高层讲话透露新电改思路

新一轮电力改革又进一步，本周三国务院常务会议讨论新一轮电力改革指导方案，消息人士称，下一步方案将交由中央全面深化改革领导小组讨论，或与国企改革等一系列指导意见配套颁布实施。有关电改的核心内容不久前原发改委副主任彭森已经对外透露。

以下为彭森于12月6日在“中国改革(2014)年会”上的部分讲话实录，不仅透露了新一轮电力改革的思路，同时系统阐述了我国2015年改革的宏观思路，可以帮助大家理解为何电改方案要与国企改革方案配套颁布实施。

中央政治局昨天刚刚开了全体会，对于过去一年改革和发展形势做了总结。下周还要开中央经济工作会，对明年经济工作做一个全面的部署。在这里，我就自己的一些看法讲几个问题。

第一是关于过去一年的改革。党中央直接部署，中央领导同志亲自挂帅，改革力度是空前的。中央全面深化改革领导小组成立召开了6次会议，年初总书记在中央党校向省干部动员。中央落实责任督促监督。从中央到地方，包括省市县层层建立了一整套有力的工作机制。

第二改革坚持顶层设计，涵盖了经济、政府、文化、社会、生态文明各个领域，注重改革的系统性、整体性、协同性。改革的广度也是空前的。中央制定了贯彻实施三中全会决定重要举措的方案，编制了2014-2020重要改革的实施规划。统筹部署改革的战略问题，审议通过了司法体制、货币制度、文化体制、党建制度等一系列改革的实施方案。

第三改革坚持问题导向，立足解决经济发展中的重大体制障碍。关注改善民生，在全社会取得共识。重大的改革举措得到了广大人民群众的拥护和支持。

第四根据中央和国务院的总体部署，重点领域改革步伐加快，取得一系列的进展。国务院各部门带头简政放权成为全面改革的先头兵，财税、金融体制稳步推进，利率市场化的进程也迈出了新步伐。投资项目和备案管理制度进一步完善。基础设施、新能源领域做了80个鼓励社会资本进入的项目。上海自贸区的改革发展良好，初步形成了一批可复制可推广的经验。