风场基本都建设在沿海一两百公里处，距离用电负荷中心较近，用电需求量大，并且沿海电网基础建设好，所以海上风电的消纳不成问题。海上风电为我国风电行业发展提供了新出路，前景可观。