杭州：“智慧城市”正悄然走來

隨著人工智能的迅速發展和大數據的廣泛應用，“智慧”一詞，不再僅僅用來形容人類，還可以形容一座城市或一個國家。

杭州作為中國信息化、數字化建設的領先城市，近年來在智慧政務、智慧公共服務和智慧產業等領域，以數字化、智能化帶動技術、管理、服務、產業創新，努力打造“國內領先、世界一流”的“智慧城市”。

智慧數據之城

5月15日，全國首個城市數據大腦規劃——《杭州城市數據大腦規劃》發布，明確了未來5年杭州城市數據大腦建設方向。杭州也成為全國第一個採用城市數據大腦模式，通過政府數據和社會公共數據的共同融合來治理的城市。

杭州市數管中心副主任張斌說：“可以把城市數據大腦理解為城市的人工智能，這是它的終極目標。估計需要很長一段時間，我們才能實現城市的人工智能這一目標。杭州已經邁出了這一步，並加快速度向前走。”以交通為例，試點路段的攝像頭都改裝成了“智能攝像頭”，通過視頻分析，實時掌握各個交叉口的車流量並靈活地進行紅綠燈的調控。此外，在裝了“智能攝像頭”之后，能夠迅速識別事故的類別，並及時推送相關信息到交警隨身的PAD上。也就是說，雙方司機還沒下車，交警已經獲知事故原因，並趕赴現場了。

“杭州整個大數據的應用氛圍非常好，不管是政府還是企業。”張斌副主任介紹了杭州近些年來的“黑科技”應用。值得稱道的是，杭州開設了全球第一家互聯網法院，原告與被告不用到場，通過智能化的視頻、語音、經緯度定位、聲帶識別等具備法律效力的黑科技，就可以“移動開庭”。

消防系統的“指尖戰勤”更是讓大數據成為“戰斗員”。輕點手指，最優出警線路便可在手機上實現一鍵導航，同時周邊的水源位置及救援力量部署也能實時掌握。對老百姓來說，用得最多的是“安防星搖一搖”導航及逃生指引。有了這個室內定位系統，當用戶遇到危險或警情時，隻需用手機微信搖一搖，就可獲得最佳逃生路徑。

智慧辦事之城

浙江的“最多跑一次”改革，被寫入了2018年全國兩會的《政府工作報告》，而在改革中領跑全省的杭州市，今年在“最多跑一次”上又給自己設了一個新目標——打造“移動辦事之城”。

杭州市編辦體改處處長鮑劍光介紹說：“‘最多跑一次’改革是以人民為中心的理念的具體化，在公民個人辦事領域，我們提出要簡化辦、網上辦、就近辦，以信息化為手段來推動改革，逐步實現政府職能在上下層級和不同部門之間重新配置和深度融合，讓數據代替人跑”。

為了更好地實施這一改革，杭州已按照從出生到死亡的全生命周期梳理出了592項公民個人辦事事項，通過落實“四個一律取消”（凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有証照來証明的一律取消，能採取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消）和“四個減”（減事項、減次數、減材料、減時間），實現僅憑身份証就可以辦理的事項已達296個。

2018年3月，通過應用“杭州辦事綜合自助服務機”，“市民之家”24小時自助服務廳正式對外開放。依托於浙江政務服務網、杭州市數據共享平台和各部門自建業務系統的“杭州辦事綜合自助服務機”，可以為市民提供公共支付、行政審批、掃描打印等自助服務，就像在銀行ATM機上一樣方便。

在“最多跑一次”理念的催生下，杭州還創新式地推出了“1+N”+X概念。

“1”指五証合一、一照一碼的營業執照﹔“N”指通過數據共享和整合，實現多証合一、一照一碼﹔“X”指目前難以實現多証合一、一照一碼的審批事項，通過實行証照聯辦，從而達成“最多跑一次”的改革目標。“1+N”+X充分運用“互聯網+政務服務”的大數據，實現了市級以下涉企許可備案事項網上辦理全覆蓋。未來，將有越來越多的事項可以實現一窗受理、一表申請、一次告知、一庫共享、一網聯辦。

智慧支付之城

如今的杭州，“無線”與“無現”已成為常態，在“新四大發明”風靡全球之時，杭州也有了個好聽的名字，叫“移動支付之城”。作為阿裡“老家”，支付寶無現金理念滲透到方方面面。從買早餐開始，到坐地鐵、乘巴士、看病、娛樂、游覽景點，一部手機全搞定。

移動支付的普及不僅給消費者帶來了便利，對商家而言，也提高了收銀效率。對於商業來說，移動支付不僅是一種支付手段，還可以沉澱數據、積累信用。通過分析商戶的賬單、會員、營銷、信貸等數據從而提供服務，可以讓商業更智能、營銷更精准、服務更個性化。

除了手機支付，杭州在“人臉支付”上也走在了前列。全球首家人臉支付肯德基概念餐廳於2017年9月落戶杭州，這也是刷臉支付這項新技術在全球范圍內的首次商業應用。

在走訪阿裡巴巴螞蟻金服辦公區時，筆者進入了一家很有特色的“無人體驗店”。顧客在入口處使用支付寶掃描二維碼即可進店，在店內可以隨意挑選商品，如果想了解一款商品的詳情，可以把它放在“交互貨架”上，牆上的LED屏幕會立刻顯示相應的信息。在結賬時，顧客隻需要將商品放入一個裝有傳感器的盒子內，等識別完成后即可離開，支付寶會自動進行扣款。雖然店內沒有導購員和收銀員，但購買的體驗卻非常便利和自在。

螞蟻金服的工作人員還演示了“人臉識別”支付功能，當攝像頭捕捉到人臉時，支付便可以進行，非常方便。