【关注】内蒙古发改委关于风电清洁供暖相关事宜的通知

《内蒙古自治区发展和改革委员会关于风电清洁供暖相关事宜的通知》解读分析

　　近日，自治区发改委下发了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于风电清洁供暖相关事宜的通知》(内发改能源字[2017]720),明确参与风电清洁供暖的有关企业待供暖设施建成后，经盟市发展改革委验收确认具备供暖条件并核定供热面积后，即可向当地发展改革委开展申请配置、核准新建风电项目指标等工作。按照今年3月《关于组织实施好风电清洁供暖项目的通知》要求，涉及的新增风电清洁供暖指标，需供暖项目完成一个完整的供暖期后，依据核定的供暖面积相应配置。这一政策调整，就意味着我市目前建成及在建的风电项目在供暖设施建成通过验收后，即可申请配置风电指标，有望按照0.47元/千瓦时的上网电价执行，既提高了风电项目的收益，也保障了供热工程的实施。

　　附文件：

内蒙古自治区十三五要增加新建风电供暖面积400万平方米

　　根据内蒙古发改委文件《关于组织实施好风电清洁供暖项目的通知》(内发改能源字【2017】273)，内蒙古自治区十三五要完成增加新建风电供暖面积400万平方米。

　　附件一：内蒙古自治区安排35万千瓦风电清洁供暖项目名单

　　附件二：内蒙古自治区“十三五”风电清洁供暖总体任务分解表

风电供暖项目运行模式及经济性初探

　　本篇主要依据《张家口风电供暖实施方案》(以下简称实施方案)，以张家口地区为例讨论风电供暖的运行模式及相对应的经济性。

　　一、电锅炉供暖和燃煤锅炉供暖经济性对比

　　在不增加居民缴费和供热单位成本的前提下，假设供热面积为20万m2，采暖期为5个月，采暖期供热总负荷为：1.31*105GJ。电价1--全部来自于谷段电价(0.3329元/kWh);电价2--依据实施方案，电价按0.15元/kWh考虑。煤价按600元/吨计算。除煤或电的成本外，不考虑其他成本的情况下，燃煤供暖和电供暖的成本对比分析如下表：

　　由上表可知，电供暖的费用远远大于煤供暖，供暖20万m2的小区，采用谷段电价两者年费用相差约943万元，每月的供暖成本相差约9.43元/m2/月;采用实施方案电价，两者年费用相差近一倍多。

　　二、限电情况下不供暖风电场的经济效益分析

　　假设风电场容量为10万kW，单位千瓦投资为7800元/kW，依据实施方案，以保障性收购小时数1800h进行测算，结果为:全投资税后IRR为4.96%，资本金税后IRR为6.18%，项目收益较差。

　　三、供暖运行模式一:热力站独立运行，风电场和热力站交易电量

　　风电场的经济效益情况

　　保持风电场的容量和投资不变，供暖20万m2的小区，上网电价按0.05元/kWh计算，并可获得国家可再生能源发展基金补贴，则供暖部分电量的电价为0.1866元/kWh，交易电量为供暖所需电量3639kWh。在1800h保障性收购下，风电企业负担或不负担输配电网费的投资效益如下表：

　　从上表可以看出，限电情况下，参与风电供暖会对风电企业的收益有所提高。但也必须指出的是，本模型是将热力站和风电场完全看做两个独立个体，现实情况要比这复杂得多。

　　热力站的经济效益情况

　　热力站的投资：根据实施方案，对于已建成小区的电供暖设备按120元/m2计算，给予企业85%的设备补贴。20万m2供热固体蓄热锅炉建设投资3820万元，政府补贴金额为2040万，企业固体资产投资1780万元。

　　热力站运行成本：其他运行成本费用约80万，电费、财务和折旧费用另计。

　　热力站收入：根据张家口2016-2017年度采暖费收费标准，居民供热销售价格5.91元/㎡.月，供暖期为5个月。则收入为591万元。

　　由以上分析可以看出，供暖新建小区即使在不含输配电价的情况下，热力站的效益也很差。供暖已建成小区，热力站是否承担输配电成本对收益的影响很大。如果承担输配电成本后热力站将全面亏损。

　　综合以上分析，在风电场和热力站独立运行的情况下，风电场供暖电量获得可再生能源补贴部分电价，并承担输配电价费用。热力站供暖已建小区，双方都有一定的收益，是比较可行的模式。

　　四、供暖运行模式二:热力站与风电场一体化运行(供热已建小区)

　　一体化运行下，项目的投资、收入和成本构成如下：

　　投资：风电场投资+热力站投资=78000万元+1780万元=79780万元

　　收入：风电场发电效益+供热收入(591万元)

