深入贯彻党的十九大精神齐力同心推进高质量发展开启新时代电力行业设备管理工作新篇章（八）

(二)把降本增效作为电力设备管理工作重要指示

习近平总书记在党的十九大报告中以及在多次讲话中都强调“降成本”，为我们从更高层次、更宏观视角给“降成本”指明了方向。“降成本”已成为供给侧改革的重要目标任务，是建设现代化经济体系的重要组成部分，理应是我们电力企业设备管理工作的重要目标。面对新常态下电力生产运营诸多不利条件的严峻形势，电力设备管理工作要坚持“效益为先”，强化成本意识，把“降成本”作为设备管理供给侧改革、实现高质量发展的首要任务和重要抓手。

强化“降成本”意识。深刻领会党中央、国务院力倡“降成本”对于推进电力供给侧结构性改革、实现高质量发展的窖观必然性，自觉强化“降成本”意识，广拓“降成本”空间，深挖“降成本”潜力，培育“降成本”新动力。在设备管理工作中做到凡是有利于“降成本”的就积极采纳，凡是不利于“降成本”的就坚决摒弃。选择成本最优的工作方式和解决方案，实现设备管理业务最大限度地“降成本”。

建立“降成本”机制。企业设备管理成本既有实物交易性上的硬成本，又有制度性供给上的软成本，要全方位制订设备管理工作“降成本”工作方案，对设备工程建设、设备运维检修与改造、设备物资管理中的各类业务成本进行梳理，列出成本优化清单，制订“降成本”措施，建立成本管理比对系统，加强成本管理监督，形成“降成本”的协同合力。

共建“降成本”平台。“降成本”是多方面的，而重复性建设造成的重复浪费是当前电力企业“降成本”的重要抓手。鉴于电力行业是一个业务同质化程度极高的行业，按照十九大报告中提出的“坚持效益为先”、“更加注重集约高效”、“优化资源配置”、“降低制度性成本”、推动“共享经济”、“发挥社会组织作用”的要求，我们应尽量减少设备管理工作领域同质化的重复建设而造成的生产成本无谓浪费，对一些同质化、通用性的事项可以搭建一个行业协同协作、集约集成、共建共享的行业平台，在电力企业设备管理“三大”标准(管理标准、技术标准、作业标准)等各类设备管理标准规范、设备管理信息化建设、专业人才培训等方面集约集成、共建共享，从而实现设备管理工作尽最大限度“降成本”的目标。

共建“降成本”平台的另一个重要方面，就是解决目前电力行业信息不对称的问题。据统计分析，目前电力行业家族式设备缺陷、事故占比均达到70%以上，所以，在解决设备管理信息不对称这个问题上，我们必须以贯彻中央、国务院“降成本”、实现“高质量发展”这个政治站位，以改革开放的胸怀，以“共享经济”的理念来重新认识，协同形成设备管理信息交流共享机制和平台，切实协同解决信息不对称的问题。协会年前已编制了基于设备全寿命周期管理理念的“电力行业设备管理大数据公共服务平台”构建方案，希望各电力企业同心协力把这个大数据共享平台建设好、应用好。

(三)夯实细化电力企业设备管理基础与方式

电力设备是电力企业核心资产，无论电力安全生产还是提质增效，都要通过一台台电力设备的安全高效运行来实现。在资产增量没有发展空间的条件下，电力企业推进电力高质量发展的着力点就是优化电力设备这个核心存量资产。因此，夯实电力企业设备管理基础，优化电力设备管理方式，是实现电力企业高质量发展的基础支撑和原动力。

构建现代化电力企业设备管理体系。要基于推动高质量发展要求和电力设备全寿命周期管理理念，全面构建现代化电力企业设备管理体系。一是构建电力企业设备管理经济技术指标体系，让电力企业千有目标、比有标杆;二是构建电力企业设备管理“三大标准体系”，以标准引领，做到标准横向到边、纵向到底，全专业、全方位、全岗位覆盖;三是构建电力管理设备创新体系，以坚持创新驱动发展战略，形成国家、行业、集团、基层企业“四位一体”创新体系;四是构建电力设备管理大数据应用体系，以打造“共享经济”，推动行业设备管理信息互联互通共享;五是构建电力设备技术状态诊断分析评价体系，以掌控设备健康状态，为推进设备状态检修决策提供技术支撑;六是构建电力设备供应商信用评价体系，以规范设备帝场信用秩序，形成“守信者一路畅通，失信者寸步难行”，促进电力设备供应商、技术服务商提升产品和服务质量;七是构建电力设备管理智库支撑体系，以集聚全行业的设备管理智慧、力量，为电力企业设备管理提供高水准的专业咨询服务;八是构建电力设备管理攻关协作体系，推进电力设备技术协同功关;九是构建电力设备制造质量提升体系，以完善提升电力设备性能、质量，满足电力用户要求，推进电力设备自主化创新、国产化运用;十是构建电力设备管理国际交流合作体系，以促进“走出去”、“引进来”，紧跟国际趋势，开扩国际视野，利用国际资源。十一是构建电力设备管理信息传播体系，依托协会会刊《电力设备管理》杂志(国内统一刊号：CN10-1454/TM)、中国电力设备管理协会网站、中国电力设备管理协会微信公众号等电力多媒体，向国内外传播我国电力设备管理先进经验、先进典型、先进人物、先进技术、先进工艺等行业信息，讲好中国电力设备管理故事，传播中国电力设备管理理念、模式、标准，彰显中国电力设备管理成就，提升中国电力设备管理在国际电力界的话语权和影响力，加强国际合作交流，推进我国由世界第一“电力大国”走向世界第一“电力强国”。

