北京电力交易和北京电力交易中心那些事儿

 

北京电力交易

 

北京电力交易中心和北京电力交易中心市场管理委员会

 

2016年3月1日，北京电力交易中心有限公司(以下简称北京电力交易中心)成立大会暨揭牌仪式在京举行。这是我国首家取得工商注册的电力交易机构，搭建了我国大范围能源资源优化配置的重要平台。北京电力交易中心挂牌当天，就完成了一笔电力交易。北京电力交易中心而言，依托特高压电网，其大范围内配置电力资源的优势开始逐步显现。

 

北京电力交易中心组织山东30家电力用户和陕西、甘肃、青海、宁夏824家发电企业通过银东直流开展了直接交易，达成交易电量90亿千瓦时，购电价格平均降低6.5分/千瓦时，总共为参与交易的山东企业节省成本5.4亿元。这是北京电力交易中心组建后开展的首次市场化跨区跨省交易，也是我国电力用户首次大规模通过跨区输电通道与发电企业达成的直接交易，是促进形成市场化跨区跨省交易机制的重要探索。成交的电量中超过两成是西北风电和太阳能发电，使得东部用户也能够享受到西部清洁能源，用市场化的方式促进能源资源的大范围优化配置。

 

截至7月底，已经有约2000家发电企业在北京电力交易中心开展交易，省间交易电量3271亿千瓦时，这一数字大约相当于北京市4年的用电量。

 

2016年10月17日，北京电力交易中心市场管理委员会正式成立。北京电力交易中心是我国负责大范围资源优化配置的重要交易平台，在落实国家能源战略、提升资源配置效益、促进清洁能源消纳等方面发挥着重要作用。市场管理委员会要通过协商沟通，把指导北京电力交易中心规范高效运营、切实发挥作用作为我们工作的着力点，真正发挥好资源大范围优化配置平台的作用，努力促进能源资源大范围优化配置，促进清洁能源有效消纳，促进市场各方和谐共赢。北京电力交易中心市场管理委员会为北京电力交易中心的市场主体按类别推荐代表组成的自治性议事协调机构，在制定交易规则等方面发挥作用。按照组建方案，市场管理委员会由发电方、购电方、电网企业及第三方等代表组成，初期规模为29人。其中，发电方代表共12位，四川、山西、内蒙等主要送电省(区)政府电力主管部门各推荐电力企业代表1位，五大发电企业(华能、大唐、华电、国电、国电投)及主要参与跨区送电的三峡集团、国投电力集团、神华集团、华润集团个推荐代表1位;购电方代表7位，由江苏、上海、浙江、山东、湖北、河南、河北等主要受电省市政府电力主管部门各推荐电力企业或用户代表1位；电网企业代表5位；第三方代表5位。市场管理委员会的议事规则实行按类别投票表决等议事机制。

 

2016年10月25日，北京电力交易中心在京召开2016年三季度电力市场交易信息发布会，会议发布了2016年三季度电力市场交易信息。北京电力交易中心大力开展省间交易，更大范围优化配置能源资源。前三季度，北京电力交易中心省间电量完成5734亿千瓦时，同比增长7.3%。其中，特高压交流电量225亿千瓦时，同比增长15.9%;特高压直流电量1045亿千瓦时，同比增长10.3%。

 

北京电力交易中心的定位与组织形式

 

北京电力交易中心按照政府批准的章程和市场规则为电力市场交易提供服务，不以营利为目的。交易机构的日常业务不受市场主体干预，交易业务与电网企业其他业务分开，接受政府有关部门的监管。

 

北京电力交易中心主要负责跨区跨省电力市场的建设和运营，负责落实国家计划、地方政府协议，开展市场化跨区跨省交易，促进清洁能源大范围消纳，逐步推进全国范围内的市场融合，未来开展电力金融交易。北京电力交易中心负责配合政府有关部门研究编制电力交易基本规则，提出电力市场和交易运营有关技术、业务和管理标准。北京电力交易中心与其他交易机构实现协调运营，共同保证能源资源大范围优化配置和有关信息的互联互通。

 

依据中发9号文件和改革配套文件有关精神，北京电力交易中心依托国家电网公司，以国家电网公司的全资子公司形式组建。

 

北京电力交易中心在财务上独立核算，自负盈亏。近期，资本金规模根据电力交易平台建设等初始资本性支出需求设置，确保交易中心有效运转。

 

电网企业、发电企业、电力用户、售电企业等市场主体通过市场管理委员会，研究讨论交易和运营规则，并监督交易机构对规则的执行情况。

 

北京电力交易中心的业务范围

 

结合电力交易工作实际，北京电力交易中心应具备下述12项具体业务：

 

1.市场建设与规则编制。负责开展电力市场研究，设计电力市场模式和电力交易品种，拟定电力市场准入规则、交易规则等各类规则，推进电力交易体制机制创新。

 

2.交易平台建设与运维。负责电力市场技术支持系统的研究、规划、建设和运行维护，以及电力市场服务场所的建设和运行管理。

 

3.市场成员注册管理。负责按照准入条件办理市场准入，受理发电企业、电力用户、售电主体等市场成员的注册，与市场成员签订入市协议，管理市场成员注册信息和档案资料，负责电力交易结算计量关口设定，提出结算计量信息要求。

 

4.市场分析预测。依据市场供应能力、市场需求情况、输电通道利用等信息对未来市场供需进行分析，以服务电力交易的开展。

 

5.交易组织。按照市场规则，通过交易平台组织开展中长期、年度、月度等各类电力交易，接受市场主体的交易申报，出清发布交易结果。

 

6.交易合同管理。配合编制交易合同范本，通过交易平台签订各类交易合同，开展电力交易合同的收集、汇总、变更和存档，跟踪交易合同执行情况。

 

7.交易计划编制与跟踪。依据各类交易合同，编制年度、月度交易计划，并跟踪交易计划执行情况，确保各类交易合同依据规则得到有效执行。

 

8.交易结算。根据交易结果和执行情况，负责各类交易的结算和清算，出具结算依据。

 

9.信息发布。负责汇集各市场主体提供的有关信息和电力市场交易相关信息，按规则发布市场信息。

 

10.市场评估与风险防控。负责电力市场运营分析和风险评估，当市场出现重大异常时，按照规则采取相应的市场干预措施，防控电力市场风险。

 

11.合规管理。负责促进各种交易行为和业务合规开展，按授权对市场主体和相关从业人员违反交易规则，扰乱交易秩序等违规行为进行查处和报告。做好交易机构自身行为的合规自律，配合做好政府部门要求开展的外部审计和业务稽核工作。

 

12.市场服务。为发电企业、电力用户和售电公司等电力市场主体提供政策咨询、教育培训、参与交易、投诉管理、电话热线等服务，确保市场主体参与交易过程中接受便捷、高效、优质的服务。开展沟通宣传，树立交易机构公平诚信的市场形象。

 

此外，市场管理委员会秘书处设在北京电力交易中心。北京电力交易中心配合做好市场管理委员会的日常工作。