2018年我国分散式风电行业概念分析及推动政策梳理

自2010年“十二五”规划中提出“集中式与分布式能源并重”理念后，分散式风电概念便逐步形成。在2011年《关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》首次确定了分散式风电的明确定义及技术要求。从定义上看，分散式风电为临近用电中心，就近接入电网，并于当地消纳，单个风场规模不超过50MW的风电项目。其重点在于就地消纳，因此要求分散式项目于低压侧接入、不新建输送线路、鼓励多点接入。

差异化不显著，定义不清晰是前期掣肘因素。早期分散式风电界定不明晰，集中式与分散式项目缺乏差异化。如，标杆电价、审批流程周期与集中式相同，且分散式定义及技术标准不明确，地方能源部门审批不积极。相比之下，集中式具备规模效应成本更低，盈利能力更佳，分散式项目吸引力不足。因此，我国分散式风电未见起色，截至2017年占比不足2%。

17年文件明确界定分散式边界，奠定发展基础。2017年为鼓励并明确分散式风电项目，能源局发布《加快推进分散式接入风电项目建设有关要求》。其明确提出，分散式项目不占用风电建设年度指导规模。并对分散式风电做出了更加严格的定义及技术要求，确保分散式风电消纳，且严禁向高压侧倒送电。理顺发展机制为分散式发展奠定了基础。

参考观研天下发布《2018年中国风电行业分析报告-市场运营态势与发展前景预测》

表：分散式风电政策对比梳理，2017年明确分散式风电不受指标管理限制

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多省积极筹划申报，地方规划加速出台。此外，在全局性能源政策上，要求加快分布式能源发展，集散并重。分散式配套政策陆续推出，2017年年中能源局鼓励各省市尽快出台本地分散式建设规划。截至2018年3月中旬，已有多省积极响应号召，内蒙、陕西省展开分散式申报工作，河北、河南及山西三省下发建设规划，2018-2020年期间仅此三省，分散式规划规模已超过7GW。

表：分散式风电政策指向明确，近期国家及地方多重利好政策出台

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