薛武在云南电网公司三届二次职代会暨2017年工作会上的报告

 

刚才，公司汪际峰董事长作了一个十分重要的讲话，总结了去年公司的工作亮点，深刻分析了面临的新形势新要求，对下一阶段的改革发展工作提出了总体要求，明确了目标，指明了方向，这是公司扬帆新航程的动员令，是指导公司今年及今后一个时期改革发展的纲领性文件。大家要认真学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。

 

下面，我向大会作工作报告，请予审议。

 

第一部分  2016年工作回顾

 

2016年，公司认真贯彻落实南方电网公司和云南省委、省政府的决策部署，紧紧围绕网公司的工作要求和云南经济社会发展的需要，积极应对复杂的改革形势和外部环境，始终瞄准“两精两优、国际一流”发展战略和“185611”战略目标，深入落实“336”战略举措，着力保安全、稳增长、促改革、抓管理、强党建，各项工作平稳有序，取得了来之不易的良好成效，实现了“十三五”良好开局。

 

一、主要指标完成情况

截至2016年底，全省发电装机（含向家坝）8443万千瓦，以水电为主的清洁能源装机7041万千瓦（水电6096万千瓦，风电737万千瓦，光伏208万千瓦），占比83.4%；火电装机1402万千瓦，占比16.6%。全年完成售电量1968亿千瓦时，同比增长8.3%。省内售电量1096.6亿千瓦时，同比增长2.7%。西电东送电量1100.5亿千瓦时，同比增长16.4%。其中，公司送广东电量753.8亿千瓦时，同比增长10.7%；送广西电量100.2亿千瓦时，同比增长99.6%；溪洛渡电站送广东电量246.5亿千瓦时，同比增长14.8%。通过云南国际公司向境外送电17.3亿千瓦时。

 

二、开展的主要工作

 

   （一）积极应对电网运行特性重大变化，安全生产局面总体平稳

云南电网与四省区电网实现异步联网方式运行，电网结构及运行特性发生历史性重大变化。公司认真落实南方电网主网架安全稳定措施要求，积极协调省内发、输、配、用各环节加强电网特性研究与风险管控，确保了大电网安全稳定。制定并落实防范电网10大风险的44项重点工作69项控制措施，有效管控电网安全风险，风险控制措施完成率100%。提升电网运行水平，17家供电局实现了调控一体化。扎实开展安全生产大检查，积极推进发现问题的整改。按照“全覆盖、分层级、上下承接、逐级负责”原则，修订了各级人员安全生产职责规定。深刻吸取普洱“6•20”和怒江“8•31”等事故事件教训，强化红线意识和底线思维，狠抓安全责任制落实和问题闭环整改。认真落实设备主要风险及重点维护策略，重点抓好西电东送主通道和影响云南电网安全的关键厂站、线路、设施的特巡特维。推动设备全生命周期精益化管理模式由主网向配网延伸，由地市供电局向县级供电企业延伸，设备运维管理水平不断提高。完成1226台末端电压低于180伏的低电压台区改造，排查设备隐患1985个，配网供电可靠性持续提高。完成输配电线路与公路、铁路、加油站交叉跨越隐患治理275处，建立了隐患管控长效机制。与法国电力国际电网公司联合开展带电作业和可靠性合作，积极引进和应用国际先进技术。成功应对“4•22”怒江强降雨、“9•17”楚雄泥石流等多起严重自然灾害，圆满完成南博会和天宫二号发射有关测控场所等保供电任务。

 

（二）积极应对电网企业市场定位重大变化，供电服务保障持续提升

 

牢牢把握电力市场化改革下公司角色定位的重大变化，不断推动服务转型，强化供电保障。加大电力市场化交易力度，完成省内市场化交易电量590亿千瓦时，促进省内主要行业开工率由年初的35.4%回升至62.5%。全年西电东送电量1100.5亿千瓦时，首次超过省内售电量，弃水电量由年初预计的450亿千瓦时减少至314亿千瓦时。积极推广电能替代，在昆明、玉溪等重点城市开展电动汽车充电设施建设试点。认真落实客户全方位服务“三项机制”，着力构建服务“同心圆”，全面深化全方位服务。成立了省级电力客户服务中心，促进全省服务优质化、同质化。优化业扩报装服务流程，提前投产容量244万千伏安，增加电量1.7亿千瓦时。拓宽缴费服务渠道，非现金缴费比例达到82.3%。建立网格化服务管理机制，有效落实大客户经理制、片区经理制。2016年度公司第三方客户满意度达到77分，为历年最高。公司在云南省十大公共服务行业公众满意度调查中实现“八连冠”。

