深入贯彻党的十九大精神齐力同心推进高质量发展开启新时代电力行业设备管理工作新篇章（五）

(五)电力设备物资管理优化高效

电力设备物资管理工作是电力设备全寿命周期管理的重要“前沿阵地”环节。2017年电力行业设备物资管理工作呈现诸多亮点。

优化设备物资库存。华能集团公司采购管理部根据备电厂上年度实际完成情况，分产业板块制定了2017年度各单位库存管控指标，编制了集团公司数字化仓库标准和集团公司整体存量物资管控工作实施方案，推进了公司系统备单位在2016年库存基础上继续有效压缩库存金额，使备单位库存指标进一步优化.2017年公司全年总体库存金额同比下降了1.64亿元，为发电企业降本增效作出了物资管理工作的贡献。

老旧闲置设备物资再利用。在经济发达的东部电网企业，之前库存的一些电力设备物资已不适用当前电网建设需要。为深挖闲置设备资源再利用价值，实现存量资产优化配置，盘活了库存，国家电网公司物资部2017年启动了库存闲置设备物资跨省调配工作，共开展两批次库存闲置设备物资跨雀调配工作，其中国网浙江、江苏、上海、山东等11家调出单位，向国网新疆、蒙东、甘肃、黑龙江电力公司等10家调入单位累计调配10千伏配变3180台，架空绝缘导线1470千米以及箱变、交流避雷器、柱上断路器等设备物资。通过公司搭建的这个库存闲置设备物资调配平台，使这些原本躺在仓库里闲置设备物资，像“宝贝”似的在异地电力企业重放异彩光芒，促进了电网企业降本增效和实现东部与西部地区电网企业的平衡发展。

逆向物资管理。多年来，由于电网建设的种种原因，电力企业不同程度地库存一批工程结余物资、工程余料、废旧物资，占用一定资本。南方电网公司物资部2017年在公司系统全面开展了志在盘活库存设备物资新利用的物资管理行动。公司制定印发了逆向物资管理办法，对逆向物资的范围、清理、鉴定、调拨、处置等作了统一规蒗要求，形成了闲置物资管理规范和工作机制。公司通过开展逆向物资管理行动，最大限度地发挥了逆向物流管理效能，严控了电网企业库存闲置物资产生，提高了闲置物资再利用率，促进了电网企业降本增效和厉行节约、艰苦奋斗风尚的形成。

设备物资采购平台化。国家能源集团(原国电集团)物资采购部按照国家大力推行电子化招标采购的要求，编制了设备物资集中采购和长协采购目录清单等17项制度规范，完成了229项电子招标文件范本的修编，建成了国内首个拥有自主知识产权的全流程电子招投标平台，实现了集团公司全部设备物资招标项目的招标公告发布、网上招标、在线开评标、招投材料电子归档、招标业务监督等全业务流程的电子化运行，做到了“百分之百公开、百分之百集中、百分之百网上”的设备物资招投标操作目标，从而严格管控了设备物资招投标风险，提升了设备物资管理综合效益。2017年集团完成采购金额497.45亿元，其中电子化招标物品金额达342.45亿元，满足了集团系统电力工程建设与生产运维的需求，并防控了违规违纪现象的发生。

设备物资仓储自动化。自动化仓储是一种全新的仓储管理模式。各电力集团公司运用现代信息技术推进仑储模式升级换代，全面提升设备物资仓储管理效率。2017年12月28日，南方电网公司首个自动化物资仓库在广西电网贵港供电局如期投运。该仓库建成了一套包括自动化传输、自动化仓储以及仓储管理信息系统在内的智能化仓储系统，仓库集物流机械化、电气化、信息化、智能化为一体，实现了仓库设备物资出入库的自动化、智能化等功能，以最优方式配置物资存储位置，实现了自动化仓库控制系统与公司资产信息系统数据对接交换，从根本上改变了原有传统物资仓储管理模式，为保障电网设备物资快速、精准高效供应和应急物资保障，提供了有力支撑。

规范设备供应商履约守信。国家电投集团物资与采购部在规范设备供应商管理上，注重对设备供应商资格和诚信管理，把设备物资品类、设备供应商、采购策略等管理有机结合，建立设备供应商信用绩效管理办法、设备供应商履约守信评价系统和“红名单”、“黑名单”制度，形成从潜在设备供应商、供应商准入、合格供应商、招标及供应商投标(寻源)、评标、合同执行、售后服务、年度评价、“一单一评”履约评价、重点品类“专项评价”的全方位、全过程的设备供应商信用评价管理体系，从而严格把好设备供应商“入口”和“出口”两道关口，使设备俱应商信用绩效与投标订单直接挂钩，改变了以往供需间的“零和博弈”关系，促进了设备物资招标采购环节质量控制水平的提高。