　　成本=风电场运行成本+热电站运营成本(包含输配电网费);其中热力站运行成本444万元;风电场运行成本按常规风电场计算。

　　经测算，一体化运行下，风电供暖项目全投资内部收益率为5.08%，资本金税后内部收益率为6.54%，投资回收期为12.83年。

　　五、小结

　　对风电供暖项目不同运行模式下收益情况进行对比分析如下表：

　　可以看出，在限电情况下风电场的收益较差，不论是以何种模式参与供暖，在可以获国家可再生能源发展基金补贴的情况下，风电场的收益都会有所提高，但也并不显著。另外，需要说明的是热力站的成本里本模型未考虑供热管网等费用，如果将这些费用考虑在内，涉及热力站的收益会有所下降。(来源:计鹏新能源)

【资讯】

察右前旗航天日泽新能源开发有限公司五万千瓦风电供热项目进展情况

　　察右前旗航天日泽新能源开发有限公司五万千瓦风电供热项目选用单机容量为2MW风电机组25台，场区建设110kV升压站一座，升压站通过1回110千伏线路接入黄旗海220千伏变110千伏侧，线路长度约35千米。本风电供热项目作为察右后旗集中供热工程的示范项目，项目地点选择在白音察干镇，风电供热面积为10万m2，本风电供热系统与察右后旗金城供热有限责任公司热源厂形成双热源，互为补充。风电供热规模为5×2.16MW，运行时间为整个供热期。风电场位于内蒙古乌兰察布市察右前旗黄茂营乡(涉及西营村、小淖尔村和南窑村)和乌拉哈乡(涉及联丰村和青山村)境内，距兴和县西约30公里，玫瑰营东南方向约17公里处，场区为低山丘陵地形,有一定起伏，为荒漠草原。占地总面积27.63公顷，工程永久用地2.057公顷，临时用地25.573公顷。

　　该项目总投资38798万元，其中风力发电投资37436万元，供热投资1250万元。目前，察右前旗航天日泽新能源开发有限公司5万千瓦风电供热项目中，供热改造工程已建设完成。风场已经开始风机吊装，升压站已完成百分之八十，集电线路及送出线路已同时开工，年底具备并网发电。项目建成投产后，可以增强地区供电的稳定性，增加当地税收，提高本地区的人民生活水平，可以解决当地一部分就业问题。而且风电场的建设可为当地的旅游资源增添一道亮丽的景观，促进当地旅游。

新疆：清洁供暖项目工程开工

　　8月19日，大唐乌鲁木齐八钢20万平方米风电清洁供暖项目工程正式开工。

　　据介绍，该项目于2016年10月取得新疆维吾尔自治区发改委批复，2017年8月取得大唐集团公司开工批复。项目设计使用2台6兆瓦电锅炉固体蓄热系统，绑定达坂城风区大唐柴窝堡一、二期风电项目，计划工期50天，将于10月15日正式投入运行。项目积极响应“电化新疆”政策，既缓解了风电弃风限电情况、增加风场发电利用小时数，同时也以此项目为纽带，加强了与八钢公司在购售电等其他业务方面的交流与合作。

　　开工仪式上，国唐筹建处表示，要按照集团精品工程的标准严格要求进行施工。国唐筹建处作为工程责任主体，会狠抓安全，同时加强各方协调沟通力度，按照既定的工期加快推进工程进展，确保完成年内正常供暖目标的实现。

塔城：风电产业助力“电化塔城”进程

　　8月19日，说起电采暖的好处，塔城市居民张城赞不绝口：“去年冬天我家室内温度有25℃，特别暖和，电采暖很好。如果家家都能用上电采暖，就能减少烧锅炉对环境造成的污染。”

　　年过六旬的张城在塔城市度过了一个又一个寒冷的冬季，以前住平房的他年年冬天都要烧煤架炉子过冬。2016年，张城搬进了塔城市康泰·丁香花园的楼房，并受益于自治区清洁能源供暖示范项目，与他同一小区的505户居民成为塔城市首批享受到清洁能源供暖的住户。

　　塔城地区风能资源丰富,近年来，随着国家不断加大对清洁能源的开发支持力度，一批批大型风电项目落户塔城，加速了塔城风电基地的建设。

　　经过这些年的建设，中广核、中电投、国电、天润新能源、龙源风力、新能发展等风力发电企业相继建成投产。截至2016年底，塔城电网总装机容量为1568.205兆瓦，其中风电总装机容量达594兆瓦，占到了总装机容量的三分之一以上，塔城曾经多风的劣势也变成了促进经济社会发展的优势。

　　在持续发展风电产业的同时，塔城地委、行署根据自治区党委、政府关于加快推进“电气化新疆”工作的决策部署，重点推进风电清洁能源供暖试点工作，优先在县市集中供热管网未覆盖区域的新建建筑或燃煤小锅炉供热建筑试点推广电采暖，以点带面，逐步实现供暖领域的“以电代煤”。国网塔城供电公司积极落实国家电网公司倡导的“以电代煤、以电代油”能源消费新模式，组织编制《电化塔城工作方案》《推广塔城地区清洁能源供暖的建议》，配合塔城地区起草编制了《“电化塔城”实施意见》。