 

（三）积极应对电网盈利模式重大变化，公司经营转型平稳有序

 

面对盈利模式由“购销价差收益”到“准许成本+合理收益”的重大转变，全力推进经营转型、全面提质增效，圆满完成年度经营预控目标。细化落实“10个专项行动”，全面完成了各项任务。有序推进“亏损治理”和“低效无效投资清理”，亏损子企业减少28家，亏损额减少2.11亿元。强化电费回收管控，年度电费回收率达99.99%，创历史新高，得到网公司通报表扬。与中国人民银行签订征信系统共享商务信用合作协议，成为南方电网系统内首家将企业及个人欠交电费等失信行为纳入银行征信系统的省级单位。构建“大财务”体系，延伸管理监督权责，将239个特殊资金主体账套纳入委托管理范畴，有效降低经营风险。充分发挥内部审计在揭示经营管理风险、督促整改规范、提高企业效益的独特地位和作用，完成工程财务竣工决算审计534项，领导干部离任、任中经济责任审计64项，专项审计46项，审计揭示问题3551个，提出管理建议1812条。系统谋划“七五”普法工作，有效推进公司法治文化建设。办结绥江供电公司历史遗留重大合同纠纷案，避免经济损失5100余万元，得到网公司表扬。完成安宁、马龙、个旧、江川4家县级供电企业子改分工作，农电管理进一步规范。加强信访事件属地化管理，来信来访首次实现“双下降”。

 

（四）积极落实全面深化改革新要求，各项重大改革有序推进

 

云南是全国第一批电力体制改革综合试点省份，公司牢牢把握改革正确方向，积极主动作为，促进改革取得实效。主动配合开展“准许成本+合理收益”输配电价改革，创新性地提出通过低价小水电保底供应解决交叉补贴、研究建立发电侧接入系统电价等措施，严格执行国家电价政策，确保公司稳健经营。充分发挥电网平台作用，配合完成了昆明电力交易中心组建工作。电力市场化交易实现全部工业用户、全电量放开，交易周期扩展到日前市场，云南电力市场建设继续走在全国前列，得到了国家有关部委的表扬。主动参与增量配电网改革，签订丽江华坪工业园区增量配电业务试点项目4方协议，取得了主动权。配合做好居民电能替代、套餐用电政策研究，推出国内首例居民套餐用电方案。完成公司职工持股企业摸底排查，制定改革实施意见和总体方案，稳步推进职工持股企业改革。加强与国家有关部委、省委省政府、州市党委政府及有关部门、发电企业、用电客户的汇报沟通，与普洱、玉溪、丽江等州市政府，中国联通云南分公司、南瑞公司等相关单位签订了有关协议，深化各方务实合作，营造了良好发展环境。

 

（五）积极把握电力发展转型升级重大变化，电网规划建设成效突出

 

主动调整投资策略，持续优主网、强配网、升级农网，电网发展进一步优化。修编“十三五”输电网、配电网规划，主导完成的云南省首个国家级新区滇中新区电网规划已经政府部门审核发布。积极促成省发改委认定公司2016年新增固定资产为有效资产，为下一轮输配电价核定打牢基础。积极与国际知名企业对标找差，明确创一流目标。深入推进国际合作与交流，与湄公学院合作不断深化，专业技术培训、研讨和人文交流持续加强。提前投产国内首个省内直流工程——±500千伏永富直流工程，创造了“云南速度”。提前完成3个220千伏高铁牵引变外部供电工程建设，有力保障了沪昆高铁如期投运。大力创建精品工程，220千伏耿屯变、谷满变工程获2016年度中国电力优质工程奖，9项成果获得全国QC小组成果一等奖。完成昭通一户一表改造19.6万户，全面完成年度户表改造任务。送变电公司首个境外EPC工程——230千伏老挝先恩变电站全面建成投产，开拓了境外业务市场。积极推进物资集约化管理，网省两级物资采购集中度达94.2%。业扩配套项目物资100%纳入储备管理，常规储备物资周转率达到391%，供电局全面实现仓储管理标准化达标。优化报废物资处置流程，处置报废物资7930万元，完成清仓利库工作目标。

 

（六）积极把握科技进步新机遇，科技和信息化工作不断强化

 

