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多国加快监管立法步伐，区块链正日益虚脱向实！

2018-07-10 18:00:55 链内参　点击量：评论 (0)

区块链火遍全球，但也伴随个各种乱象丛生。日前，韩国、西班牙、奥地利、罗马尼亚、菲律宾、津巴布韦、泰国、乌兹别克斯坦、肯尼亚等国政府已加快区块链监督与立法的步伐。

当前区块链技术仍处于发展的早期，应用场景仍待设想、实现和验证。在各国监管之后潮水落去裸泳者露出，对于那些真心做区块链的公司一定是件好事。

各国监管趋严，有利于区块链虚脱向实。当“蹭热点”的投机者一一离场，坚持到最后才是真正的价值投资者。

韩国：将区块链产业合法化

7月5日，韩国政府正在起草国内区块链行业的主要分类新标准。据报道，韩国国家统计局、科技部及信息通信部三部委，自上月底以来就一直在制定新的区块链行业分类计划的最终草案，预计7月底实施。

据报道，该计划将作为区块链政策制定的基础，尤其是针对“区块链推广和监管框架”、区块链系统建设、分散应用（DApps）开发及加密货币交易等领域。

据Hacked报道，该草案将加密货币交易定义为加密货币资产交换和经纪代理，由于将加密货币交易认定为受监管的金融机构，而不是之前的“通信供应商”，该新定义十分重要。

BChain报道称此举是韩国政府“第一次”将新兴行业视为合法行业。在43个政府部门、17个市政府及企业和金融机构的进一步投入下，据称该倡议正与160多个机构进行磋商，这将是韩国首次对加密货币领域进行统计调查。

政府将其行业分类方案细分为三个部门，在韩国标准工业分类（KSIC）的指导下进一步进行细分。这些细分包括针对DApp区块链驱动基础设施的详细考虑，如EOS、以太坊和NEO，同时进行基于区块链云计算服务和加密货币挖掘的细分。

该调查还涉及区块链系统与现有行业的整合，包括金融、安全、保险、版权管理、供应链管理、医疗服务和软件开发等行业。

罗马尼亚：起草电子货币监管草案

当地媒体周四报道，罗马尼亚已紧急起草电子货币管理条例。罗马尼亚财政部发布的草案指出，电子货币公司只有在其税务和法律记录经过核实后才能发行电子货币。商业评论报道，此后，发行机构的每个成员都必须得到罗马尼亚国家银行（BNR）的批准才能上岗。

如果草案获得批准，将使BNR成为罗马尼亚电子货币的唯一主管部门。BNR表示，申请人只有拥有“精心设计的电子货币发行正式管理框架”后，才会获得授权。

官方报告指出，该框架结构必须“定义明确、透明并拥有一致责任线”，同时包含有效的风险管理程序和发布此形式资金的“适当内部管控机制”。

该草案还对电子货币进行了定义。政府将电子货币视为“以电子或磁力形式储存、有价值的货币，发行人为使其行使交易职能，收取资金发行的债权，且被电子货币发行人以外的人接受。”

一旦生效，授权将只持续12个月。如果得到授权的发行人在截止日期前未发行电子货币，发行人将失去授权。

奥地利:呼吁加强对ICO和加密货币的监管

6月29日，奥地利金融市场管理局（FMA）董事会主席Klaus Kumpfmüller和Helmut Ettl已就加密货币和首次代币发行（ICO）更严格监管提出建议。

Kumpfmüller提出了一种类似于证券的ICO“阈值依赖”招股说明书要求。FMA执行委员会将“合理”门槛定义为200万欧元。此外，根据Kumpfmüller的说法，加密货币的分销商应有特许权义务，并且这些加密货币“将在未来会被视为证券”。

Ettle将拟议的法规与现有的金融机构限制进行了比较，“对于购买和出售外币，需要一个小型银行牌照。”到目前为止，根据奥地利法律，交易加密货币没有类似的规定。去年，FMA向检察官办公室提交了大约30项与加密货币和ICO有关的涉嫌违法行为的控诉。

菲律宾:起草加密货币监管条例

近日，菲律宾政府的经济区权力机构正在起草加密货币监管法规，计划将运营许可证数量限制在25以内。其他规则还包括要求每个加密货币交易所在两年内投资至少100万美元。据报道，该机构迄今已收到约60家加密货币公司的申请。

菲律宾新闻社报道，菲律宾卡加延经济区管理局（CEZA）正在“制定保护加密货币投资者的规则”。

CEZA是政府所有的公司，任务是管理卡加延经济特区和自由港的发展。新闻报道：“CEZA正在着眼于成为金融科技投资的中心。”

最初，CEZA宣布它将允许10家加密货币公司利用其税收优势创造就业机会。

Lambino告诉路透社：“我们将授权10家加密货币交易平台，分别是日本人，香港人，马来西亚人，韩国人。他们可以进行加密货币采矿，发行ICO，或者他们可以开设交易所。法定货币兑换虚拟货币，或者虚拟货币兑换法定货币，都应该在境外进行，以避免触犯菲律宾法规。”