加强和优化设奋台账、技术资料档案管理。设备台账、技术资料档案是对设备进行运行操作、维护检修的重要依据和参考，是开展设备管理工作的重要基础。要建立全齐完整的设备台账和技术资料档案，对设备台账、技术资料档案要做到分类归档、内容完整、修订及时、管理规范。随着企业知识产权保护意识越来越强，随机技术资料越来越少。因此，电力企业要注重设备技术资料的收集、整理、完善、存档。通过对设备台账、技术资料档案的阶段性查阅分析，这将有利于设备全寿命周期管理，有利于掌握设备运行和故障发生规律，有利于连贯性的总结设备管理的经验和不足。目前，一些电力企业忽视设备台账、技术资料档案管理，特别是一些后续的设备台账资料装在员工个人口袋里，随着人员岗位变动、调动而中断、失散。因此，高度重视设备台账管理，利用电子版具有的长久保存性、共享性、多样性、环保性、原件性、传输性等优势，将纸质设备台账资料电子化、网络化，以适应电力设备管理数字化、智能化、互联化需要。

全面创新优化设备管理方式。要适应电力企业高质量发展需要，全面创新优化设备全寿命周期管理，努力提升设备管理工作效率效益。

创新优化发电设备运维检修方式。贯彻落实国家“大数据”、“互联网+”发展战略，积极探索推进“大云物移智”与发电设备运维检修工作的深度融合，打造数字电厂、智慧电厂;全面推行精益管理，丰富精益管理内容，完善精益机制，建立精益管理知识库;建设集多种综合管理与辅助决策分析功能的安全生产管理信息平台;探索总结机组低负荷条件优化运行方式，深度挖掘机组调峰能动;积极开展现役煤电机组的热电联产改造，拓展煤电机组生存与发展空间;全面总结机组超低排放改造经验，适时推进中小型机组超低排放改造;大力推进智能诊断分析系统，开展设备在线点检，加强设备重复性缺陷隐患的治理;探索发电设备安全运维可控管理新手段、新技术，强化安全生产标准化建设，完善设备实时监控信息系统，开展机组实时负荷与计划负荷在线监测，对机组启停、非停、降出力、短期停备等状态进行全面监管，确保发电设备安全可靠运维;强化技术监督管理体系建设，健全技术监督管理信息平台，探索创新技术监督模式，推进设备状态远程技术诊断平台建设;推行基建、生产一体化，实行生产与基建无缝连接，打好设备安全、经济运行基础;开展同类机组运行指标竞赛交流和设备管理绩效评价，持续提升机组运行安全性、经济性;积极跟踪和采用先进实用技术，加快推进燃煤机组灵活性改造，重点优化机组一次调频、深度调峰等调节性能，研究分析降低机组能耗的措施，确保机组安全、排放、能耗、整体优化;优化机组检修管理机制，推行发电设备等级划分管理模式，优化检修周期，加快实现发电设备状态检修;开展设备检修后评价，强化提升设备检修质量水平;开展风电机组效能优化研究，完善深化设备精密诊断管理，辅助优化检修策略制定;大力弘扬“工匠”精神，广泛开展行业对标、专业比武竞赛，以赛促学、以赛促训，全面提升电力设备运检队伍素质。