　　塔城市骏翔汽车机电城，是塔城地区第一家采用固体电储能技术实施清洁能源供暖的项目，该项目最大的优点就是以风电代替燃煤，做到了零排放零污染。

　　据了解，固体电储能技术电采暖主要是将弃风电、弃光伏电、夜晚闲置的低谷电等这些电能转换成热能，然后进行储存，通过循环装置实现24小时的连续释放，最终实现供暖的功能。

　　塔城市骏翔汽车机电城2016年开始投资建设，电采暖供热面积为4.18万平方米。该项目投入使用之初，部分商户还担心温度不够高，随着冬天的到来，店里始终是暖融融的，商户们都夸“以电代煤”这种供暖模式好。

　　截至目前，塔城地区已新建和改造电采暖面积80余万平方米，其中，2016年风电清洁能源供暖试点面积32万平方米，供暖期间运行情况良好。2017年，为扩大风电清洁供暖试点面积，改善能源消费结构，提升各族群众生活质量，塔城地区各县市年初就着手进行风电清洁供暖试点项目的前期调研工作，各县市共梳理计划2017年实施风电清洁供暖试点项目面积120万平方米。目前，托里县20万平方米项目已进入招投标阶段，塔城市10万平方米项目已开工建设。

　　塔城地区发改委主任马福忠表示，作为自治区清洁能源供暖的3个试点地区之一，塔城地区大力推进“电化塔城”，最大限度利用风电、光伏电等来代替气、煤、油等其他资源。这样不仅可以消纳塔城丰富的清洁能源，还能留住塔城的蓝天白云、青山绿水。

　　据悉，“十三五”期间，塔城地区将力争实现电能替代电量累计3亿千瓦时，年均替代电量保持15%—20%的增速，塔城市、额敏县、托里县、裕民县等县市各建成电采暖面积100万平方米。

今年张家口509万平方米供热面积将享风电供暖

　　从河北省发改委获悉，张家口风电供暖试点项目已经获国家能源局批准。这意味着，今年，张家口市尚义县、怀来县、崇礼区、经开区的509万平方米供热面积将启动风电供暖试点项目。

　　张家口风能资源丰富，供热需求大、地点相对分散，适宜利用风电进行分布式供暖。积极推动张家口风电清洁供暖对于调整京津冀地区能源结构、减少散煤燃烧污染物排放，以及加快推动张家口可再生能源示范区建设具有重要意义。

　　国家能源局要求，试点项目要严格按照1万千瓦风电配套制热量满足2万平方米以上建筑供暖需求的标准开展建设，配套的风电项目应结合供热负荷深入分析落实消纳方案。风电供暖试点项目优先利用张家口地区已建设的存量风电项目。

　　张家口市今年即将启动的509万平方米风电供热面积试点，拟需要配套风电装机254万千瓦。据了解，今年年初，张家口市风电装机达到805万千瓦，并网784万千瓦。参与风电供暖试点的装机规模将占到风电总装机的30%以上。张家口风电供暖试点年消纳电量预计达7亿千瓦时。

天津煤改电清洁供暖电采暖设备成主流

　　“开展电能替代燃煤实现清洁供暖是解决谷电浪费问题、保障电网安全和控制煤炭消费治理大气污染的有效途径。”在全国政协十二届四次会议上，在辽全国政协委员陈德提出，采用电能替代煤炭，实现清洁供暖。

　　陈德介绍，我国先后出台了《能源发展战略行动计划》《大气污染防治行动计划》等一系列调整能源消费结构、控制煤炭消费总量、提高清洁能源利用比例的政策措施。同时，为改变我国北方地区冬季供暖以燃煤为主的能源消费结构，国家能源局已部署在辽宁、吉林、新疆、山西、内蒙古、河北等地开展风电清洁供暖试点工作。

　　“"煤改电"清洁供暖技术主要利用夜晚电网的低谷电转换成热能储存起来，根据不同需求将热能转换成热水、热风、蒸汽，用于大面积城市供暖或工业生产，同时通过大功率和超大功率电能储存调峰，可以有效缓解电网峰谷矛盾。”陈德建议，国家应尽快制定相应指导意见，作为各地区开展电能替代的指导性文件。

　　陈德提出，鉴于电储能供热设备投资明显高于燃煤锅炉，为提高企业参与电能替代的积极性，建议国家制定电能替代项目财政补贴支持政策。国家价格主管部门对居民供暖领域电能替代项目制定可行的电价政策。电力运行主管部门和电网公司研究制定适应各种电能替代模式的电力运行管理措施，搭建电力直接交易平台。结合各地电能替代项目用电需求，做好已有配电网的增容改造，并争取国家配电网改造专项资金，减少电能替代项目单位配电网改造资金投入，降低城市供暖领域电能替代市场化运作的电力门槛。