可再生能源竞争力与“平价”—— 究竟是什么意思

2017-09-26 20:07:24 能源杂志　点击量：评论 (0)

可再生能源，特别是风电与光伏发电在全球仍旧保持着快速的增长，同时成本已经取得了大幅度的下降。与传统能源发电成本的差别，已经不是量级上的差别，而是程度上的差别。当然，程度上的差别仍旧是差别。由于需求

基于市场价值的平价

由于过去15年迅速的产能扩张，特别是煤炭与电力方面，产能的严重过剩与需求的不振是目前面临的突出问题。我国现在处于一个能源的边际成本大大低于平均成本的时代。已建成机组，将往往在竞争中以可变成本去竞争（所以风电价格下降到3毛，也还远高于这种可变成本）。各种新建机组（意味着需要考虑投资成本）的市场价值（可以理解为避免的能源成本）很低。

但是，现实存在着诸多的行政管制，影响着各种机组自身价值的表达。对于风电与太阳能而言，其最主要的效应在于对市场电价的降低上。同时，这也会减少自身的收益。

当有风有光的时候，电力系统严重供过于求，形成的价格（代表其市场价值）极低甚至为负；而当风光不再的时候，系统严重的供小于求，价格很高。以年平均来看，风电与太阳能在波动性市场中的收益，将可预见的要小于传统的可控机组。这种小的程度，会随着可再生能源的增加而扩大。

因此，这种情况下，风电与化石能源发电，将成为具有明显区别的两种产品。在30%的份额下，风电的价值可能只有市场平均电力价格的50%-80%了（图2）。其市场的最优份额，取决于其自身的成本与其相应价值的比较，而不是彼此间的比较（比如基于度电成本）。

如何贡献于可再生最终平价？

关注可再生能源平价的理由很简单。如果可再生一旦变得比化石能源发电便宜，那么不需要任何政策，那么能源转型，减少污染与全球温室气体排放就自然完成了。这将是科学家/技术工程师的功劳。

短期内如果不能平价，那么是不是就不应该发展那么多可再生能源了？答案一般是“不一定”。环境、排放、经济可持续的约束在哪里，可再生的动态最优份额会显著的大于其目前的份额。这种发展仍旧是必要的，问题变成了如何探讨“可行性”。由于市场价值下降的存在，可再生要平价，需要比之前更深程度与更快的成本下降，或者额外的更有力度的政策。

这种平价的实现，如果需要时间，以及更多的时间，那么“转型期”，额外政策的介入将是必要的，特别是全局性（economy-wide)的政策，比如碳税。此外，如何实现平价，从研究开发与经验积累角度，这种政策也给这两方面技术的进步提供了明确的信号，可以说是“引发/催化了技术进步”的政策。

当然，社会公众的需求永远是个可能的颠覆性因素。如果自愿性的，民众宁可花5毛/度去消费可再生能源，而不会去选择2毛的煤电，从而电力不仅在生产端，而且在消费端也成为了一种非均一的产品。“可再生电力”就是比传统电力酷，那么这个问题也自动解决了。这方面，社会运动与文化成为了关键的因素。这在我国的现状情况下也远远不是现实，但是已经出现在北欧等地方的民众中。

总结与政策含义

对可再生能源的尽快平价，从而减少乃至完全取消补贴，是一个良好的愿望。但是，现在存在的很多预期，在工业与企业层面基于竞争策略的考虑之外，仍旧更多是基于期望的美好愿望，而不是我们对这个问题的全面理解。特别是关于技术进步不确定性、短期竞争动态以及电力价值（而不是成本）的理解。

可再生能源享受超额补贴，是不公平，但是基于社会总体动态最优的价值标准，其享受补贴来积累经验，促进技术的持续进步，往往是公正合理的。建设性、有担当的政策制定者往往需要“不公平但是公正”的补贴，而不是淹没在以“公平”的名义叫嚷取消补贴的噪音当中。

总之，可再生能源是否能够平价，何时平价，是一个远比想象复杂的问题。这种平价的确定性僵直目标，需要尽快从严肃的政府文件规定中去掉。我国的可再生能源补贴，需要至少保持20年以上，至少到2025年（以2005年可再生能源法开始实施算起）。这是一种战略选择与定力。它可能是错的，但是从目前来看无疑对整个产业链，特别是发电与设备制造行业的可持续发展是风险最低的。

原标题:商学院| 可再生能源竞争力与“平价”——究竟是什么意思