关于“互联网+农业”发展的几点建议

    “互联网+农业”是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合，基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。以“互联网+农业”驱动，努力打造“信息支撑、管理协同，产出高效、产品安全，资源节约、环境友好”的我国现代农业发展升级版。

　　“互联网+农业”对于我国农业现代化的实现意义重大。“互联网+农业”促进专业化分工、提高组织化程度、降低交易成本、优化资源配置、提高劳动生产率等，正成为现代农业跨越式发展的新引擎。“互联网+农业”是一种革命性的产业模式创新。 然而，“互联网+农业”的发展如同其他新生事物一样，面临挑战和问题。如何持续、稳健地推动“互联网+农业”高效发展，需要对“互联网+农业”发展中面临的问题保持清醒认识、高度关注、思考解决。

　　一、“互联网+农业”发展中面临的问题

　　（一）“互联网+农业”缺少顶层设计

　　“互联网+农业”是借助现代科技进步实现传统产业升级的全新命题，是保障国家粮食安全和推动现代农业建设的重要手段，蕴含着重大的战略机遇和广阔的发展空间。然而，在缺少顶层设计的情况下，“互联网+农业”一哄而上、各自为政的局面无法避免，非常容易形成片面性、局部性的发展态势，不利于“互联网+农业”的整体推进、协调发展，“互联网+农业”对经济社会的贡献也受到影响。

　　(二) 农业农村信息基础设施薄弱，目前很难承“互联网+”的快速发展

　　“互联网+”是一次重大的技术革命创新，必然将经历新兴产业的兴起和新基础设施的广泛安装、各行各业应用的蓬勃发展阶段。“互联网+农业”也将不能跨越信息基础设施在农业农村领域大范围普及的阶段。就目前来讲，农村地区互联网基础设施相对薄弱，农村仍有5万多个行政村没有通宽带，拥有计算机的农民家庭比例不足30%，农村互联网普及率只有27.5%，还有70%以上的农民没有利用互联网。另外，农业数据资源的利用效率低、数据分割严重，信息技术在农业领域的应用大多停留在试验示范阶段，信息技术转化为现实生产力的任务艰巨。

　　(三)农业与互联网的跨界融合挑战重重

　　移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术发展迅猛，已经实现了与金融、电商等业务的跨界融合。农业是一个庞大的传统产业，涉及政治、经济、社会、文化等方方面面，农业问题千丝万缕，错综复杂。如何利用“互联网+”串起农业现代化的链条，将新一代信息技术深度渗透到农产品生产销售、农村综合信息服务、农业政务管理等各环节，亟需制定一系列具体的、可操作的实施方案，推动“互联网+农业”高效发展。

　　二、“互联网+农业”发展中的几点建议

　　(一) 制定我国“互联网+农业”发展战略规划，从战略高度推动“互联网+农业”发展，形成统一谋划、稳步实施的推进格局，将“互联网+农业”打造为能够切实推动国家经济社会持续、高效、稳定发展的新引擎。

　　(二)逐步有序推进农业农村信息化基础设施建设

　　逐步有序推进农村地区互联网基础设施建设，重点解决宽带村村通问题，加快研发和推广适合农民特征的低成本智能终端，加强各类涉农信息资源的深度开发，完善农村信息化业务平台和服务中心，提高综合网络信息服务水平;同时建立国家农业大数据研究与应用中心，覆盖农业大数据采集、加工、存储、处理、分析等全信息链，面向国内外推广基于“互联网+”的农业大数据应用服务。

　　(三) 打造“互联网+农业”产业链，实现农业与互联网的跨界融合

　　积极推动农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化。提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值。

　（四）加快推进“互联网+农业”，推动农产品电子商务建设，破解“小农户与大市场”对接难题，提高农产品流通效率，实现农产品增值，促进农民增收。