尼日利亚发展可再生能源应对电力短缺

《非洲事实杂志》8月6日文章，尼日利亚政府应当采取更多有针对性的措施来解决电力短缺问题，例如发展可再生能源来增加电力供应，放松对电力价格、投资的管制，吸引电力领域的投资。电力监管部门应当加速推广安装用户电表，特别是预付费电表，增加电费收取环节的透明度。

引言

目前，尼日利亚正处在可怕的状况当中，60%-70%的人口，生活在无电的环境当中。在大多数农村家庭，根本就没有联通国家电网。为此，尼日利亚的工业发展和经济多元化目标迟迟不能实现。专家估计，每年尼日利亚因为缺电导致的损失高达1260亿奈拉。虽然，数以百万计的家庭正在使用自备发电机，但也因此造成了大量的资源浪费和严重的健康和环境威胁，而且自备发电机也缺乏效率。

尼日利亚发电的历史要追溯到1896年，当时一座功率为2MW的发电站在拉各斯建成并开始发电。尼日利亚的第一家电力公司是尼日利亚供电公司(Nigerian Electricity Supply Company)，其成立于1929年。到了2000年，联邦政府控制的带有垄断性质的国家电力部(National Electric Power Authority)负责发电、输电和配电。2005年，尼日利亚电力领域实施了改革，通过了《电力改革法案》(Power Sector Reform Act)，之后出台了《国家电力政策》(National Electric Power Policy)，致力于建立一个更有效率的电力行业。

1999年，尼日利亚回归民选政府后，政策的重点是将电力基础设施私有化，以推动形成完善的电力市场。2005年的《国家电力政策》成立了尼日利亚电力持股公司(Power Holding Companyof Nigeria)以取代国家电力部。该公司包括了18家公司，其中包括了6家发电公司、11家配电公司、1家输电公司。到了2013年11月，所有的发电公司、10家配电公司都完成了私有化，然而输电公司还是由联邦政府保留所有权。

不完整的改革

可靠的电力供应是一个国家发展的前提条件。尼日利亚人民希望获得安全、可靠和经济的电力供应，从而获得更为富足的生活。据美国国际发展援助机构(UnitedStates AidforInternational Development)专家估计，目前尼日利亚的发电负荷为5000MW，而装机容量为12522MW。这是远远不能满足尼日利亚庞大的人口和经济的需要。

很多家庭和企业自备发电机。2017年，尼日利亚在自备发电机燃料上花费了50亿美元。然而，发电短缺还不是全部问题，大部分家庭和企业用户不能预测电网什么时候能够来电。

很明显，尼日利亚的电力改革并没有获得预期效果。尼日利亚全国的电力用户目前还没能获得稳定的电力供应，企业有时也因为承受不了昂贵的柴油发电机成本而关门大吉。

经统计，尼日利亚发电各环节的电力损失合计有时高达50%。此外，对天然气管道的人为破坏也造成的发电厂的供气中断。输电基础设施短缺也造成了输电环节的电力损失。

尼日利亚的监管部门——尼日利亚电力监管委员会(Nigerian Electricity Regulatory Commission)确认，当输电负荷达到5000-5500MW时，国家电网就会面临巨大的技术问题。最近，政府开始把重点放到输电领域，希望能够减少输电环节的电力损失。天然气管道的安全问题也获得了重视。但除此之外，还有更多的工作要做。

天然气供气和价格瓶颈

目前，尼日利亚主要靠火电站、天然气电站和水电站发电。尼政府表示，目前天然气发电占了74%。这表明，这个国家其实仅靠天然气发电就可以完全解决电力问题。尼日利亚拥有非洲最大的天然气储量，同时在世界上也排名第9，据估计拥有180万亿立方英尺的储量，可以开采超过60年。

然而，大部分的天然气是石油开采过程中的副产品，其中大部分都被白白燃烧掉了。据估计，尼日利亚每年白白燃烧1720万立方米的天然气。主要原因是，天然气商家和投资者不愿意投资开发利用天然气，因为天然气领域规定很严，在当前的法律规定下，生产出来的天然气必须有一部分在尼日利亚国内按照政府制定价格进行销售，而这一价格是低于国际市场天然气价格的。这就导致投资很难收回成本。只要继续实施价格管制，投资者就不会投资尼日利亚天然气的生产、加工和供应。

按照刚通过的《尼日利亚液化天然气法案》(Nigerian Liquefied Natural GasAct)，尼联邦政府和外国石油公司成立了合资企业，开发天然气资源。但5亿立方英尺/天的天然气供应量远远不能满足尼日利亚国内需要，这将继续制约尼日利亚的天然气发电。