紧扣电力技术发展趋势和公司业务需求策划科研项目，承担国家计划课题2项，牵头申报3项，承担南方电网重点项目8项。落实国家“大众创业、万众创新”政策，开发了南方电网“双创”平台。组织实施职工技术创新项目167项。47项成果获省部级奖励，15项职创成果获全国电力职工技术成果奖，其中2项获一等奖。针对防范人身触电事故研发的电力现场作业安全预警装置成果获第五届创新创业大赛云南省第一名、全国第二名。全年申请专利540项、获专利授权370项，创历史最好水平。实现第一件国外专利的授权。全力做好CSGⅡ推广工作，在单轨运行的基础上，完成了系统竣工验收，实现全面协同运行。加强业务协同和建设推进协同，稳步提升各项指标，各系统实用化率100%，业务域数据质量、协同数据质量得分率100%。

 

（七）不断优化盘活人力资源，干部员工素质能力持续增强

 

坚持党管干部，持续完善干部选拔管理机制，有序开展干部选拔任用工作。优化20个基层单位班子配备，进一步提升基层班子合力。加强干部培养锻炼，组织处级干部轮岗交流41人次。加大干部考核频度和奖惩力度，首次通报公司“一报告两评议”结果，组织开展选人用人专项检查“回头看”。规范开展处级和科级干部个人有关事项填报，完成随机抽查及3批次重点抽查核实。推进结构性缺员治理专项行动，缺员专业共补充2799人，区域缺员调剂338人，缺员率由6.09%下降至0.4%。秉持全员人才观，强化“1个团队、2类人才、6支队伍”人才发展机制。1人获聘网公司高级技术专家，聘任各级技术专家160人，首次选聘10名县级供电企业技术专家。搭建技能人才发展“金字塔”，选拔1名“国家级技能大师”、1名“全国技术能手”、1名“云岭工匠”、13名“云岭首席技师”和365名技能专家。认真开展班组长及一线员工现场技能培训，全员素质当量由0.65提升至0.71。加强高层次人才培养，2名专业技术人员分获云南省有突出贡献专业技术人才二、三等奖。优化完善激励机制，打破平衡，进行全额、全员、差异化考核，月度绩效最大差距达1000元，激发了员工队伍活力。对作出特殊、重大贡献的单位和个人进行奖励，在工资总额中安排0.5%的专项预算作为大众创新奖励基金。

 

（八）牢牢把握全面从严治党新要求，公司党的建设进一步深化

 

承接落实网公司党组1号文，细化制定公司《加强和改进党的建设实施方案》。将“一岗双责”履行情况纳入组织绩效考核，全面开展党组织书记述职考核。扎实推进“两学一做”学习教育，以“四讲四有四争四创”为主题，围绕中心工作组织实施“书记项目”1204个。规范党内组织生活，坚持“三会一课”、周组织生活和“党费日”等基本制度，在南方电网系统内率先完成党员党费核查及补交工作。不断扩大基层党组织覆盖面，46个基层单位成立党委，职工持股企业党组织增加40个。完成177个基层党组织换届选举，实现“应换尽换”。大力推进精神文明建设提升工程，为公司改革发展凝心聚力。组建党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会精神宣讲团，分5组赴基层单位宣讲会议精神。深入宣贯《南网总纲》，召开各类宣贯会议1283场次。深化公民道德建设，在南方电网系统内率先发出员工文明行为倡仪。大力推进“幸福南网——职工之家”建设，深化“和谐温馨供电所”创建。加强典型选树，充分彰显榜样的力量，央视新闻联播以5分30秒的时长播出了公司高原巡线工作及一线员工和松云夫妇扎根高原、无私奉献的先进事迹。丽江供电局车文勇同志获得中央企业优秀共产党员称号。强化青工思想引领，举办了商务英语大赛、“青年学堂”等主题活动，有效激发了广大青年干事创业热情。进一步完善“大监督”体系，构建了党组织履行全面监督、业务部门履行职能监督、监察部门履行专责监督的大监督格局。圆满完成网公司党组巡视组对公司第二轮巡视配合及整改工作，得到网公司肯定。制定《巡视工作实施细则》，实现对基层单位巡察全覆盖。继续保持惩治腐败高压态势，公司系统全年共受理信访举报315件，立案审查56件，移送司法案件2件，挽回经济损失2243万元。践行“第一种形态”，推动主体责任落实，开展主责约谈1074人次、提醒谈话1159人次、诫勉谈话177人次、谈话函询106人次。全力推进扶贫攻坚，投入1241万元开展定点扶贫。选派131名驻村干部，涌现出吴长碧、和正光等先进驻村扶贫干部。将维西县白济汛乡永安村和绿春县牛孔乡牛巩村作为扶贫工作重点，从电网建设、产业扶贫、光伏开发、教育帮扶等方面多措并举，积极创建南方电网精准扶贫示范点。成立维西县特色农业扶贫开发公司，创新了公司造血式脱贫开发新模式。

