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绿证掀中国能源消费绿色风暴

2017-07-10 16:19:01 国家能源报道作者:王俊　点击量：评论 (0)

7月1日，全国绿色电力证书(以下简称绿证)自愿认购交易正式启动。活动现场，绿色电力消费合作组织形象大使、奥运冠军申雪购买了5张绿证，使其家庭用电名义上实现了100%来源于新能源。7月2日，记者的微信朋友圈内，

7月1日，全国绿色电力证书(以下简称“绿证”)自愿认购交易正式启动。活动现场，绿色电力消费合作组织形象大使、奥运冠军申雪购买了5张绿证，使其家庭用电名义上实现了100%来源于新能源。

7月2日，记者的微信朋友圈内，国网能源研究院专家霍沫霖博士晒出了她刚刚获得的一张绿证。证书上标明，她购买了河北省怀来风电场1000千瓦时绿色电力。证书颁发单位为国家可再生能源信息管理中心。

7月5日，绿证认购平台个人荣誉榜上，国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明以13张的购买数量位列第四。

短短数天内，绿证在社会上掀起了一股绿色风暴。这种记录特定的1000千瓦时上网电量来自哪个风电场或光伏电站的电子凭证，有撬动整个新能源产业、引领全社会消费绿电的魔力吗?

绿证首周认购量逾千张

今年2月3日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(以下简称《通知》)，绿证由此进入大众视线。

《通知》说得很清楚，推出绿证的目的，就是为了引导绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制。

在能源革命如火如荼的今天，倡导消费绿色能源的重要意义毋庸赘言。而创新、完善新能源发电补贴机制，眼下更具紧迫性。

众所周知，风电、光伏发电由于成本高，一直依赖财政补贴。但若财政吃紧，风电、光伏补贴就只能先拖欠着。一般情况下，一个集中式新能源项目并网发电后，要拿到国家补贴至少需18个月甚至更久。如进入第六批补贴目录的光伏项目一般是在2013年8月到2015年2月之间并网，能领补贴是从2016年9月开始。此时，最早发电的一批项目，补贴拖欠时间已超3年。

有统计数据显示，风电、光伏国家补贴拖欠规模在500亿元以上，且有继续扩大的趋势，这已成为我国新能源产业可持续发展的掣肘因素之一。有不愿具名的光伏企业负责人对记者表示，补贴拖欠曾一度让公司现金流紧张。绿证的到来，恰可在一定程度上缓解补贴拖欠之痛。记者了解到，绿证运营模式大致是：按1000千瓦时电量申报一张绿证的新能源企业，将绿证在交易系统挂牌后，由消费者自愿购买。新能源企业短时间内拿到“卖证费”，绿证对应的电量则不再享受国家补贴。

6月12日，国家可再生能源信息管理中心向提交申请的华能、华电、中节能等企业所属的20个新能源发电项目核发了我国首批绿证，共计230135张，代表上网电量23013.5万千瓦时。

据记者统计，截至7月5日19时，绿证累计核发量已达493.2万余张。从数量分布上看，内蒙古、辽宁、河北、山西、山东排名全国前五。其中，仅内蒙古就拿到了133.4万余张。同一时间节点上，823名认购者累计购买了1213张绿证。不难发现，绿证购买量与核发量相差悬殊，原因应当是政府机关、企事业单位尚未开始大规模认购。

绿证成交价格取决于补贴强度

除了制度本身外，绿证的价格问题，也是社会关注的焦点。卖方想尽可能多地获得收益，买方自然也会考虑支出的成本。

按照规定，绿证价格由买卖双方自行协商或通过竞价确定，上限等于当地新能源标杆电价减去当地煤电标杆电价之差。这意味着：一是绿证价格不得高于应享的补贴价格；二是由于光伏的补贴强度大于风电的补贴强度，一般情况下，光伏绿证的价格要远高于风电绿证的价格。

记者在绿证认购平台上看到，7月1日，风电绿证平均成交价格为每张184.7元，光伏绿证当天无成交。7月4日，风电绿证平均成交价格为每张190元，其中最高为306.5元、最低为176.6元;光伏绿证平均成交价格为每张718.5元，其中最高为772.3元，最低为602.2元。