谢长军：加快构建全球能源互联网提升可再生能源消纳和利用水平

2017-09-05 14:20:20 中国电力企业管理　点击量：评论 (0)

加快推进我国能源互联网建设，需要做好六个相结合，关键在于解决突出的核心矛盾——限电。全球能源互联网是要实现全球清洁能源资源的互联、互动、互补、互助，各国共同参与。其核心宗旨在于：利用特高压输电和智

我国推进能源互联网的重点

我国构建能源互联网，关键在于解决突出的核心矛盾——限电。

一是全国范围火电过剩30%，全国平均火电利用小时数已降至不到4000小时，其中云南、四川不到2000小时。二是西南地区弃水严重，2016年四川、云南两省弃水量超过400亿千瓦时。三是“三北”地区弃风、弃光严重。2014年以来弃风率呈抬头趋势，近两年弃风电量大幅增加，2016年达到497亿千瓦时，主要在“三北”地区。弃光问题主要发生在西北地区，2016年西北五省弃光电量约70亿千瓦时，平均弃光率约20%，其中新疆32.2%、甘肃30.5%（见图2）。

图2 2016年全国主要地区弃风、弃光情况

限电问题已成为影响我国可再生能源产业健康发展的最大瓶颈。要明确一个发展目标：“十三五”末西南地区四川、云南两省弃水量要降至100亿千瓦时以下，“三北”地区弃风、弃光率要控制在5%以内。达成这个目标，要重点解决好以下八个问题：

第一，理性推进可再生能源开发，促进存量消纳和增量降速。在全国电力产能过剩的大背景下，可再生能源发展也要降速。水电方面，要严控四川、云南两省在本地消纳的水电项目开发，西藏地区大水电资源“十三五”内暂不开发；风电和光伏方面，要严控限电严重的甘肃、新疆、蒙东、吉林、黑龙江等省区的风电以及新疆、甘肃两省光伏发展，防止限电问题愈演愈烈。未来几年，全国每年新增陆地风电规模控制在1500～2000万千瓦。

第二，要尽快出台“绿证”与配额制。要尽快确立交易渠道，充分调动各方购买“绿证”的积极性，建立公平、透明、有序的“绿证”买卖和竞争市场。明确地方政府主体责任，纳入地方政府绩效考核，对受电方进行一定的经济补偿，对未完成配额考核的发达省份进行处罚。

第三，加快外送通道建设，提升可再生能源输送规模。要从国家层面协调，解决好西南水电基地外送通道建设问题；电网企业要突破技术瓶颈，提升“三北”地区风电和光伏外送比例；未来落实“绿证”制时要创新机制，对电网企业接纳、传输可再生能源电力进行一定的经济补偿。

第四，建立全国统一电力交易市场，营造公平的竞争环境。国家要出台相关政策，加快建设全国统一电力市场，制定公平、透明的交易规则，逐步放开用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场体系，完全放开省间交易。

第五，有序规划海上风电，务必保证全额消纳。国家层面要协调好地方海上风电战略布局问题，电网企业必须作出承诺，无论市场如何，海上风电必须保障全额上网消纳，不能出现陆地风电限电问题。

第六，加快推进煤电灵活性改造和抽水蓄能建设，提升系统调峰能力。国家要明确电价政策，加快煤电灵活性改造试点和抽水蓄能项目建设，解决调峰电源不足的问题；推广东北地区调峰补偿机制，通过市场化手段引导煤电企业积极参与深度调峰。

第七，大力实施电能替代，提升可再生能源发电空间。在北方地区热网难以覆盖的郊区、大量使用散烧煤取暖的农村地区，鼓励分散式电供暖替代燃煤供暖；在东北等风电富余地区实施风电供暖。

第八，重视储能技术发展，提高可再生能源上网灵活性。当前，储能技术发展还不成熟，成本过高，短期内大规模应用不现实，但在未来将是推动能源互联网建设的关键技术。

全力支持能源互联网发展

积极推进大水电开发

国电集团正确处理水电开发与生态环境保护、水库移民之间的关系，促进水电健康可持续发展。截至目前，公司水电装机1732万千瓦，在建132万千瓦，开展前期工作容量超过3000万千瓦。

公司正在开展前期工作的旭龙、奔子栏水电项目装机容量442万千瓦，位于川滇界河，经济指标较好，对于两岸藏区经济发展意义重大，希望电网企业大力支持，协调落实外送通道。

抢抓风电发展机遇，装机规模位居全球第一