乔保平在国电集团公司二届四次职工代表大会暨2017年工作会议上的讲话摘要

理直气壮地做强做优做大国有企业

 

　　坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央各项决策部署，圆满完成了“保A创优”目标和“保增长”任务

　　过去的一年，我们在党中央、国务院的坚强领导下，认真落实国资委的各项工作部署，全面加强党对国有企业的领导，坚定不移实施“一五五”战略，深化“双提升”工作，全体干部职工团结一致，努力奋斗，有效应对政策市场环境变化的严峻挑战，生产经营、改革发展和党的建设取得明显成效。2016年，累计完成发电量5052亿千瓦时，售热量21636万吉焦，煤炭产量5872万吨，可控装机容量达到1.43亿千瓦，实现资产总额8031亿元，营业收入1828亿元，全面完成年度目标和“保增长”任务，为我国经济社会发展做出了积极贡献。

　　第一，深入学习贯彻十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，党的建设进一步加强。集团公司党组把学习贯彻会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，作为重大的政治任务，连续召开党组会和党组扩大会，集中传达学习，制定工作方案，制定5个方面65条具体措施。集团公司把党建总体要求纳入公司章程，确立了党组织在公司治理中的法定地位。增设党组工作机构，成立党组办公室、党组组织部和党组宣传部，27家二级单位按规定完成了党组改党委工作。修订党建政工年度考核制度，修订党建述评考制度和经营业绩考核办法，把党建工作由“软指标”变成“硬约束”，建立了国电特色的党建考核工作体系，经验做法在中央企业负责人会议上交流。认真落实中央要求，扎实开展“两学一做”学习教育，联系实际，制定方案，精心组织，从“关键少数”向全体党员拓展。加强基层党组织建设，深入开展“立业一五五、建功十三五”等主题实践活动，深化创先争优，大同第二发电厂党委在建党95周年大会上，荣获中共中央颁发的“全国先进基层党组织”称号。

　　第二，深入贯彻“一五五”战略，坚定不移做强做优主业，发展质量和效益明显提升。一年来，我们保持战略定力，加强投资管控，着力优化布局结构，优质资源继续向主业集中。严控火电投资规模，坚决贯彻煤电“三个一批”等政策措施，停缓建项目10个1180万千瓦。优化风电发展，全年投产300万千瓦，总装机达2583万千瓦，继续保持世界第一。加快水电重点项目开发，金沙江上游旭龙、奔子栏项目取得重大进展，坚决退出效益不达标的水电项目。电源结构调整成效明显，清洁可再生能源占比达30.3%，60万千瓦及以上火电机组占比达50.4%。加快低效无效资产处置，完成处置18项。稳健实施“走出去”，加强国际交流合作，积极开展可再生能源与清洁能源领域的合作。

　　第三，深入推进“双提升”工作，提质增效攻坚战取得阶段性重大进展。在严峻复杂的经营形势下，我们认真落实国资委的工作要求，全力以赴开展提质增效工作，加强组织领导，制订工作方案，明确58条具体措施，强化工作推进。坚持以“双提升”为抓手，主动应对市场变化，持续深化对标，抓好关键指标管控，夯实生产运营基础，筑牢营销、燃料和成本资金“三条防线”，实施“新机生效、治亏见效、降本增效”经营策略，存量资产经营水平进一步提高。深入推进安全生产标准化建设，加强设备治理和节能环保改造，供电煤耗308.5克/千瓦时，同比降低1.9克/千瓦时，安全环保形势总体平稳，未发生较大及以上安全事故，279家发电企业连续安全生产1000天以上，脱硫、脱硝机组比重都达到100%，超低排放机组超过50%，全面完成规划目标。加快综合产业瘦身健体和转型升级，煤炭产业着力稳产控亏，金融产业优化资金投向，科技环保产业加快推进业务整合，燃料、物资物流产业加快业务转型，服务发电主业，置业公司坚持服务集团，积极履行好行政后勤服务保障职能。实施创新驱动战略，获得中国电力科学技术奖7项，其中科技进步一等奖和技术发明一等奖各1项，电科院围绕发电主业，开展重大科研和技术难题攻关，扎实做好技术支持与服务工作。

