2017 风电发展大事件回顾

2018-01-03 10:25:40 来源:中国能源报作者:张子瑞　点击量：评论 (0)

对于步入而立之年的中国风电产业来说，2017年是普通的年份，却又是不寻常的一年。这是变革之年、转型之年，也是承上启下之年、孕育希望之年。自1986年国内第一个风电场在山东荣成并网发电以来，中国风电筚路蓝缕

3.强制配套储能引争议

额外建设成本谁承担

2017年6月，青海省发改委印发《青海省2017年度风电开发建设方案的通知》，明确2017年青海规划330万千瓦风电项目，各项目须按照建设规模的10%配套建设储电装置，储电设施总规模33万千瓦。通知一出，业界哗然，争议接踵而至。是否在发展产业上有厚此薄彼之嫌？不建储能设施，难道意味着风电项目将受弃风限电困扰？如果真有必要建设，那么建设成本和责任该由谁承担？

青海正打造中国千亿元锂电产业基地，而风电产业在青海的总体量相对较小，话语权弱。风电项目强制配套储能，对于当地锂电储能行业无疑是重大利好。因此，在不少风电行业人士看来，这一产业政策有厚此薄彼之嫌。

诚然，储能有助于解决“弃风”，也是未来的发展方向，但并非眼下解决“弃风”问题的必备条件。正如业内人士所言，有些问题远未达到技术层面，是管理协调的问题。

从必要性而言，中国在仅有5%的非水可再生能源电量的情况下就出现了20%以上的限电损失，与先进国家相比差距很大。即使没有配套储能，电网通过技术和管理方式的创新，也完全有能力大幅改善新能源消纳水平。从经济性而言，若要求风电企业承担昂贵的储能配套，则会大大稀释整个风电项目的经济性，影响风电开发的积极性。即使真有必要建设配套储能设施，该由哪一方承担投资和建设成本也应进一步商榷。

在一片争议声中，青海省发改委最终表态，不再强制配套储能。回头来看，青海出台这一政策或是出于促进风电等新能源长远持续健康发展的初衷，但良好的初衷最终要变为各方认可的好政策，仍需很多周全的考虑和细化的工作，这也将考验主管部门的决策智慧。

4.分散式风电提速

开发思路和模式嬗变

2017年，无论是主流的发电企业还是中东部的重点省份，提出明确的分散式风电项目计划的不在少数，有的已经落地，有的正在快速推进中。从集中式开发一统天下到集中式和分散式两条腿走路，折射出的是我国风电开发思路和模式之变。“起了大早，赶了晚集”的分散式风电能否由此扭转尴尬的境地，真正步入发展的快车道？

分散式风电具有天然的优势，但尴尬的是，我国分散式风电并网量只占全国风电并网总量的1%左右，远远低于欧洲水平，其发展水平也总体滞后于我国分布式光伏。

实际上，早在2009年，我国就提出分散式风电概念。2010年，陕西狼尔沟就开展实施了分散式风电项目。主管部门陆续出台一系列政策力挺分散式风电发展。遗憾的是，政策的推动并未带来所期待的开花结果。

究其原因，因素是多方面的。从投资回报来说，分散式风电项目容量相对较小，开发单位成本相对较高。国内风电投资主体单一，绝大部分是国有资本，对投资少、规模小的分散式风电积极性不足。从配套支持来说，各省区分散式风电规划编制和电力消纳研究滞后，政府的引导不够。分散式风电的推动没有和县域经济的发展结合起来，尤其是和广大农村、农户的利益没有切实结合起来，未得到地方政府支持。从技术层面说，分散式风电项目呈现多样化，对机组的适应性提出了个性化要求，整机厂商对市场研究不足，尤其是在定制化风机和小型风电标准方面比较欠缺，也没有对分散式风电发展起到应有的引领作用。

对于已告别“野蛮生长”阶段，亟需提升发展质量和优化布局的中国风电产业而言，发展分散式风电已成为提高风能利用率，推动产业发展的必然选择。与此前单纯的政策推动不同，这一次，风电开发企业将具有更多的内生动力。

就整个行业而言，分散式风电发展的核心不是技术问题，而是风电开发思路的转变，不是简单的建设模式的变化，而是涉及风电行业的深层次理念转变。但愿，“起了大早，赶了晚集”的窘境能从此改变。