如何迎接风电竞价时代？这家企业给出完整答案

对风电行业来说，越临近2019年，行业的气氛越显得严肃。今年的5月18日，国家能源局下发了《关于2018 年度风电建设管理有关要求的通知》以及《风电项目竞争配置指导方案》，明确从2019年起，各省新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。

熟悉的规则马上就要成为过去式了，新的规则意味着什么?竞价时代企业应该如何应对?这些未知的部分，使人忐忑，我们向风电龙头企业金风科技寻求答案。他们给出了这样的答案：竞价时代行业应共同努力，投资商、整机厂商、供应商都应做出积极改变，加强信任与沟通，向制度创新要红利，向系统创新要空间，向风电增量市场要效益，走过竞价时代，迎来平价上网。

1、风电的新世相：恐慌、非理性

竞价，首当其冲的是风电投资商。相比固定标杆上网电价制度，风电投资商发现，他们必须对项目的度电成本计算的更加精确了，稍有不慎，就是项目生与死的区别。

最简单的办法就是将压力转嫁给整机厂商，斗兽场式的残酷游戏在风电行业已经开始提前演练。业内人士透露，今年风电整机价格从年初至今已经下降了310元/kw，一些投资商的招投标规则正在诱导非理性报价。

“有一家业主单位，他的评标规则里面功率曲线可以随便报，价格越低越好，他算账算的很粗浅，就是拿发电量去除价格，就那么简单。一些整机厂商就狂报低价。”他透露，还有的业主单位是唯发电量，“有些整机厂商就把发电量报的很高，大家机型差不多，但是他的发电量就比其他投标单位高出近1000小时，合理么?不合理，但是这么报对中标很有利。”

当然，这只是极端案例，但整体而言，越迫近2019年，行业的焦虑和恐慌情绪越明显。

金风科技董事兼执行副总裁曹志刚分析，行业的焦虑来自几个方面，不仅仅是因为2019年风电项目要实行竞价。

首先，宏观经济增长疲软态势明显;其次，环保、去产能等政策符合全社会的整体利益，但是也间接推高了原材料成本，水泥、钢铁、煤炭等原材料价格明显上升。

由于宏观方面不利因素较多，叠加上竞价政策的出台及施行在即，曹志刚判断，非理性竞争未来仍然存在。

“信心决定资源的配置走向。”金风科技董事长武钢在2018北京国际风能大会暨展览会开幕式的发言中，一语中的，讲出打破斗兽场困局的根本所在：信心。

2、投资商的生死窄门

投资商首先得有信心，如果持币一方没有信心了，行业的河道就真的要干涸了。

这条河里，投资商是水，整机厂商是鱼，鱼很了解河水的深浅，也知道河里的食物还有多少，整机厂商算了账，竞价并没有那么可怕，如果按照广东海上风电和陆上风电竞争配置办法的征求意见稿，在风电标杆上网电价基础上降低2分钱是投资商们的最优选择，超过2分钱，价格对得分的影响就不那么敏感了。

金风科技总裁王海波甚至已经开始在思考平价上网了。“平价上网难么?我觉得它本身没什么难度。”王海波和财务数字打了将近20年的交道，历任北京天润新能投资有限公司常务副总经理、总经理及董事长，投资多个风电项目，说起不同地区的度电成本，噼里啪啦，胸有成竹。

“新疆、甘肃脱硫燃煤标杆上网电价都是0.26元/kwh的水平，要实现平价上网，如果造价按照6000元/kw计算，发电小时数要做到多少?3000小时就够了，新疆6.2m/s的风速区域很多，做到3000小时不难。内蒙更好，上网电价0.29元/kwh，2700小时的发电小时数就够了，当地风速可以满足。中原地区的燃煤电价更高，以河北为例，0.37元/kwh的电价水平，虽然他风速低，需要把塔筒架高，系统总造价大约会升到7000元/kw的水平，要实现较高的收益率，需要2600小时的发电小时数，找准风资源区域，可以实现。”王海波说。

对投资商来说，算账是一回事，落实到项目上是另一回事。

影响度电成本的核心变量是发电量和风电场整体投资成本。投资商过去大多将注意力放在投入上，尤其关注风电机组的设备价格。逻辑当然没错，毕竟机组设备价格通常占了风电场整体投资成本的一半以上，但到了今年下半年，整机厂商都开始喊疼了。

一位风电业内人士透露，以目前风电项目的招投标价格来算，如果当即交付，整机厂商肯定亏损，好在风电项目招投标距离风电机组吊装一般都有大半年的时间，且投资商会预付10%的定金，整机厂商的报价其实是在用时间换利润。

换而言之，整机厂商的报价已经是退至悬崖边沿的最后一搏。行业必须找出其他降本空间。

的确也有空间，从1998年就开始接触风电、做了20年风电人的曹志刚举例说明：“不同风机的组合，不同点位的组合对于修路的成本、运输的成本、输变电建设的成本都有影响，所以不能仅仅看一个风机的成本高或低。有可能这个机位不是最优的机位，但我选择这个机位道路成本是最低的，物流成本是最低的，从降低整体投资成本的角度考虑，这是一个最好的选择。”

