举全市之力推进海上风电产业开发建设，倾力打造广东（阳江）风电装备制造产业基地 阳江四大海上风电项目全部打桩开工

    2017年12月，地处粤西地区的海洋大市——阳江不断有利好消息传来。经过无数个日日夜夜的奋战，粤电沙扒项目（30万千瓦）、三峡新能源沙扒项目（30万千瓦）、中广核南鹏岛项目（40万千瓦）、中节能南鹏岛项目（30万千瓦）先后进行了海上打桩施工。
    至此，该市4个海上风电项目全部实现了“10月底全部核准，12月底全部开工”的工作目标，创造了重大项目落地动工的“阳江速度”，大大提振了该市干部群众以海兴市、建设富美阳江的精气神。阳江市首轮海上风电“蓝海会战”的全面打响，意味着该市海上风电产业掀开了崭新的一页，海上风电开发建设正驶入加速发展的“快车道”。
    去年以来，阳江按照“以海兴市，绿色发展”的战略部署，加快推进供给侧结构性改革，大力发展以海上风电开发、海上风电装备制造为上下游的风电产业，全力以赴把其打造成阳江新的支柱产业。
    如今，阳江海上风电产业正加速崛起。该市海上风电开发总规划装机容量达1000万千瓦，目前一期300万千瓦项目取得突破性进展。首批4个海上风电场去年内已全部实现开工，规划建设的7.4平方公里风电装备制造产业园加快推进，已有18家风电制造企业陆续进驻，计划总投资60亿元，其中三峡新能源风电产业制造、明阳智慧风机叶片制造、粤水电装备制造等3家国内外领先的海上风电制造企业已动工建设，明阳风电主机、江苏中车电机等企业已签约落户阳江。明阳风机整机制造项目也已于2017年12月14日在产业园购得240亩土地，正加紧施工。此外，该市还加快一期第二批170万千瓦海上风电项目上报核准工作，力争2018年12月完成核准并开工建设。
    发展海上风电产业??
    将成为我省具有国际竞争力的优势产业
    海上风电是可再生能源发展的重要领域，已成为我国发展低碳经济、促进能源结构调整的战略制高点。科学合理开发海上风电是国家重大能源战略，更是国家能源供给侧的重大改革。
    海上风电已经成为广东建设海洋经济强省、拓展蓝色经济空间、能源结构调整优化的重要抓手。根据《广东省海上风电发展规划（2017-2030）》，到2020年底，广东省海上风电发展目标是开工建设海上风电装机容量1200万千瓦以上，建成投产200万千瓦以上；到2030年，广东省建成投产的海上风电装机容量约3000万千瓦。
    由此可见，海上风电产业将成为广东省国际竞争力强的优势产业之一。阳江近海海上风电场规划容量达1000万千瓦，我省决定在阳江高起点、高标准、高水平打造世界一流海上风电装备制造产业基地，加快形成以海上风电机组整机制造和钢结构加工、海工装备制造为中心的高端装备制造产业集群，不仅有利于阳江以加入珠江西岸先进装备制造产业带为契机加快融入珠三角，更有利于实现“将海上风电产业打造成为广东省具有国际竞争力优势产业”的发展目标。阳江作为全省唯一规划建设的海上风电装备制造产业基地，将成为未来广东省海上风电装备制造产业的主战场，并为广东省、全国乃至国外海上风电场提供一流的设备供应。
    抢占新产业高地??
    率先发力海上风电和风电装备制造业
    最近，省政府印发实施《广东省沿海经济带综合发展规划》，提出了“一心两极双支点”沿海经济带发展总体格局，阳江作为珠三角辐射粤西的战略支点，其全部海域与大部分陆域纳入了沿海经济带发展总体格局，这意味着阳江坐落在了世界级沿海经济带上，并将成为未来全省经济发展的重要引擎之一。
    广东沿海经济带建设启动，阳江临港经济发展迎来重大发展机遇。近年来，阳江大力发展核电、火电、风电、太阳能发电等能源产业，努力打造国家新能源基地和广东省重要电力基地。目前，新能源已经成为该市的支柱产业。另一方面，阳江结合自身产业优势，重点发展风电装备制造、高端不锈钢等装备制造产业，全力打造多个超500亿元装备制造产业集群，力争让“阳江制造”在珠江西岸先进装备制造产业带上成为重要增长极。
    作为海洋大市，阳江始终把海洋生态文明建设和海上经济发展摆在突出重要位置。加快海上风电布局，推进海洋经济发展方式转变和进行海洋经济结构战略性调整，是阳江统筹推进“四个全面”和“五位一体”总体布局的重要举措。
    与此同时，阳江作为“一带一路”倡议的重要节点城市，资源环境、港口资源等条件优越，特别是2014年该市纳入珠江西岸先进装备制造产业带，2016年与珠江西岸六市一区纳入“中国制造2025”试点示范城市群以来，该市风电装备制造业更是迎来了前所未有的发展机遇。阳江在全省率先发展海上风电和风电装备制造业，是根据自身优势、环境变化、市场需求、未来趋势等综合因素作出的正确选择。将阳江的资源优势转化为产业优势、发展优势，不仅为阳江新一轮产业共建、振兴发展注入新动能，也为阳江抢占未来新兴产业高地、打造珠西装备产业带新增长极奠定坚实基础。
    以资源换产业??