 

2016年，公司实现了“十三五”良好开局，各项工作得到南方电网公司和云南省委、省政府的充分肯定。这些成绩的取得，离不开南方电网公司和云南省委、省政府的正确领导，离不开社会各界的关心和支持，离不开公司系统广大干部员工的艰苦努力，也离不开历届领导班子和老同志打下的坚实基础。在此，我谨代表公司，对给予云南电网公司关心、支持和帮助的各级领导表示衷心的感谢！向公司系统广大干部员工、离退休干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

 

在总结成绩的同时，要清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和差距。一是关键指标存在短板。2016年，报废资产净值率网公司整体水平为12.39%，公司高达15.04%，在网公司7家省级供电单位中排名第6。公司客户平均停电时间30.12小时，与网公司整体水平22.3小时相比还存在较大差距。公司全口径第三方客户满意度77分，在7家单位中排名第4，还有4家基层供电单位低于70分。公司全口径综合线损率6.5%，在7家单位中排名第6。单位可控供电成本72.4元/千千瓦时，在7家单位中排名第3。公司全员劳动生产率在7家单位中排名第6。投资有效性及成本管控能力与新一轮输配电价改革的要求还有差距。二是安全存在短板。发生了“6•20”“8•31”安全生产事故事件，其他领域也发生了一些失守底线的安全事件，反映出部分单位还存在管理漏洞和死角，责任传递层层衰减，有令不行、有禁不止的问题依然存在。三是客户服务存在短板。公司配网网架结构薄弱，设备的整体装备水平较低，供电可靠性指标仍处于国内中下游水平。一些干部员工对新形势认识不够，市场意识、服务意识、改革意识亟待提升。客户服务集约化、计量自动化系统应用、“互联网+”服务等水平还不高，难以满足服务精细的要求。四是经营管理存在短板。公司收入主要依靠管制业务，竞争业务占比低、利润贡献率小。投资效率效益有待优化，管理精益不够，懂技术、会管理的高层次复合型经营管理人才亟待加速培养。我们要高度重视这些问题，切实加以解决。

 

一年来的工作，也让我们有了更加深刻的体会：一是牢牢把握电网安全稳定生命线，保证公司各项工作及全体干部员工守住底线、无忧虑、无损失，这是我们做好一切工作的前提，也是我们履行“三大责任”的起码要求。二是最大限度地创造价值，牢固树立“为社会创造价值企业才有效益，为企业创造价值员工才有效益”的意识，这是国有企业的首要职责，也是我们必须坚持的工作导向。三是积极主动拥护改革、支持改革、促进改革，坚定不移落实各项改革措施，这是我们重大的政治任务，也是我们赢得各项工作主动权的基础。四是坚持“发展才是硬道理”，统筹抓好电网发展和企业发展，这是我们从根本上解决问题的本质要求，也是增强公司生存能力和竞争能力的第一要务。

 

第二部分  2017年工作安排

 

一、面临的形势

 

2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是南方电网公司纵深推进改革、加快转型升级和云南跨越发展、加快全面小康进程的关键一年，是公司改革发展、转型升级的扬帆奋进之年，内外形势复杂严峻，机遇与挑战并存。

 

从宏观经济形势看，世界经济增速放缓，反全球化趋势凸显，世界经济复苏具有很大不确定性。随着我国供给侧结构性改革不断深化，经济结构持续优化，一系列稳增长措施成效显现，发展形势总体缓中趋稳、稳中有进、进中向好。当前，国有企业改革、电力体制改革全面发力、纵深推进，各项改革的影响将进一步凸显，改革创新促发展任务更加紧迫，加快转型升级任务更加紧迫。中央经济工作会议提出，要坚持稳中求进工作总基调，预计我国全年经济增速为6.5%左右。云南省第十次党代会提出，云南面临发展不平衡、贫困人口多、产业结构不合理、工业化水平不高的困难和矛盾，要着力深化供给侧结构性改革，转变经济发展方式，坚决打赢脱贫攻坚战，开创云南跨越发展的新局面。这些新形势和新要求，将给我们运营管理、业务发展带来新的机遇和挑战。

 