曹志刚呼吁，在当前机组价格已经小步快跑进入到微利区间，投资商不能再简单只关注机组设备价格，在成本层面，应该上升到以技术手段降低风电场整体投资。

除降本之外，曹志刚认为，投资商更应该关注发电收益的提升。“我们自己做过一个分析，如果只考虑发电量提升和投资成本降低这两个因素，发电量提升对度电成本的影响强度大约是70%，投资成本的降低只占了30%。”曹志刚说。

由于发电量的提升是项目建成后才能得到验证，投资商需要有能力甄别发电量承诺的虚实。曹志刚建议：“这些(发电量提升)事后才能反映出来的价值，要在招标的时候事先体现。”

事先体现不应该是招标时的随口承诺，而应该和过往项目紧密结合在一起。“历史业绩证明了你能做到这个水平，你才可以得到相应的评判分数。不是乱拍胸脯、随口承诺就可以得高分。”曹志刚说，目前金风科技正在联合行业协会、主流风电投资商共同建立后评估体系，为新项目招投标提供更加科学的指导，将度电成本最优贯彻落实到项目始终，改变“拍胸脯”的招投标乱象。

投资商一定会做出改变，王海波对此很肯定。“竞价是投资商综合实力的全面竞争。”王海波表示，竞价时代，如果投资商的资金成本高、对项目收益率标准要求比较高，将会被首先淘汰;资金成本低，但是管理成本高，导致项目收益率标准被推高的投资商，将会成为第二轮被淘汰掉的企业;资金成本低、管理成本也低，但是风资源评价技术水平差、专业技术能力不够，导致对项目投资收益测算不够精准或者大幅偏离实际运行值的投资商，将会成为第三轮被淘汰掉的企业。“最后留下的是技术、资金、管理方面都非常优秀的投资商。”

投资商的门正在变窄，未来是强者愈强的寡头格局。

3、创新的南坡与北坡

投资商的寡头格局一旦形成，整机厂商也会只留下几个头部公司占领市场。牌桌上大家都知根知底，会默契的推动行业向可持续的方向发展。

真到那时，头部公司可以喘口气舒展下，虽然很快又得打起精神面对来自光伏的竞争。

但当下此刻压在整机厂商肩膀上的千斤重担，很难让他们有心情去憧憬美好的未来。上千甚至上万名的员工、全国各地十几个厂房、未来每年需要交付的GW级在手订单，行业转型之际，利润薄到刀刃一样的水平时，整机厂商也得苦熬。

千斤重担如何卸下?王海波不想再讲如何做风机系统的技术创新了，行业里已经讲了很多次了，他想谈谈别的，比如制度创新。

“制度创新，这块儿东西没人讲，好大一块儿黄油。”王海波感慨。他所指制度创新，既囊括通过信任建立新的规则打破不必要的成本，也包括破除现行规则的一些阻碍，王海波说，制度创新方面一旦有所突破，可以迅速降低风电场的投资成本。

风机整机及解决方案系统创新，当然还有空间，但和制度创新相比，就像登顶珠峰的南坡和北坡，南坡需要穿越一段垂直的“昆布冰川”，环境险恶，但路径短、攀爬速度相对快;北坡虽然极险地带不多，但漫长的路径和艰难的自然条件，极大考验登山者的身心韧性。系统创新更像是北坡，需要身心坚韧，持之以恒，制度创新则更像南坡，一旦突破，收效显著。

以信任为例，金风科技信任自己的供应商，将金风科技的高信用评级“借”给供应商使用。 “金风专门有一个做供应链金融的团队，帮我们的供应商做融资，实现供应链企业融资成本下降1-2个点，供应商融资成本的降低会反映到整机价格中。”王海波说。

金风科技信任自己的员工，降低了管理成本。“金风内部的报销是先票后钱，我们后来换了，搞信用积分，一进公司就有信用积分，可以先钱后票，但是一旦出现违规行为，就会扣分，信用积分不够了，就得先票后钱。我们用这种方法，大家对自己的票检查的非常认真，财务人员工作量减轻了，财务成本降低了。”

以融资为例，金风科技作为一家混合所有制上市公司，融资成本相比其他民营企业，已经十分令人艳羡，王海波透露，金风在国内发行的债券，利率在5%的水平。但到了国外，王海波发现，国内的金融规则有太多可以改进的地方了。

“我们在海外，找到当地银行，我们提供与合作伙伴签署的PPA协议(编者注：购电协议)，如果合作伙伴信用等级很高，合同条款约定明确，我们可以拿到比海外中资银行更低的利率，有时候会便宜100个基点。”王海波说，在国内，他们拿不到像海外那么低成本的资金，“金融吃掉了我的利润。”

