中法风电政变有何异同

WindDaily获悉，法国总统马克龙近日与开发商达成协议，在削减补贴的前提下继续推进法国西海岸6座海上风电场。

这6个海上项目是开发商EDF、Iberdrola和Engie于2012-2014年期间从法国竞得。其后诺曼底和布列塔尼海岸附近的风电场遇到了公众反对，导致项目迟迟未拿到核准。法国政府也威胁要取消这些项目，最终双方达成协议：上网电价从200欧元/兆瓦时(合1.55元/千瓦时)减到150欧元/兆瓦时(合1.16元/千瓦时)。此举使得法国海上大幅度补贴削减了40%。

近年来，欧洲海上风电零补贴不断涌现，难怪法国总统不顾政府公信力要用行政手段压低上网电价。但以现在的风电技术实力以及海上风电发展成熟度来看，此举虽会影响国际企业在法国投资的信心，但仍有情可原。欧洲海上风电市场比中国成熟，降价后的1.16元/千瓦时上网电价仍比中国高。显然马克龙不愿法国做这样的冤大头。

无独有偶，前段时间有传闻中国将拿存量陆上风场开刀，超过保障小时数的补贴由绿证代替。这显然是有悖于政府公信力的，去补贴推动风电"独立行走"用心良苦，但不可操之过急。

法国海上风电项目在未建时改变的上网电价，若不能保证投资收益率开发商大可以退出，并不会有太大损失;而中国的变数是在风场建成之后，这无异于割开发商的肉，不仅可能亏本还会挫伤开发商再投资的积极性。

新兴产业的发展需要稳定连贯的政策做保障，去补贴目的是将风电逐渐推向市场，切不可用行政手段蛮横推动。蝴蝶退蛹的过程是缓慢的，强行去拿掉蛹，不仅不是帮蝴蝶快速飞翔而是在害死它。