从电力供需形势看，云南电力生产消费呈现需求减速换档、结构不断调整的新特征。截至2016年底，云南省绿色能源装机容量占比83.4%，同比提高1.1%，电力生产由传统能源向绿色能源深刻转变。2017年，水电、风电、太阳能等绿色能源装机将持续增加，绿色能源占比将进一步提高。预计全年云南工业用电量同比下降1.6%，电力消费逐渐由高耗能向第三产业和居民生活用电转换。电力需求增长仍显乏力，弃水压力仍然较大，2017年全省水电弃水电量预计达到550亿千瓦时，电力消纳矛盾、水火矛盾短期内难以缓解。

 

从公司内部看，大电网异步联网运行的经验不足，频率失稳风险突出，加之自然灾害多发，安全风险居高不下。电力体制改革深入推进，特别是《有序放开配售电业务管理办法》《售电公司准入和退出管理办法》的出台，配售电业务竞争将进一步加剧。南方电网公司“一主两翼、国际拓展”产业结构调整和精益化管理的全面推动，公司在组织架构、管理流程、员工队伍素质和人力资源结构方面还需进一步优化提升。面对内外部形势的新要求，公司补齐发展短板的任务更加紧迫，现有的政策研究水平、促进改革能力有待进一步提升，部分干部员工底线意识、改革意识、党的意识和工作紧迫感亟待增强。

 

2017年，公司改革发展任务艰巨、使命光荣，大家要深刻认识面临的新形势新要求，进一步增强责任意识，勇于担当，把握机遇，应对挑战，全力抓好落实，推动公司各项工作再上新台阶。

 

二、工作思路和目标

 

今年工作的思路是：深入贯彻中央精神，认真落实南方电网公司2017年工作会和云南省第十次党代会、“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，统筹推进改革发展稳定工作，坚定不移落实管党治党的重大责任，持续推进“336”战略举措，着力抓好确保安全、创造价值、促进发展、深化改革、做好服务、练好内功“6件大事”，着力抓好各项改革要求落地，着力加快转型升级步伐，不断把公司做强做优做大，全力当好南方电网创建“两精两优、国际一流”电网企业的主力军和助力云南全面建设小康社会的电力先行官，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

主要工作目标：杜绝重特大电力安全事故和设备事故，杜绝较大及以上人身事故，不发生有责任的较大电力安全事故和设备事故，不发生有责任的对社会及公司造成重大不良影响的安全事件。完成售电量1877亿千瓦时，公司西电东送电量745亿千瓦时（不含溪洛渡）。综合线损率6.49%。当年电费回收率99.88%。全面落实党建和党风廉政建设工作责任制目标。

 

“185611”发展目标：公司中心城区客户平均停电时间4.06小时。客户服务第三方满意度77分。非化石能源电量占比88%。净资产收益率2.1%。累计有效专利拥有数1444件。

 

三、2017年的重点工作

 

（一）确保安全，为公司改革发展提供坚实的前提保障

 

深刻认识安全是企业员工生命安全的基本保障，是企业持续健康发展的根本要求，也是党、政府和人民对电力企业的要求。要牢固树立红线意识，严守底线，建立健全公司“大安全”体系，确保公司各项工作安全。一是确保生产安全。深入研究异步联网运行规律，进一步把握电网运行特性，落实大电网安全稳定运行各项措施。全面评估电网年度风险，抓好防范电网9大运行风险33项重点工作59项措施的落实，杜绝较大及以上电力安全事故。进一步完善调控一体化管理，持续提升电网运行水平。强化二次风险管控，开展专项整治活动，巩固和完善安全稳定三道防线。严格执行《分子公司主要负责人安全生产职责规定》，从严从实抓好安全生产责任制落实，确保各级人员履职到位。建立权责对等的奖惩机制，研究风险抵押金管理办法。落实设备维护责任制及重点维护策略，推进设备全生命周期管理，持续提升设备安全管理水平。强化各级人员风险意识，加强作业风险辨识与管控，确保风险管控到位。开展应急队伍标准化建设，加强应急物资、装备管理，做好突发事件应急处置。二是确保经营安全。持续深化“大财务”体系建设，厘清业财权责，持续规范经营、改善管理。开展资金安全检查评价，引入第三方机构监督机制，科学评定各单位资金安全水平。逐步构建财务风险识别管控体系，确保各项财务活动依法合规。积极开展“财务管理年”10大领域专题活动，不断提升公司经营管控水平。加大审计体系建设力度，强化审计整改闭环管控，突出审计问责。加快审计监控中心建设，确保上半年投入运用。创新审计方法，借鉴“飞行检查”模式对部分自主项目开展突击审计。做好各项迎审及监督检查配合工作。全面落实“三审查、三常态、三通报和三评价”的法律工作机制，强化法治思维，促进依法治企。三是确保政治安全。加强政治教育和警示教育，从思想源头防范违规违纪行为。把纪律和规矩挺在前面，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，不发生碰红线、踩底线的问题，守牢政治安全底线。四是确保其他各项工作安全。按照“管业务必须管安全”的要求，各司其职、各负其责，在各自业务范围内抓好保卫、交通、消防、网络、食品等各方面安全工作，不发生对公司造成损失或产生不良影响的事故事件。加强涉电公共安全管理，开展涉电公共安全隐患排查治理，确保公共安全、民生安全。

