德国电力市场2.0对中国电力的启示

电力市场2.0的建立主要功能是为电力供需实现同步。电能不能储存在电网之中，而灵活的电力市场可以确保在任何时候电力输入和输出都是同步的，也就是说电力市场具有两种功能——电力储备和电力调度。

电力市场有一个足够强的储备能力：确保供应和需求总是可以平衡。所以，电力市场中必须有发电商、灵活的消费者、电网等参与者。价格信号确保市场参阅这在对的时间进行投资。期货市场就是其中一种工具。

德国电力市场2.0的核心之处，是确定未来电力市场将坚持市场化的原则，即电能的定价将根据市场需求确定，确保德国电能供应的可靠和优质价廉，具有市场竞争能力。

众所周知，能源转型成为当下德国政府实施最重要的能源政策。提高可再生能源比重、大幅降低温室气体排放是德国正在向世界描述的能源转型情景。随着可再生能源比例的提高，德国电力结构发生的转变也给逐渐成熟中的电力市场带来新的冲击。

2014年10月，德国联邦与经济能源部公布电力市场绿皮书，公开征询电力市场各方意见，讨论未来电力市场设计。2015年7月，德国联邦经济与能源部再次发布《适应能源转型的电力市场》白皮书，作为指导德国电力市场未来发展的战略性文件。白皮书提出，德国将构建能够适应未来以可再生能源为主的电力市场2.0。2015年10月，德国联邦与经济能源部向德国联邦政府内阁提交新的《德国电力市场法》草案，预计2016年春可完成立法程序。

德国电力市场2.0对中国电力的启发

对于正在不断调整和完善的电力市场而言，2.0的提出代表了未来的发展方向。而在笔者看来，电力市场2.0的核心之处，是确定未来电力市场将坚持市场化的原则，即电能的定价将根据市场需求确定，确保德国电能供应的可靠和优质价廉，具有市场竞争能力。同时，德国确立了对于电力容量市场的摈弃，也就是政府不对容量电厂进行直接补贴。

未来的德国电力供应，最大的危机莫过于可再生能源波动给电力供给带来的不确定性，因而电力市场的供给和需求更富有弹性，而随着电力技术的发展，类似电动车、储能设备、燃气发电都将被纳入弹性选项，而这些未来可能作为储备电源的选项将会以进行基于市场的竞争。

电力市场2.0的三个要素

在德国，未来的电力市场被认为应该具备以下三种要素：

1、更强的市场机制

首先，市场参与者对于竞价形成有更强的信心，电力交易价格给市场参与者提供重要信息。其次，参与者对于电力平衡的承诺有待加强，将采取符合市场机制的后补贴的间接手段，保证电力生产企业储备一定的后备发电能力，以适应可再生能源在电能消费中比例不断增大引起的电网负荷波动加大的情况，在供应短缺时通过储备的发电能力及时进行补充，确保供应。

2、灵活和有效的电力供应

德国正在和欧盟的伙伴们促进欧洲统一电力市场的建立，通过此种互联，降低本国的电力储备，这就意味着能用较低的成本获的电能。未来的电力市场将越来越多的从欧洲市场出发，国与国之间承担相互调峰功能。同时，电力销售商必须为平衡电力供需负责，他们通过长期供电合约来保证消费者的使用，同时为了规避在电力供不应求时的高额费用支出。

3、更加安全，即为电力市场提供一种保障机制

德国政府由于对于可在生能源补贴吃紧等原因，希望建立一种储备容量，这种容量不同于电力市场中的容量市场，仅包括那些不参与电力市场且不会影响市场竞争和价格形成的电厂。这些储备电厂只有在电力交易充分进行，而电力供应仍有不足的情况下才会被启用。在全国输电网扩建完成之前，德国南部启用储备容量来解决电网堵塞的问题。

除了以上三个组成要素，还有一个问题不能忽视，就是批发市场中灵活价格机制形成。监管框架允许峰值价格的出现，同时建立一个全国性的数据平台，保障按电力供需实际情况所形成的价格，通过此平台将信息传递给电力交易所有参与者。毫无疑问，对于德国而言，电力市场从1.0到2.0的升级还有很长的路要走，但是它对未来电力市场的思考和设计值得改革刚刚开启的中国电力市场进行借鉴。