    全力打造华南风电装备制造基地
    在开发海上风电、大力发展清洁能源的同时，阳江适时提出大力发展风电装备制造业，建设华南风电装备制造产业基地，“以资源换产业”，抢占风电装备制造发展先机。
    发展风电装备制造业阳江有“天时”。《广东省海洋经济发展“十三五”规划》中明确鼓励发展海上风电，力争到2020年海上风电建设投产200万千瓦以上，大力发展海上风电装备制造业，形成海上风电开发建设、研发设计、制造施工、运营维护等一体化上下游产业链。作为沿海大市，阳江率先发展海上风电及风电装备制造业正当其时。
    发展风电装备制造业有“地利”。2014年以来，阳江共有4个海上风电项目列入广东省第二批海上风电试点示范项目，合计容量130万千瓦。至“十三五”末，阳江海上风电建成装机容量将超200万千瓦，总投资超过400亿元。庞大的海上风电开发将对风电装备研发、安装、维护提出巨大需求。为减少成本，就近建设风电装备制造业基地将成为迫切需求，这也是阳江“以资源换产业”、发展风电装备制造产业的内在逻辑。除此之外，阳江也具备一定的产业基础，如去年初，登陆新三板的英格（阳江）电气股份有限公司就是一家专门研发、生产和销售发电机的高新技术企业。
    发展风电装备制造业有“人和”。阳江在高新区阳江港附近初步规划7.4平方公里、后期规划扩展到10平方公里的广东（阳江）风电装备产业园，显示出发展风电装备产业的坚定决心。目前，已有三峡新能源、明阳风电、粤水电、中车电机等龙头企业入驻阳江发展风电装备制造业，接下来，阳江还将加大招商引资力度，引进龙头企业，研发生产风电装备，并配套建设吊装及基建码头、运维基地，建设海上风电装备制造高地。
    有了天时、地利、人和，阳江海上风电装备产业将加快发展，力争3—5年建成以海上风电装备机电零部件核心技术、零部件关键材料和系列化产品为主导的风电装备制造产业集群，打造立足阳江、辐射广东、走向全国乃至全球的风电装备制造高地。
    “三大硬仗”之首??
    推动海上风电产业
    率先取得突破
    省委、省政府对阳江振兴发展十分关心，将该市纳入珠江西岸先进装备制造产业带，要求阳江发挥资源优势，大力发展海上风电产业，大力推进广东（阳江）风电产业园建设。省领导还为此多次来阳江现场办公并作出工作部署。对此，阳江全市上下深受鼓舞、倍感振奋，更加坚定了发展信心，更加鼓足了发展干劲。
    为推动广东海上风电产业在阳江率先突破，去年以来，阳江把加快推进全市海上风电项目开发建设和广东（阳江）海上风电装备制造产业基地建设作为全市“三大硬仗”之首。围绕“年内4个项目动工、建设国内一流基地、形成新的主导产业”和4个海上风电项目“10月底全部核准，12月底全部开工”的工作目标，该市会同三峡、明阳、广东电力设计研究院建立四方联席会议制度，制定推进工作时间表和责任清单。阳江市委每月至少召开一次专题会议、市政府每周召开一次联席会议，研究解决重大事项，全力以赴推进阳江海上风电开发建设。在省委、省政府以及省发改委、省经信委、省海洋渔业厅等相关部门的大力支持下，阳江举全市之力推进海上风电产业开发建设。
    其一，加大组织领导力度。各县（市、区）落实分管领导责任制，每月定期向市委、市政府汇报当月工作情况。市政府主要领导对未能完成年度目标任务的县区政府主要领导进行约谈，达到激励先进、鞭策后进，促进发展的目的。
    其二，加大服务保障力度。致力打造低成本的营商环境、高效率的服务环境和高质量的生活环境，简化审批程序，实行负面清单管理，加强事中事后监管，以市场化手段引导企业转型升级。
    其三，加大招商引资力度。充分发挥全市专业招商队的作用，以《装备制造业招商的产业链指导目录》为指引，实施精准招商和产业链招商。各县（市、区）政府发挥招商引资主体责任，党政主要领导每月外出招商不少于2次，每年至少引进3个亿元以上装备制造业产业项目。
    其四，加强项目跟踪服务力度。制定市领导挂点联系帮扶企业项目制度，实施“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，推动各项工作落实。
    产业聚集“雁群效应”??