 

（二）创造价值，促进公司经济效益和社会效益最大化

 

在新的盈利模式下，保持效益持续稳定增长的难度越来越大。要优化投资结构，强化成本管控，最大限度创造价值。一是创造经济效益。基于准许成本合理安排年度预算，盘活企业资金和存量资产。合理控制融资规模，拓宽低利率融资渠道，降低融资成本。加大存货、工程物资和各类应收款项的清理力度，减少“两金”占用，提升资金周转率。深入总结“10个专项行动”经验，继续坚持以问题为导向，扎实开展经营绩效持续提升、环保风险治理、信息系统实用化提升与数据质量治理、结构性缺员治理、历史遗留问题清理、历次审计整改治理等6个专项行动。加强亏损企业治理，确保子公司亏损数量、亏损额同比下降40%和20%。抓好“僵尸企业”治理和低效无效投资清理，完成云电财金公司注销工作。二是创造社会效益。在创造经济效益的同时，更加注重社会效益，主动承担社会责任。发挥绿色电力资源优势，强化公司电力运行与交易平台作用，促进云南资源优势向经济优势转化。完善“政府为主、企业配合”的省外市场电力消纳机制，做好电网建设运维、交易组织、送受电计划执行等工作。认真落实居民生活用电价格政策，有效拉动城乡居民电力消费。着力加强革命老区、边疆民族地区、集中连片特困地区电力基础设施建设，全力保障易地搬迁脱贫电力供应。三是优化调整管控模式。承接网公司组织架构优化调整的工作部署，研究制定公司实施方案，着力构建功能定位明确、层级设置合理、权责关系清晰、监督机制完善的组织体系，进一步明晰各层级组织架构、功能定位和业务范围。四是推进精益管理。全面承接网公司精益管理要求，牢牢把握“人”这个核心要素，出台公司实施方案，纵深推进精益管理。加强全面标杆管理，明确省、地、县创一流的目标及日常工作举措。选取昆明、曲靖、红河、玉溪4家单位争创网公司综合标杆，以公司现有的五星级班组为基础，选取班站（所）争创标杆。鼓励全员自主改善，消除每一个环节的浪费，使工序简洁化、人性化、标准化，引导员工把本职工作做得更好。大胆探索、主动实践，形成更多可复制、可推广的管理模式和经验。五是完善激励机制。建立管用简单、公平合理、多元化的大激励约束体系，激发全体干部员工的活力和各级组织的合力。研究制定各类专家的选拔评价办法、管理标准，大力培养技术专家和技能专家队伍。

 

（三）促进发展，全面加快转型升级发展步伐

 

深入践行“五大发展理念”，统筹抓好电网发展和企业发展，协调推进管制业务和竞争业务发展，加快转型升级，强化科技支撑，在落实南方电网“一主两翼、国际拓展”产业发展布局中开创公司改革发展新局面。一是突出抓好电网发展。以市场变化为导向，做好“十三五”电网规划优化工作。紧密跟踪各级政府园区规划，争取园区电网规划主导权。做好与周边区域电网互联互通的统筹协调，积极落实南方电网公司“走出去”战略。全力推进重点项目建设，不断完善主网网架。以提升供电可靠性为重点，更加突出工作重心向配网转移，全面加大配网投入力度。积极推进新一轮农网改造升级，完成好中心村农网改造升级、机井通电和精准扶贫工作任务。认真落实网公司物资和招标管理体制改革的工作部署，防范廉洁风险，防止权力寻租，提升采购质量和效率。研究省级集中采购管理模式，取消地市级和县级采购业务，持续推进采购规范化管理。完善细化技术标准，持续推进物资品类优化，不断提升设备质量。加大供应商评价及结果应用力度，逐步与优秀供应商形成相对稳定的合作关系。二是提升管制业务效益效率。围绕电力运行与交易平台建设及服务等核心业务，实施专业化管控，提升运营效率，规范升级管制业务。进一步完善对管制业务的管控机制，更加突出确保主网安全，更加突出补齐配网短板，更加突出提升精细服务水平，更加突出精益管理向纵深推进。三是大力拓展竞争业务。结合公司自身优势和资源条件，做强做优市场化配售电、工程建设运维、电力信息化等优势竞争业务。发挥公司四大网络优势，探索拓展新兴竞争业务，助力公司向综合能源服务运营商转型发展。研究搭建国有竞争业务发展、资产运营、资本运作“三个平台”，通过发挥各自优势整体提升竞争业务规模。有针对性地赋予竞争业务公司投资、财务、人力资源等经营管理权，建立与竞争业务相适应的激励约束机制。加快电动汽车充电基础设施建设，培育新的价值增长点。四是提升科技支撑能力。加快异步联网运行、柔性直流、高海拔输变电等技术研究，建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网。开展“光纤到表、电表上网、电力APP”、能源大数据服务、电动汽车技术等研究，深化与设备制造商、电信运营商等企业的合作，为开拓竞争业务提供技术支撑。构建“大信息”体系，进一步完善信息化组织架构。从改善CSGⅡ界面友好性入手，持续抓好信息系统实用化及数据质量提升。