创新优化电网设备运维管理方式。随着经济社会现代化水平的发展和人民日益增长的美好生活需要，电网已成为国家建设现代化经济体系、促进工业化、城镇化、信息化社会发展高度依赖、须臾不离的重要支撑。特别是特高压电网带来的强电气连接和智能电网带来的智能化交互，使电网结构、运行特性和物理形态都发生了深刻变化，在这样经济社会高度依赖和电网设备运行环境夏杂的情况下，创新优化电网设备运检方式显得尤为重要。要实施电网运行综合优化管理，健全电网运行综合优化方案，采用先进信息技术和大数据、互联网技术，优化电网运行调度协调方式，构建安全、高效、友好的电网运行方式，全方位、全时段提高电网配置电力资源现代化水平;要以“大云物移智”等现代信息技术为支撑，以保障电网设备安全可靠运行、提高电网设备运检效率效益为目标，适应电网发展及电力市场变革的要求，运用“大云物移智”先进信息技术，加快构建电网设备智能运检体系，实现设备本体及运行环境感知、主动预测预警、辅助诊断分析决策及集约运检管控功能，全方位、全天候实现电网设备运检业务管理信息化、自动化、智能化;要以设备、通道、运维、检修、生产管理智能化为重点，全面建设电网设备智能运检体系，构建全过程运检业务智能管控机制，提高运检管控力;强化对设备运维数据追溯和实时采集，开展设备状态趋势智能预测;构建电网设备运检全过程标准体系，不断提升设备运检在管理流程、管理标准和评价机制等方面的标准引领水平;加强配网自动化设备管理，提高配网供电可靠性;推进电网设备资产管理绩效评价，提升电网资产管理质量效益水平;做好电网设备差异化运捡，确保通道和关键设备安全可靠运行，深化输电线路“机巡+人巡”协同巡检模式，提高巡检质量与效率;全面深化电网设备运检精益化管理，着力提升班组和生产项目精益化管理水平;加强电网运维系统网络安全管理，做好病毒查杀和加固加密工作;加强电动汽车充电桩和电能替代项目设备的管理，推定“再电气化”进程。

创新优化设备工程建设管理方式。电力工程建设是设备全寿命周期管理的龙头。要深入推进设备工程标准化建设，完善和固化通用设计、通用设备、通用工艺标准化成果，扎实推进施工标准、工艺、典型工法的应用，实现企业电力优质工程标准与行业、国家标准有效衔接，推动各类电力工程质量达到世界先进水平;要通过标准建设，统一主要设备参数、外形及安装尺寸;加强通用设备全过程应用管控，强化从工程设计、招标采购、出厂验收、设备开箱验收等环节的质量管控;强化设备安装工艺质量，完善标准工艺成果，不断提升标准工艺成果的适用性、先进性;以工程全寿命周期最优为目标，不断探索完善电力工程造价分析工作机制，优化工程建设设计方案，强化工程初步设计审查，结算监督等关键环节的管控，构建先进、适用的工程造价定额标准体系，以合理控制工程造价;减少电力工程占地，压缩工程线路走廊宽度，严格遵守生态保护红线;坚持工程质量“零缺陷”，落实设备工程质量主体责任终身追究制;加强工程建设队伍管理变革，强化外包、分包队伍管理，强化“安全发展，安全第一”的发展理念，全面提升工程建设安全风险管控能力，切实防范和杜绝工程建设重大事故;要提高项目计划进度，坚持基本建设程序，坚持合理工期，力避盲目压缩工期;建立行业设备工程建设对标机制，营造企业间的良性竞争氛围。

创新优化设备物资管理方式。设备物资管理是设备管理的重要基础，是电力企业成本控制的利器。要推进设备物资管理在计划、采购、物流、储备等环节管理方式的创新，提高设备物资供应给电力工程建设、生产运维的可靠保障，提高设备物资管理综合效率效益;要全面运用现代先进管理理念和技术，合理组织设备物资备流通环节中的经济活动，推行设备物资招标管理新体制，大力发展电子化招标采购，促进招标采购与互联网深度鼬合，提高招标采购效率和透明度，降低交易成本;培育招标采购市场发展新动能，更好地发挥招标、投标制度在市场体系中的作用，降低制度性交易成本，提高资源配置质量效率;运用大数据、互联网、“互联网+”等先进信息技术，有效整合和充分运用招投标采购数据，为电力企业设备物资管理决策提供支撑;要发挥集中统一招标管理的优势和降本增效的作用，积极创新集采策略和评标方法，优化立体施工和主机招标流程;强化对闲置设备物资有效管理，推进闲置物资调剂。开展行业设备物资采购对标工作，提升设备物资采购对标指标;强化设备物资库存信息管理，优化设备物资编码体系，深化设备物资编码应用，推进仓储条码的应用;积极参与国家能源信用体系建设，优先应用国家能源行业信用评价平台发布的电力设备供应商信用评价结果;加强评标专家管理，提升自律和业务能力;推进自动化智能化仓库建设，提升仓储管理质量效益，推进智慧供应链体系建设，深度挖掘数据资产价值，为电力企业优化资产管理提供数据支撑;不断完善品控管理体系，以追求入网物资零缺陷为目标，加强对入网设备物资的品质控制，强化设备监造，明确设备制造关键材料及部件、关键程序、关键工芝的质量把关，规范要求，提高设备监造质量。