设备物资“三新”管理模式。针对近年来新建设备工程采用自主创新设备技术出现的新设计、新设备、新厂家这种“三新”设备状况，中国核能电力公司生产和工程物资部门在“三新”设备管理方面，依据“华龙一号”示范项目福清核电站5、6号机组进行“三新”设备管理探索，从设备招标采购、合同签订、设备制造、入厂验收、经验反馈等环节，有针对性地制定“三新”设备招标采购管理方式，设备运维部门提前介入、分级管控，包括：成立“三新”设备沙盘推演先锋队，对上百项“三新”设备制定沙盘推演，提前识别风险、管控风险，并将其他造成投运核电机组在采购、调试、运行、检修中的经验教训反馈到新建工程的设备管理中，尽可能地把“三新”设备已出现过的问题解决在设备设计、制造阶段，以追求设备本质安全。

(六)协会平台纽带作用明显增强

2017年，中国电力设备管理协会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国家发改委、国家能源局等相关职能部门的领导和各大电力集团公司、备会员单位职能部门的支持和配合下，紧紧围绕电力行业转型升级、提质增效、绿色发展、本质安全这一主线，协同推进电力行业设备管理工作标准化、专业化、精益化、信息化建设，较好地发挥行业协会的平台纽带作用。

健全完善电力设备管理标准规范。为适应推进能源生产革命的要求和国家关于大力培育和发展行业团体标准的指导意见，协会对现行涉及电力设备管理的标准规范全面进行梳理界定、并制定出修编、修订计划。对一些尚处空白地带的电力设备管理标准规范，协会统筹策划，组织力量分头进行编制。一年来，协会主持或参与编制、修编电力设备管理标准规范7个，经报国家标准委审核通过，已发布行业团体标准3个，正在审核的2个。在进行标准规范编制、修订过程中，协会注重集聚全行业的智慧与力量，充分发挥各大电力公司和行业组织的专业作用。《发电企业设备检修导则》(简称“838”导则)已颁布施行13年，曾经对指导发电企业设备检修工作发挥了重要作用。但随着我国电力体制改革、电源结构调整、技术长足进步和设备检修理念模式的辖变，原有的这个“838”导则已不适应新形势下我国发电企业设备检修管理的要求。同时，鉴于这个导则对发电设备界定笼统、包揽过宽、规范不细等问题，协会经听取各方意见，确定对各类发电设备检修标准分别进行制定，包括《燃煤发电设备检修管理导则》《燃气发电设备检修管理导则》《水电设备检修管理导则》《核电设备检修管理导则》《风电设备检修管理导则》《光伏发电设备检修管理导则》《发电企业设备检修导则》的修订集中了五大发电集团、国华电力、华润电力、粤电集团、中能建集团等十几家单位的智慧和专业力量，先后历经多次反复讨论修改，以其在电力行业首次提出推行4万小时机组大修周期、检修后评价等检修理念模式而受到发电企业的青睐。《燃煤发电设备检修管理导则》编制完毕后，并经国家标准委审核备案，已于2017年3月以行业团体标准颁布实施。协会组织编制的《光伏发电设备检修管理导则》已初步编制完成即将征求意见。其他检修导则亦将统筹进行编制，从而为电力行业备类发电设备检修管理提供行业遵循和依据。对电网设备的相关运维检修标准规范，目前正在调研、策划编制中。

弘扬和彰显设备管理创新精神与成果。为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，进一步推进全国电力行业设备管理创新广泛开展，大力弘扬创新精神，营造创新氛围，挖掘与培育创新成果，展示和交流全国电力行业设备管理创新经验成果，2017年协会在全国电力行业组织开展了第六届全国电力行业设备管理创新成果推选表彰活动。经由备大电力集团公司组织推荐申报的创新成果项目共计389项，经电力行业设备管理创新成果奖评审专家委员会进行了两轮评审，并经全国电力行业设备管理创新成果奖评审委员会主任委员成员单位(备大电力集团公司生产部门)最终审议通过，共授予230项成果为本届创新成果奖获奖项目，其中管理类获奖成果项目110项，(特等奖7项，一等奖34项，二等奖36项，优秀奖33项);技术类获奖成果120项，(特等奖7项，一等奖35项，二等奖43项，优秀奖35项)。这批创新成果奖获奖项目涵盖面广泛，富有理论与应用的创新价值，充分体现了近两年来全国电力企业开展设备管理方式创新和设备技术创新水平，是对近两年来各电力企业广泛扎实开展设备管理创新工作的集中检阅，也是对创新成果获奖单位和主创人员进行设备管理创新所付心血、汗水的肯定。本协会通过多种方式，协力做好本届获奚成果项目的宣传与推广应用，以充分发挥设备管理创新成果对电力企业设备管理工作的示范、驱动、引领作用。