 

（四）深化改革，突出抓好各项改革要求落地

 

坚定不移落实全面深化改革的各项部署要求，加强重大问题研究，主动与政府沟通汇报，努力凝聚共识，促进各项改革落地，最大限度释放改革红利。一是持续完善输配电价机制。严格执行国家批复的输配电价，主动适应新的监管模式，进一步提升电价管理的前瞻性和预见性。完善分时电价执行方式，增加企业电价政策选择权。研究定价有效资产管控策略，管好存量、争取增量，确保投资的有效性。二是继续做好电力市场化建设。总结电力市场建设经验，加强电力市场研究，着力开展现货市场的理论研究和技术储备。不断完善电力市场交易规则，强化日前增量交易，巩固“中长期交易为主，日前现货交易为补充”的市场模式。配合政府推动建立和持续完善跨省（区）电力市场化交易、发电权置换机制，打破省间送电壁垒。三是积极推进售电侧改革。加快省级售电公司建设，因地制宜开展业务，积极主动参与市场竞争，保持公司在市场化售电业务中的主导地位。建立更加密切的省地县三级协同联动机制，关注配售电公司的发展和业务布局动向，以敏捷的机制和优质的服务，赢得客户、占领市场。做好滇中城市经济圈产业布局发展规划和省内重点工业园区、旅游开发区及相关重点企业的供电服务，增强客户粘性，提升精细服务水平。全面推行业扩投资界面延伸，对工业园区、开发区要全口径、全电压等级延伸至客户红线，完善和简化项目前期管理流程。加大重要性客户资产接收力度，加快业扩配套项目建设。四是主动参与增量配电网改革。充分发挥电网企业的优势，积极向政府提出规划建议，提高配电网建设话语权。主动跟踪各州市开发区、工业园区规划，按照“支持改革、注重合作、能控则控、能参则参，力争运行维护”的原则，积极参与云南省5个增量配电网试点业务。积极落实改革新要求，出台配售电公司增量配电网项目并网规定。五是稳步推进职工持股企业改革。深入推进职工持股企业改革，确保在2017年6月底全面完成非公股权清退、吸纳工作。围绕“规范”和“盘活”两条主线，保障改革后企业规范经营。研究建立市场化运营机制，充分调动主业、资产平台、改革后企业的积极性。加强过程管控，严防国有资产流失等改革风险，确保改革全程和谐稳定。

 

（五）做好服务，营造内顺外和的良好发展环境

 

紧扣公司服务型定位，积极主动换位思考，从服务对象的体验、感受和关切来改进、提升公司对内对外的服务，营造内顺外和的发展环境。一是做好对外服务，打造优异品牌。加大云电送广西、广东力度，进行省间送电置换及发电权置换等交易，全力消纳富余水电。强化客户停电集中监控和配网抢修集中指挥，有效减少客户停电时间。持续推广网上营业厅和微信公众号服务，扩充客户服务渠道。以“两分离、两集中、两化”为切入点，全面实施营销创新。建设运营好节约用电服务中心和省级客户服务中心，推动服务提升和管理提升。加强营销技术应用电子化和网络化，加快智能电表、低压集抄和现场作业终端应用，推进自动抄表和电子化结算。加快省级集中计量自动化系统建设，上半年完成全省部署及试点供电局双轨试运行。二是做好对内服务，营造良好氛围。强化各级机关和各级领导干部服务基层的意识，多深入基层，摸清情况、解决问题。各级组织充分了解一线员工诉求，加强组织关心和关怀，为一线员工多办好事。梳理部门内部岗位之间、部门之间的接口工作，明确处理方法和流程，提高横向协同性。加强精神文明建设和企业文化建设，提高全体员工认同感和归属感。

