建智慧城市，更美好生活有蓝图有举措

关键词：营商环境

将推出加大营商环境改革力度20条政策措施

深圳特区报：最近北京出台了营商环境新政策。请问深圳在营造良好营商环境方面，将有哪些改革创新举措？

陈如桂：一直以来，深圳市非常重视营商环境的营造，因此集聚了很多高端人才和企业。新时期，前有标兵、后有追兵，深圳有些优势已不再明显，要创造新优势！近期，深圳将推出加大营商环境改革力度20条政策措施，包括：

突出深港金融合作。金融业是深圳的支柱产业之一，金融业增加值占GDP的比重约15%，总资产大概在13万亿元左右，在北京、上海之后，排全国第三，但与国际国内一流的金融中心相比还有一定差距。深圳将主动与香港在金融人才、金融规则、监管机制等方面加强对接，突出深港两地合作与金融开放。推进跨境贸易便利化改革，推进通关监管改革，深化完善“一单两报、绿色关锁”，实现两地海关等通关一体化，营造更加开放的贸易投资环境。

继续优化产业空间资源配置。深圳这次出台的政策，将全方位降低企业运营成本、降低企业税费负担，推出缓解“融资难、融资贵”新举措，提供更全面的创新支持，营造综合成本适宜的产业发展环境。

实施更加优惠的人才住房政策。要实施驱动发展，人才是关键。深圳在原有政策的基础上，将提供更优质的公共服务，包括解决海外人才多次往返签证、通关便利和工作便利问题，对符合条件的海外人才，在医疗、教育、住房、子女入学等方面给予市民待遇。

实施智慧政务工程。深圳将重构行政审批流程，优化政务服务，在开办企业、办理施工许可、获得电力供应等方面，力争全面实现网上通办，营造更加高效透明的政务环境，争取达到国际一流水准。

制定促进绿色生产和消费的政策。深圳将构建绿色发展的新高地，打造“美丽中国”典范城市，全面提升城市国际化绿色宜居品质。

完善知识产权保护措施办法。面对企业知识产权维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”等问题，深圳市政府将提出具有针对性的措施，率先实施惩罚性赔偿制度。对知识产权违法行为，将依法从严从快处理，实施最严格知识产权保护。

搭建全市统一的征信平台。深圳将全面加强信用信息的采集、共享、应用，在个人积分入户、保障房申请、公共资源交易、产业资金、政府采购等领域率先应用信用信息，推进智慧信用监管，一方面降低制度性交易成本，另一方面实现守信联合激励、失信联合惩戒，努力打造一流信用环境，为创新创业和经济发展提供良好的社会信用生态。

关键词：创新

深圳必须居安思危，奋勇前进

南方日报：过去的一年，深圳的发展成绩受到了全省、全国乃至全世界范围的广泛赞誉，英国《经济学人》视深圳为创新发展样本，称深圳为“硅洲”。深圳将采取什么措施保持创新优势？

陈如桂：改革开放以来，深圳以改革、开放、创新为引领，推动了经济有速度、有质量、有效益地发展。深圳培育了华为、平安、腾讯、比亚迪、大疆等一批世界知名企业，成为深圳的亮丽名片。去年深圳地区生产总值超过2.2万亿元，增长约8.8%，来源于深圳的财政总收入8600多亿元，增长9.2%，地区一般公共预算收入3300多亿元，同口径增长10.1%，规模以上企业平均利润增长22.7%，居民人均可支配收入增长约8.8%。

在经济发展的同时，深圳民生事业也得到很大改善，生态环境更加优美，城市软实力、影响力也得到新提升，来之不易。

但当前，深圳的总体发展水平与高质量的发展要求有不小差距，城市环境品质与国际先进城市相比有不小差距，基本公共服务水平与群众的期待有不小差距，政府治理能力与超大城市发展需求有不小差距。深圳不能沾沾自喜、坐享其成，必须居安思危、奋勇前进。在高位过坎、稳中求进的关键时期，必须坚持目标导向和问题导向并重并举，主动找差距、找短板、找不足、找弱项，以国际一流城市为标杆，敢想会干，大胆探索，勇于创新，将改革、开放、创新进行到底。通过改革创新，破解难题；通过加快发展，补齐短板，按照中央经济工作会议的部署，推动经济高质量发展，实现经济、社会、生态协调可持续发展。

深圳将集聚人才，提升能力，培育新动能。人才是创新的关键。深圳将深入实施人才强市战略，进一步优化营商环境、改善公共服务，尽最大努力解决好安家落户、科技研发、住房保障、医疗保障、子女入学等现实需求，千方百计加速集聚更多创新人才；同时，加快补齐原始创新能力短板，继续实施创新“十大行动计划”，促进科技创新。在中央和省的支持下，启动大科学装置群建设。此外，还要实施重大科技项目计划、出台支持外资研发中心发展的政策措施等，全面加快提升原始创新能力；深圳将大力培育发展人工智能、石墨烯、第三代半导体、健康科技、新材料等创新型产业，推动创新发展更有质量。发展壮大数字经济、共享经济，推进军民融合创新发展。大力支持创新创业。

另外，深圳将着力营造与国际接轨的法治环境，特别是依法实施最严格的知识产权保护，打造国家知识产权示范城市。2018年推进知识产权综合管理改革，实施知识产权重大工程项目，建设中国（深圳）知识产权保护中心、南方知识产权运营中心等平台，引进高端知识产权服务机构，完善知识产权激励、质押融资政策，构建快速受理、授权、确权、维权服务体系；深圳将营造更加市场化国际化法治化的发展环境，深化与香港的合作，加强与国际标准组织等合作，探索构建新技术新产品的准入、标准、认证、定价机制，构建覆盖各领域的深圳标准体系，推动深圳的技术产品更好更快地走向全球市场。

关键词：人才引进

更加聚焦引进世界一流人才

人民日报：大家都说来了就是深圳人。作为一座超大城市，深圳近年来一直是一座人口净流入城市，吸纳了来自全国各地的奋斗人才