《关于发展热电联产的若干规定》执行情况及存在问题调查报告

二、江苏省情况

1．江苏热电联产的基本情况

　　江苏一九九七年全省500KW及以上发电装机容量1438×104Kw，其中单机容量为100MW以下的小火电、小热电、综合利用、调峰机组占三分之一，单机50MW及以下的地方和自备电厂总装机达337．504××104Kw，其中供热机组(含综合利用)总容量242．319×104KW，占71．79％。

　　江苏热电联产企业的特点是中外合资企业、外商投资企业多，据统计目前外商投资企业26家，总装机容量约66．1×104KW，总投资7亿多美元，分布在11个县市，南京、镇江、常州、无锡、苏州、南通、扬州七市和张家港、江阴、太仓、丹阳、丹徒、金坛、泰兴、通州。它们现供热用户600余家，这些热用户产值达3000亿元。

　　江苏省电力市场农村用电占54％，98年1-9月份全省6咖KW及以上机组发电572．94亿度，比上年同期增长0．34％，而新装机比去年同期增加了128.35×104Kw，予计今年还将新增装机容量180×104Kw，因此一九九九年发电企业电力生产经营上的问题将更加尖锐。

2．“关于发展热电联产的若干规定”的执行情况及存在问题

　　江苏省建委、计经委、电力公司于1998年12月9日联合发文，以苏计经资发(1998)2470号关于转(印发“关于发展热电联产的若干规定”的通知的通知。通知中指出：为促进热电联产事业健康发展，二委二部制定了《关于发展热电联产的若干规定》，对热电联产项目立况建设、运行管理等作了规定，请认真贯彻执行。

　　随着全国电力市场由卖方市场转为买方市场，导致各发电厂争发电负荷。江苏的电价格改革，综合电价即将出台，因而江苏热电联产企业面脑的问题是：

1)发电量指标不够，机组按峰谷比65：35运行。

　　江苏省各热电厂的年发电量指标，是由省计经委与电力公司联合下达：据悉四年热电联产发电量是按年运行4000小时计量下达，高于小火电(运行3500小时计)，中外合资企业热电有限公司机组运行时数为4000-5000小时，平均为4300小时。大机组300Mw年均运行为4900小时，200MW年运行4800小时，125Mw年运行4100小时。用电力公司主管电力指标负责人的话来说：“对热电联产倾斜没有到位，对小火电压没有压死”。

因此热电厂厂长们认为，日子难过，热电厂经济效益差，在有限的电量指标下各厂千方百计设法首先满足供热的要求，在夜间少发电，将抽凝机组作两班制运行，将背压机组带厂用电法首先满足供热的要求，在夜间少发电，将抽凝机组作两班制运行，将背压机组带厂用电运行，采用减压减温器对外供热。虽然煤耗增加一些，但多发高峰电，而获的经济效益高。目前电网平均电价0．4元／度，峰价0．56元／度，谷价0．28元／度，超发电量不给线。有些地区供电部门要求热电厂按峰谷比为65：35运行，并鼓励加大峰谷比运行。