组织开展专业交流培训。近年来，电力行业新业态、新专业、新技术、新工艺、新模式不断涌现。为沟通情况、交流经验、学习新知、扩宽视野，2017年协会先后组织举办了12个专业交流研讨会、3个标准宣贯培训班、5个专业管理培训班及开展各类优秀专业论文征集评选活动，先后有320多篇专业论文获奖。通过开展这些专业交流、培训与学术探讨活动，让电力企业设备管理人员活跃了思想、开阔了眼界、分享了经验、掌握了新知、增长了本领，协会还对在设备管理上成绩突出、有专业特色的发供电企业和设备制造企业授予了相关专业示范中心称号。

加强协会专业分支机构建设。为适应电力设备管理工作的需要，目前，协会已设立汽轮机专业委员会、锅炉专业委员会、电机设备检修委员会、燃机设备专业委员会、电网设备运维检修工作委员会、设备采购管理专业委员会、新能源设备专业委员会(筹)等9个专业委员会。2017年协会严格按照国家对行业协会分支机构管理规范，重点健全完善了协会分支机构管理制度，推行“从严治会”，探索专委会开展专业活动的有效方式，提升专业服务能力和服务效应，从而提高专委会在各专业领域的凝聚力、公信力、影响力，发挥专委会在备专业领域的支撑引领作用。燃煤发电专委会与协会共同筹划编制了《燃煤发电设备检修管理导则》，在正式发布后举办了有五大发电集团系统参加的《导则》宣贯培训班，并邀请国家能源局标准化管理部门领导、参加起草制定《导则》的各发电集团生产部门代表及来自生产一线经验丰富的检修专家，从不同层面对《导则》丰富内涵和主要亮点进行了解析，增进了参训学员对《导则》的认知、认同感，不少参训企业按照《导则》规范重新调整了燃煤机组检修周期和检修管理机制。防雷专委会依托挂靠实体单位除组织举办电力防雷专业活动外，还编制了IEEE国际标准《输电走廊地质稳定性评价导则》和国家标准《基于雷电定位系统落雷密度总则》《光伏建筑一体化系统防雷技术规范》等标准规范。同时还编写了《年度雷电活动白皮书》《年度架空输电线路防雷专项工作分析抿告》《雷电监测预警信息系统建设方案》等电力防雷文件材料。2017年该专委会共制订或承担10余项国家电网公司及行业以上级别防雷标准，其中“一种架空输电线路雷击闪路的预警方法”获2017年中国专利金奖，“架空输电线路雷击闪路预警系统”获2017年德国纽伦堡第69届国际发明金奖。

做好政府部门业务参谋助手。发挥行业协会专业优势，积极配合国家部委业务工作开展，尽心尽力地做好政府职能部门业务工作的参谋助手。2017年，协会受国家发改委、国家能源局、国家环保部等职能部门的委托，先后开展了电力产业发展规划、输配电价改革、电力装备“走出去”战略、增配电量市场发育、能源行业信用体系建设、新能源消纳、煤电联营、电力防雷、电力存量资产折旧管理、燃煤发电机组超低排放、环保电价补贴等政策性调研，客观真实地反映了电力行业的相关情况并就相关问题提出政策建议，既为政府职能部门制订政策提供决策参考，同时也将电力企业的意见、诉求反映给政府决策部门。2017年协会先后牵头或参与起草制订了《推进电力装备“走出去”发展指导意见》《电力装备海外样板工程评选管理办法》《电力行业防雷管理办法》《电力防雷技术标准》《能源行业市场主体信用评价工作管理办法》等标准规范和文件。低价中标是困扰电力设备管理的一大顽症。协会参与调研修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》于2017年10月1日起正式实施，让多年设备低价中标的这块坚冰得以打破，被戏称为“饿死同行、累死自己、坑死业主”的低价中标怪圈或将渐行渐远。