分散式风电不妨“取经”分布式光伏发电

2017-10-11 17:53:12 中国能源报　点击量：评论 (0)

国家能源局日前发布的2017年上半年风电并网运行情况显示，上半年中东部和南方地区风电建设提速，新增装机超过300万千瓦，在全国新增装机占比中超过一半。与此同时，受弃风限电影响和风电投资监测预警机制约束，三

国家能源局日前发布的2017年上半年风电并网运行情况显示，上半年中东部和南方地区风电建设提速，新增装机超过300万千瓦，在全国新增装机占比中超过一半。与此同时，受弃风限电影响和风电投资监测预警机制约束，“三北”地区风电建设增速明显放缓。今年上半年，宁夏、甘肃、吉林、辽宁等地无新增装机，“三北”地区在全国新增装机中的占比明显下降。一“升”一“降”，此消彼长间，透露出的正是未来一个时期，中国风电开发和布局的大势：中东部和南方地区风电将挑大梁。

　　目前来看，中东部和南方地区风电开发的主力，一是海上风电，二是陆上低风速风电，三是分散式风电。相比于如火如荼的海上风电和低风速风电而言，分散式风电目前规模最小，但潜力却不可估量。

　　通常认为，分散式风电是指位于用电负荷中心附近，不以大规模远距离输电为目的，所产生的电力就近接入电网，并在当地消纳的风电项目。

　　对于已告别“野蛮生长”阶段，亟需提升发展质量和优化布局的中国风电产业而言，发展分散式风电是提高风能利用率，推动产业发展的需要。概括而言，一是有助于解决风电接入对大电网的安全问题；二是分散式风电都位于负荷中心附近，利于消纳，避免了“弃风”问题；三是解决了远距离输送带来的能源损耗问题。

　　实际上，早在2009年，我国就提出分散式风电概念。2010年出台的《可再生能源发展“十二五”规划》已明确，风电的发展要在加快千万千瓦级风电基地建设同时，积极推进内陆分散的风能资源利用。2011年国家能源局发布《关于分散式接入风电开发的通知》，明确了我国分散式风电开发的主要思路与边界条件。同年，国家能源局又印发《分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》，明确了分散式接入风电项目的接入电压等级、项目规模等，并对项目建设管理、并网管理、运行管理等进行了严格的规定。此后，又陆续出台一系列政策力挺分散式风电发展。遗憾的是，政策的推动并未带来所期待的开花结果。

　　仔细梳理，不难发现，这些年分散式风电发展的滞后与多种因素相关。比如，分散式风电项目容量相对较小，开发单位成本相对较高；国内风电投资主体单一，绝大部分是国有资本，对投资少、规模小的分散式接入风电投资积极性不足；各省区分散式风电规划编制和电力消纳研究滞后，政府的引导不够，导致分散式风电“起个大早，赶了晚集”；分散式风电没能和当地社区的发展结合起来，没能形成紧密利益共同体，导致各方缺乏推动项目落实的动力……

　　种种因素在此不必赘述，但最根本的原因在于，在那样一个崇尚大基地、大项目、大投资、大收益的狂飙突进的时代，没有几个开发商真正愿意去眷顾投资收益比相对较低的分散式风电，这正是市场力量的强大所在。

　　同为分散式资源能源利用，分散式风电让人很容易拿来与分布式光伏作对比。

　　2013年底，全国风电累计并网容量7716万千瓦，当时光伏累计装机仅为1942万千瓦。最近3年，光伏装机迅速增长。截至今年6月底，全国光伏累计装机已达1.02亿千瓦，同期风电累计装机为1.54亿千瓦。其中，分布式光伏正在成为光伏装机增长的一大推动力。而这仅仅是开始。伴随户用光伏市场的开启，分布式光伏的市场驱动力在未来将越来越强劲显现出来。

　　根据国家能源局的数据，今年上半年新增光伏发电装机2440万千瓦，其中，新增分布式光伏711万千瓦，同比增长2.9倍。在分布式光伏的强力带动下，光伏累计装机量超越风电，已是早晚之事。

　　相比于分布式光伏，分散式风电的发展，虽然起步不晚，但收效甚微。就分散利用而言，光伏确实具有先天优势：例如，太阳能资源分布更广、与建筑具有更好的结合性；而风能资源分布不均且对项目区域更挑剔、设备庞大占地矛盾更突出……然而，诸如此类问题并非无解。从上百年能源发展的历史来看，只要有市场需求，技术的问题最终都不再是问题。

　　实际上，分布式光伏的推进也并非一帆风顺。其发展过程一直面临着屋顶产权不确定、电费收取风险、融资困境等挑战，并在与这些困难的博弈中，获得了长足发展。其中经验值得分散式风电借鉴。

　　如今，进入“换挡期”的风电产业面临既要稳定增长规模，又要提升发展质量的双重任务，分散式风电能否成为撬动产业升级的那个新支点呢？