    风电产业初步形成完整产业链
    依托大规模的海上风电开发，阳江风机装备制造业也将异军突起，正成为该市发展速度最快、最具潜力的朝阳行业，并加速向阳江聚集，从而形成产业聚集的“雁群效应”。到目前为止，入园企业已初步形成从风机主机制造到零配件供应的完整产业链。
    为进一步推动风电产业快速发展，阳江出台了《进一步做好招商引资工作的意见》《阳江市扶持重点产业发展暂行办法》《阳江市先进装备制造业发展规划（2015－2020年）》等政策文件，设立了珠西装备制造（阳江）区域基金和装备制造业发展资金，并加紧筹建“广东（阳江）风电产业发展基金”，以多渠道、多角度、多方位支持全市风电产业等先进装备制造企业快速发展。与此同时，该市还从项目引进、落户、建设、投产等16个方面给予大力扶持。
    笔者了解到，阳江在全省率先规划建设的7.4平方公里风电装备制造产业园，目前道路、码头、标准厂房等配套设施正如火如荼建设中。而该市瞄准海上风电装备制造产业下游八大类开展的精准招商工作，已取得明显成效，正形成推动风电全产业链发展的强大合力。
    去年，阳江会同明阳智慧能源集团及各海上风电开发企业共举办了三场风电装备专项招商会，已有18家企业确定在园区投资，计划总投资60亿元，投产后年产值达200亿元。其中，明阳叶片制造、三峡风电装备制造、粤水电装备制造3个项目已动工，总投资21亿元。中车株洲电机、河谷（佛山）智能、丹麦海卓泰克、美国艾默生等14家国内外知名风电装备企业已提交投资意向书，计划投资29亿元。
    特别是作为风电装备制造知名企业，去年7月，明阳智慧能源集团首期投资3亿元风机叶片项目已在阳江风电产业园动工；二期投资10亿元建设风机主机制造项目，去年12月14日完成沟底工作，计划今年下半年投产。去年9月25日，明阳集团董事长张传卫一行再次到访阳江，表示将把海上风机制造的研发、生产、运维全产业链基地放在阳江。
    目前，园区在建的项目有：英格电气装备制造项目、三峡新能源风电产业基地项目、明阳风机叶片生产项目、粤水电装备制造项目等5个，项目总投资33.8亿元；新引进的项目有：明阳海上风电整机项目、江苏中车发电机生产项目等4个，项目总投资36亿元；同时，该市依托已落户的三峡新能源、粤水电和明阳集团三家企业，积极开展产业配套项目的引进工作；重点跟进意向项目有：埃斯倍（SSB）公司（德国）、海卓泰克（丹麦）等23家国内外知名风电企业的投资项目，项目总投资36.9亿元。
    从“试验”到“示范”??
    2020年底剑指风电产业产值500亿
    推进广东（阳江）风电产业园建设是阳江围绕打造国家新能源基地和广东省重要电力基地的战略目标，是大力推进海上风电项目开发和风电产业发展的关键步骤，更是我省明确阳江作为广东风机装备制造基地后该市的一个重要选择。
    目前，阳江已完成风电装备制造产业园规划，按照高起点、高标准和生态型的要求开展规划设计，争取在3-5年内建成以海上风电装备机电零部件核心技术、零部件关键材料和系列化产品为主导，基本形成研发—零部件制造—总装—安装—运营维护的产业链条；引进1-2家全国乃至全球的一流海上风电装备制造企业为龙头，吸引和培育一批具有一流的标准、技术、产品的上下游配套企业，打造集研发、生产、销售、运维等一体化的产业基地。
    根据省海上风电发展规划，按装机容量每万千瓦需投资2亿元测算，全省首期近海浅水区规划装机容量955万千瓦将带动装备制造产业投资额约2000亿元。在这庞大的市场需求下，阳江风电装备制造产业规模将空前扩大，有稳定的政策导向，在海上风电产业投资和设备制造上将会有突破性飞跃。阳江力争把广东（阳江）风电装备制造产业基地规划好、建设好、运营好，努力做到从“试验”到“示范”的提升和引领，打造一流的海上风电装备制造产业基地。
    ——到2018年底，通过全市海上风能资源规模化开发，带动风电产业和装备制造骨干企业做强、做大，初步建成广东（阳江）风电装备制造产业基地，实现风电产业产值达150亿元以上。
    ——到2020年底，基本建成“立足阳江、面向全省、辐射全国、走向世界”的广东（阳江）风电装备制造产业基地，实现风电产业产值达500亿元以上。

    ——到2025年底，建成投产海上风电装机容量1000万千瓦，形成海上风电规模化开发格局，海上风电产业成为阳江国际竞争力强的优势产业之一，实现风电产业产值达1000亿元以上。