 

（六）练好内功，进一步提升公司活力和合力

 

面向客户、面向市场、面向未来，通过学习、培训、激励等强身健体，练好内功，提升能力，适应公司改革发展新形势的需要。一是加强各级班子建设。严格干部管理和监督，净化选人用人风气，推动干部队伍健康成长，确保各级班子当好公司改革发展的“领头雁”。构建科学有效的领导干部选拔任用体系，完善优秀年轻干部培养选拔机制，优化干部人才队伍年龄结构。研究出台干部能上能下实施细则，激发干事创业的活力。二是加强基层及班组建设。落实网公司用工管控策略，持续开展结构性缺员治理，强化业务外包管理。严把人员入口关，新增用工向缺员单位、专业配置，向艰苦边远、一线岗位倾斜。加强岗位资格基础管理，健全培训、评价、持证、上岗的有效机制，着力提升员工岗位胜任能力。加快解决基层及班组部分人员能力不足问题，切实补齐短板。三是加强干部员工素质能力建设。完善“1个团队、2类人才、6支队伍”的干部人才发展机制，提升公司整体能力。进一步优化人力资源结构、提升人力资源效能，打造结构优化、素质优良、效能优异的员工队伍。发挥各级直线经理主体作用，以岗位培训练兵为抓手，推动员工能力提升。在职业素质培养、岗位技能培训、个人发展规划和员工晋升通道上下功夫，努力培养高素质的员工人才队伍。

 

（七）全面从严治党，切实将管党治党责任落到实处

 

坚持党的领导、加强党的建设，把国有企业党建优势转化为竞争优势、引领优势和发展优势。一是持续加强公司党的建设。认真落实网公司党组和公司党组1号文，全面加强和改进公司党的建设，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、中心组学习等基本组织生活制度，把严的要求贯彻到管党治党全过程。围绕中心工作，创新工作载体，着力构建纵向覆盖各级党组织、横向覆盖各专业领域的“大党建”工作体系。规范党建工作台账，推进党员积分管理，抓紧抓好党员日常教育管理。深入推进行业扶贫和定点扶贫工作，探索产业扶贫有效方式，增强贫困人口的“造血”功能。二是切实抓好思想政治工作。深化“两学一做”学习教育，筑牢信仰之基。深入宣贯《南网总纲》，大力弘扬诚信、服务、和谐、创新的企业理念。分析研判意识形态领域的重大问题，把牢方向、建强队伍、管好阵地，提高凝聚力和向心力。做好舆论引导，提升品牌推介能力。广泛开展道德讲堂、学雷锋志愿服务等活动，增强广大干部员工的法治意识和道德自觉。加强党对群团工作的领导，发挥工会、共青团的作用，促进公司全面发展。三是加强各级机关建设。深入开展“机关建设年”活动，研究制定《关于加强公司机关党的建设的指导意见》，发挥机关的示范作用。创建学习型机关，实现学习工作化、工作学习化，不断提高政策理论水平和业务能力。创建效能型机关，简化办事程序，充分利用现代信息技术提高工作质量和效率。创建服务型机关，增强服务意识和责任意识，更好地服务基层。四是进一步提升党风廉政建设水平。全面深化“大监督”体系工作，出台业务领域监督问责业务指导书，以全面监督促进“不能腐”机制有效落实。在实现基层巡察全覆盖的基础上，开展机关巡察工作，促进“机关建设年”活动取得成效。认真落实中央八项规定精神，严肃查处“四风”问题，保持惩治腐败的高压态势不动摇。加大问责力度，落实好《中国共产党问责条例》和网公司贯彻实施办法。强化职工持股企业改革监督检查，严防公有资产流失。督促营销、物资招标等业务领域持续深化专项治理，研究竞争业务领域廉洁风险防控措施。

 

 

 

同志们，新的一年，公司改革发展任务艰巨，责任重大。我们要在南方电网公司党组和云南省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕年度工作目标，敢于担当，真抓实干，为公司转型升级而奋力开拓，为南方电网公司如期建成“两精两优、国际一流”电网企业和云南与全国同步建成小康社会作出新的更大贡献！