山西电力现货市场“转正突围”

“这一次，黄土高原‘走’在了沿海强省的前面。”山西省能源局、山西能监办12月22日发布《关于山西电力现货市场由试运行转正式运行的通知》，山西省电力现货市场转入正式运行，有业内人士如此评价新一轮八年电力体制改革给予我们的意外之喜——年末“黑马” ，山西电力现货市场“转正突围”。

(来源：微信公众号“电联新媒”作者：赵紫原)

“无现货、不市场”，现货市场是我国电力体制改革的核心，是电力还原商品属性的关键。2017年8月，国家发改委、国家能源局印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》(发改办能源〔2017〕1453号)确定第一批省级现货试点，选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点。2021年，新增上海、江苏、安徽、辽宁等6个地区作为第二批试点，明确提出支持南方区域电力市场试点，加快研究京津冀、长三角区域电力市场建设方案。

发令枪响，各地展开了各具特色的电力现货市场建设实践。截至目前，6个第一批现货试点已不间断结算试运行。长期以来，沿海强省一直是各个领域改革的前沿阵地，山西等内陆省份常常望其项背。山西电力现货建设实现“后来者居上”既是预料之外，也是情理之中。

出其不意，为什么是山西?“要说先天因素，山西的市场化条件并不算好，地处内陆，其参与主体的市场化意识、各方面服务和负荷中心相比，存在客观差距。同时，山西是能源输送省份，长久以来也没有受到‘照顾’，而不受照顾也就没有‘等靠要’的心态。近几年，新能源入市推而不动，在山西，新能源依然保持高速增长，但是真推真干，不停留在口号上;面对主体多样、能源结构复杂等多重挑战，在山西，上下意见一致，只有市场能协调这些利益诉求，转型发展只有深化改革这一条路。”业内人士告诉记者。

面对一次能源供应紧张、寒潮高温等极端天气、新能源极端出力市场熔断、不平衡资金、负电价等争论考验，山西扛住了“要不要建设市场”的杂音，用实践证明电力现货市场在发现电力价格、促进电力系统安全、稳定、高效、绿色发展方面能够发挥重要作用。昔日的“落后生”山西做到了，也鼓舞了其余省份电力现货市场“转正”的士气。

意料之中，山西这几年的电力现货市场建设“一步一个脚印”。

根据国家发改委、国家能源局近期联合印发的《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2023〕813号)，明确“连续运行一年以上”同时“第三方机构开展评估并形成正式评估报告”的试点具备“转正”条件。通过五年来七次结算试运行，连续32个月累计试运行天数全国第一的连续试运行，山西电力现货市场在实践中总结经验，市场主体真刀真枪交易中获得成长，市场规则滚动修订到第13版。2023年9月，电规总院对山西省电力现货市场进行评估，评估意见结论，山西电力现货市场满足试运行转正式运行条件。运行时间够长、第三方机构权威，山西电力现货市场满足了“转正”的客观条件。

中国社会科学院财经战略研究院研究员冯永晟认为：“送出省、资源足，条件好很多，少了很多输入省的问题困扰，先行进入正式运行在情理之中，加上容量电价即将落地实施，可以更放心地进行新‘探索’，试长期效果。”

淘沙见金，业内人士认为，山西电力现货“转正”具有里程碑意义。求实能源技术(深圳)有限公司总经理蒋江表示，山西电力现货市场转入正式运行，一是有利于提高电力市场的效率和灵活性，更好地适应电力需求和供给的变化，提高社会净福利;二是有利于激发各类电源的竞争力和创新力，促进清洁能源和新能源的发展和消纳，助力“双碳”目标;三是有利于推动电力系统的改革和创新，加强电力市场的监管和服务，实现电力系统稳定安全。同时，其他几个不同电源和电力消费结构的现货市场试点也将陆续进入正式运行阶段，将为全国统一电力市场建设发展提供宝贵经验和发展路径。

走过千山万水，仍需跋山涉水。对于山西电力现货市场下一步努力的方向，华北电力大学教授王永利认为，山西电力现货市场是我国第一个实质运行的电力现货市场，在我国电力体制改革发展中迈出了重要一步。未来，现货市场的相关规则与开展方式应进一步完善与探索。

其一，目前用户侧主体多样化发展趋势明显，微电网、综合能源系统、园区级增量配电网等多种主体逐渐增多，其与常规电力消费用户不同，内部具备更多的灵活性资源。随着新型电力负荷管理的发展，这些产销一体化用户参与市场的角色、交易方式以及考核方式，将是现货市场完善的重要方向。

其二，新能源电力消纳作为“双碳”目标落实与新型电力系统建设的必要方式，在现货市场中占据优势地位，随着市场化改革的发展，应充分发挥其低碳属性，联合绿证市场、绿电市场与现货市场结合，以市场机制激励新能源消纳，形成电力电量价值与低碳价值中商品属性回归的良性循环。

其三，能源安全仍然是市场发展的前置条件，目前现货市场与辅助服务市场仍需要进一步衔接。随着新能源装机比例增多，保障性电源的发展和合理收益仍需被关注，容量电价机制与容量市场建设也需要与现货市场进行融合发展，提供有效的后备资源支撑，保障新型电力系统安全可靠运行。

终日乾乾，与时偕行。山西“突围”，有人说是“晋商精神”敢为天下先、闷声干事的人文积淀，有人说是“三晋大地”政企合力、凝聚共识的发展典范，究其根本，改革开放是当代中国发展进步的必由之路，以此为契机，中国电力体制改革在改革中开启新篇章。

本文系《中国电力企业管理》杂志社独家稿件，作者系本刊记者。

原标题：观察|“黑马”突围!山西电力现货市场正式运行