　　第四，按照中央部署，稳妥有序推进改革工作，企业内生动力进一步增强。紧密跟踪国资国企“1+N”改革和电力体制改革动态，制定出台集团公司全面深化改革实施方案，统筹有序推进改革。积极争取董事会授权试点，进一步完善法人治理结构，更加注重发挥专业委员会的辅助决策作用。各位董事特别是外部董事勤勉尽责，依法履职，认真审核重大议案，加强沟通交流，深入基层调研，提出了很多宝贵的意见建议，董事会自身建设进一步加强，决策质量明显提升。认真贯彻中央企业监事会工作会议精神，落实“两个融入”和“五个必须”的工作要求，加强配合监事会工作组织和制度建设，切实抓好问题整改。认真落实国资委的工作部署，深入开展“压缩管理层级、减少法人户数”工作，集团所属五、六级企业全部撤销，管理层级控制在四级以内，减少法人户数27户。积极推动煤炭去产能工作，制定实施方案，扎实有序推进，关闭煤矿4座，涉及产能69万吨。制定“三供一业”移交方案。结合中央专项巡视整改，继续深入实施“四个集中管控”，优化管控流程，堵塞管理漏洞，防范国有资产流失。积极应对电力市场化改革，完善市场营销组织体系。加强后备干部队伍建设，实施“英才计划”，建立干部双向挂职交流机制，开展集团公司本部与基层、东部与中西部干部的交流挂职，着力加强青年干部培养，提升干部能力素质。

　　第五，严格落实“两个责任”，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。集团公司党组坚决贯彻中央纪委六次全会精神，认真履行主体责任，督促“两个责任”落实，制定印发《二级单位落实党风廉政建设“两个责任”考核评价办法》，听取二级单位落实主体责任专题汇报，取得良好效果。集团公司纪检组认真履行监督责任，完善纪检监察组织体系，建立以上级纪委为主的党风廉政建设工作考核评价机制，实现党风廉政建设考核与企业经营目标责任考核、领导班子和领导人员年度考核“双挂钩”。组织开展“一名党员一滴清水”教育活动，深入开展廉洁自律准则和党纪处分条例基层宣讲，积极运用“四种形态”，扎实开展内部巡视，强化监督执纪问责，持续保持反腐高压态势。完成三个批次9家二级单位的巡视，提出整改意见74条。高度重视审计工作，推进审计全覆盖，全年完成审计项目1846个，2013年以来累计取得直接经济效益27亿元，强化审计成果运用，注重源头整改，发挥了重要的监督作用。组织开展“四风”问题整治情况“回头看”，对16家分子公司和24个基层单位进行了重点检查，巩固了风清气正的良好政治生态。

　　第六，坚持全心全意依靠职工办企业的方针，努力创建和谐企业。加强企业民主管理，健全完善职代会制度，提高所属单位职代会的建制率和覆盖面。深化职工“首席制”建设，开展标准化班组建设和群众性创新创效活动，举办多工种、多岗位的技能竞赛，为广大职工的职业发展搭建了很好的平台，有效激发了一线职工技术成才、争当首席师的良好氛围。开展“国电楷模”选树活动，推进安全文化建设，有力促进了“家园文化”落地，深入实施“惠民工程”，加大困难帮扶力度，落实劳模待遇，开展丰富多彩的文体活动，职工幸福指数持续提升。加强共青团工作，围绕中心工作，结合青年特点，深入开展“青春建功一五五”“青年争当首席师”等主题活动。坚决贯彻中央关于打好扶贫攻坚战的决策部署，制订“十三五”定点扶贫工作规划，设立专项扶贫基金，出资3亿元参与设立中央企业扶贫产业投资基金，大力推进内蒙古宁城县、青海曲麻莱县、山西右玉县定点扶贫工作。加强信访维稳和新闻宣传工作，认真履行社会责任，国电品牌价值和影响力进一步增强。