南方能源监管局推进用电营商环境提升

新时代如何优化提升用电营商环境?近期，南方能源监管局多措并举，以满足人民追求美好生活的电力需要为目标，牢固树立改革意识、服务意识、创新意识，不断强化责任担当，全力提升用户“获得电力”便利水平，打造用电营商环境“样板工程”，营造有竞争力的用电营商环境。

主动作为推进“获得电力”综合监管工作

为贯彻落实深化“放管服”改革“六个一”工作部署和国务院第196次常务会议关于优化营商环境重点任务分工有关要求，根据国家能源局用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案，南方能源监管局迅速制定《广东、广西、海南三省(区)用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作实施方案》(以下简称《方案》)，紧紧围绕“提升用户获得电力便利水平”进行具体部署和安排，协调地方政府各有关部门的力量，在三省(区)内统筹推进用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管各项工作。同时，把广州和深圳作为南方区域的重点攻坚地区，鼓励其学习借鉴北京、上海两市做法和经验，以小微企业为攻坚重点，精简小微企业办电手续，确保用户“获得电力”便利水平明显提升，开拓创新，争创示范城市，打造用电营商环境 “样板工程”，带动全区域用电营商环境的进一步优化。

《方案》指出，南方能源监管局要加强督查调研工作，层层落实责任，及时发现问题，提出改进意见，指导帮助电网企业做好优化用电营商环境工作;加强部门间交流协作，充分利用各地优化营商环境政府协调机制，帮助电网企业积极争取地方政府有关部门的支持，支持电网企业配合地方政府建立一窗受理、联合审批、限时办结制，推动加快电力规划路由、道路开挖等审批速度等难点重点问题的解决;建立定期报送用电报装信息机制，组织各电网 (供电)企业每半年报送办理时长、所需环节、申报材料和接电费用等有关信息，并在总结用电报装信息定期报送制度实施情况基础上，建立用电营商环境日常监管制度。

多方合力提高群众对优质服务的获得感

用电营商环境的改善提升为经济社会持续健康发展提供了重要保障。南方能源监管局坚持问题导向，立足广东、广西、海南3省(区)实际，与企业、用户、媒体多方　　形成合力，多措并举，推进用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作，切实提高企业和群众对优质电力服务的获得感。

一是以问题为导向，打造“获得电力”用电满意度调查监督品牌。以优化用电营商环境为最终落脚点，通过多维度、多角度的用电满意度调查，切实了解各类高、低压用户，特别是小微企业的用电情况及诉求，进一步丰富供电监管手段，用数据说话，助力用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管。

二是创新监管方式，探索推动综合协同监管。以用电报装为切入点，以12398能源监管热线反映问题为线索，加大监管力度，整合局内不同职能部门专业监管力量，形成监管合力，着力促进用电报装服务水平进一步提高、电力工程施工市场秩序进一步规范、安全管理水平进一步提升，全力推动优化用电营商环境。

三是加强承装(修、试)电力设施许可制度执行情况监管。组织召开供电企业与施工企业的座谈会，交流优化用电营商环境工作，引导承装(修、试)电力设施施工单位与电网企业形成合力，共同做好优化用电营商环境工作。

四是加大宣传力度。研究依托媒体开展“获得电力”优质服务宣传工作，让用户及时了解优化用电营商环境措施，进一步提升用电获得感。

攻坚“小微”打造用电营商环境“样板工程”

南方能源监管局结合国务院扶持小微企业政策，将小微企业“获得电力”作为攻坚重点，力争把广州、深圳打造成有竞争力的用电营商环境示范城市。南网广州、深圳供电局围绕优化用电营商环境，对标世界一流，重点攻坚“小微企业”，制定了重点举措，进一步简化办电流程、压缩办电时间、降低接电成本，全力提升供电服务质量及“获得电力”指标，力争2018年“获得电力”指标达到世界排名60名水平。

广州供电局实施业扩报装工单主人制，主动协助客户解决业务办理问题，将原来容量100~200千伏安高压供电的小微企业改为低压供电，实行客户接电零投资，推行“互联网+”业务办理及跟踪查询，实现线上报装办电率达100%，让企业和群众办电“一次都不跑”。

深圳供电局2017年已实施160千伏安及以下客户在A+类供电区域允许采用380伏低压供电的措施，今年继续将低压　　供电客户范围扩大至全市范围，接入容量提升至200千伏安，落实精简小微企业办电手续要求，惠及所有低压接电用户，实现客户用电报装“六个一”：报装流程砍一半，电力接入时间减少一半，用电业务一口受理，客户办理业务“一对一”全程服务，客户办电“一次都不跑”，没有法律法规规定的证明一律取消。

南方能源监管局将结合日常供电监管中发现的突出问题和优化营商环境工作进展情况，通过“双随机”抽查、针对12398能源监管热线投诉举报问题事项重点核查、对重点企业和用户督查调研等方式开展现场检查，提出监管意见，帮助电网企业做好优化用电营商环境工作。