金风科技一直在努力尝试金融方面的创新。2015 年 7 月金风科技在香港发行 3 亿美元境外债券，获得了来自全球 66 个机构投资者账户近 5 倍的超额认购，成功发行中国首单绿色债券。

2016 年 8 月，金风科技在上交所发行了全球首单以人民币计价的非金融企业绿色 ABS，总规模为 12.75 亿元，按期限 1-5 年分为 5 档，加权平均利率仅为 3.98%，较同期银行贷款基准利率下浮 16.2%，创下非金融企业 ABS 发行利率新低纪录。同年 9 月，金风科技发行绿色永续债第二期 5 亿元，期限 5+N 年，原定簿记建档区间为 4.5%-5%，但市场投标热情高涨，利率下限一路下探到 4.0%。

制度创新并不高深，有时候就是在某一个细节上规则的改变，就能大大提升项目收益回报。王海波以贷款期限和风机认证两件事为例。“风电项目贷款，通行做法是贷款期限为10年，水电站为什么可以贷20年?”他们做过测算，如果贷款期限可以延长至18年，项目收益率就能增加3个点。

同样的，风机认证的规则如果略作调整，对项目收益的贡献也是立竿见影。目前我国风电项目招投标规则通常要求投标人所投机型应取得权威认证机构出具的设计认证报告以及满足并网要求的型式认证报告，但在国外通常是要求项目并网之前机型取得设计认证和型式认证即可。“拿到认证报告起码得半年时间，从中标到项目并网，又是大半年时间过去了，投资商买到的其实是落后产品。现在风电机组半年出一个新机型，新产品比上一代发电量会提升5%-6%。如果规则像国外那样，项目就能用上当季最新产品，发电量更高。”王海波说。

但制度创新需要各方达成共识，才能推动成功，受益的是整个行业。系统创新，提高的是企业的自身竞争力，永远不可偏废。

金风科技一直在持续投入研发资金，开发新产品和新服务。曹志刚表示，目前金风科技的研发重点主要在以下三方面：一是提高风电场整体解决方案的水平，将影响风电场发电量的各个参数细化，如地形、维度、风速、湍流，针对不同参数的不同组合，提供针对性产品，确保该产品在相应区域有最高的发电能力;二是通过设计与研发不断降低机组的直接成本;三是提高服务水平和服务能力，将公司对产品和产业的认识内化到服务中去。

此外，数字化是金风科技近年来系统创新的重中之重。金风科技已经将数字化贯穿了风电项目的始终。找风，有FreeMeso系统，可以帮助行业快速找到合适的风资源;设计风电场，数字化团队和法国著名的机构合作，开发了一套B/S和C/S兼备的风电场仿真计算平台;风机产品有成系列的数字化手段，包括“能巢”场群控制系统、Best Blade叶片提效技术、VMP并网友好技术、EFarm雷达控制技术等;风电场运营，金风科技推出“智慧运营O2O模式”，融合了“线上”智慧运营系统SOAM™和“线下”高效执行的整体解决方案。

4、活下来

想明白了，信心就有了。

“当一件事情变得很难的时候，当冬天来的时候，创新的窗口其实就出来了。行业越难的时候我们反而越有信心。”王海波说。

目前，部分区域已经初步满足平价上网的条件，曹志刚介绍，国内将首先在风资源最优且消纳条件较好内蒙实现，内蒙也是西北地区脱硫燃煤标杆上网电价最高的省份;之后是广东、山东、冀北等风资源较好且脱硫燃煤标杆上网电价较高的省份。

在水草丰美的内蒙，风电投资商和整机厂商已经开始行动。其中尤以国家电投内蒙古公司待开发建设的乌兰察布风电基地最具代表性，项目一期建设规模600万千瓦，基地规划总容量2750万千瓦，总投资2144亿元，所发电量按照可再生能源优先发电原则参与京津翼电力市场交易，国家不予补贴。

2019年，还会有新的市场空间得以释放。武钢介绍，2018年煤电去产能400万千瓦，风电由原来的“红六省”变成“红三省”，内蒙古、黑龙江、宁夏三省的风电开发解禁，仅剩甘肃、新疆、吉林三省还处于红色警戒内，上海庙-山东特高压投运，分散式风电启动，海上风电进入加速发展期，将为2019年释放千万千瓦级的风电市场容量。

国内风电市场此前经历了2009年以及2012年两轮周期波动，金风科技作为长跑型选手，被行业贴上了“稳健”的标签，王海波认为，面对未来可能到来的行业波动，金风科技依旧会坚持为客户创造价值的初心。

在十月的北京金秋里，王海波吐露心声：“我们是着了魔一样的爱这个行业。”

“企业要什么，就会得到什么。要的是资本市场套现走人，你就会搞一个短跑，然后从行业里离开。金风科技的初心是为客户创造价值，只要我们一直在创造价值，我们和别人比，是最优秀的，我们就能够活下来。”王海波说。