Lambino强调，这些规定将不允许庞氏骗局的存在。对于任何拥有ICO的公司来说，“我们必须调查他们的ICO是否有资产支持，现在有许多骗子。一些ICO可能会说服毫无戒心的投资者，并向他们承诺回报很高。”

津巴布韦：储备银行研究区块链实施

7月5日，津巴布韦储备银行（RBZ）已开始研究区块链技术，以便之后采用该技术并将其整合到银行的业务流程中。

在Alpha媒体控股公司在Harare举行的银行业会议上，RBZ负责人John Mangudya发表讲话说，RBZ银行正在研究区块链技术。他表示，包括中国，美国，英国和南非在内的一些国家的中央银行一直在考虑部署区块链。

Mangudya继续说道：“我没有说加密货币因为加密货币不是区块链。区块链包含所有加密货币，如比特币......我们正在研究区块链技术的方法和手段。”

Mangudya指出，研究区块链技术是因为，银行不希望被隔离在先进技术发展以外。他还强调要采取谨慎态度。

“我们一直反对的做法就是做一些不受监管的事情，因为我们要知道这些比特币在哪里开采。因此，虽然我们想要接受新事物，但我们要知道它们的来源。就像您喜欢移动银行平台，我们就知道一定会有一个信托账户。”

泰国：公布了ICO监管规则出台的日期

泰国金融市场监管机构表示，管理当地ICO的新规定将于7月16日生效。

泰国证券交易委员会（SEC）发布公告，概述了新的ICO监管规定生效的时间，这使泰国成为首批允许ICO进入受监管环境的国家之一。泰国SEC表示，根据新的监管框架，任何寻求发行ICO的实体必须首先向监管机构提交申请。

但是，SEC不会直接审查个别ICO项目的申请，而是首先评估所谓的“ICO门户网站”提交的申请，这些网站是潜在ICO组织者运营的代币销售在线市场。

CoinDesk先前报道的，颁布新法律是一个长达数月的过程，包括公开听证会和立法辩论等。相关的王室法令最初于5月宣布。

泰国SEC表示，ICO门户网站申请人必须在泰国注册，最低注册资本为500万泰铢或150,000美元。据官员称，这些门户网站必须有足够的资源来评估ICO发行人的业务计划，项目结构，技术能力和源代码。

此外，泰国SEC表示，目前只接受泰铢和七种加密货币，包括比特币，BCH，以太坊，ethereum classic，litecoin，XRP和lumens。

肯尼亚:要规范加密货币

肯尼亚财政部长负责调查目前肯尼亚加密货币的应用情况，迄今为止，应用一直在增长，但没有任何监管法规。在几周内，他将向议会提交报告，建议应开始监管加密货币。

非洲商业日报报道，肯尼亚议会给财政部长Henry Rotich两周时间来决定是否需要进行加密货币监管。

国家财政计划委员会询问了Rotich关于肯尼亚比特币的应用问题。具体来说，委员会询问了“为什么财政部和肯尼亚中央银行（CBK）允许人们冒着风险进入未获得经营和征税许可的不受监管的加密货币空间？”

新闻引用了委员会主席Joseph Limo的话说：“我们很惊讶地发现，即使是CBK也不知道肯雅塔大学的休息室例，镇上的自动取款机，还有Nyeri的一家酒店都可以进行比特币交易。肯尼亚还存在一个更大的问题，那就是因为人们在虚拟空间中交易数十亿美元，但财政部还没有像M-Pesa和银行交易那样对虚拟货币交易进行批准经营和征税。”

乌兹别克斯坦:总统签署关于整合区块链的法令

乌兹别克斯坦总统签署了一项关于开发和整合区块链技术、数字资产和数字货币挖矿的法令，旨在促进该国行政系统以及数字经济的现代化发展。总统Shavkat Mirziyoyev于7月3日签署了一份“乌兹别克斯坦共和国数字经济发展措施”的法令。

该文件将区块链、人工智能(AI)、超级计算机和与数字货币相关的活动描述为全球数字经济的关键发展趋势。该法令呼吁创造条件，在乌兹别克斯坦引入“数字经济”。

根据该法令，政府项目管理办公室和信息技术与通信部被指定设计并实施一项从2018年到2020年的区块链发展计划。

据报道，从2021年1月1日起，区块链将被纳入政府机构的运作，以核实身份信息、公司管理系统的运作和清算交易。那些希望在数字货币领域进行业务的实体，包括数字货币交易所的运作，将必须获得特殊许可证。该

西班牙：推动区块链在政府治理中的应用

西班牙主要的保守党认为，政府应该利用区块链技术来更有效地管理国家的公共行政事务。

近日，来自人民党(Popular Party)的133名代表向西班牙议会下院提交了一份区块链相关提案。根据公开文件显示，该提案建议政府引入区块链技术，“旨在改善内部流程，并为决策过程提供可追溯性、稳健性和透明度”。

提案中指出:“在行政特许、协议或内部程序中引入区块链技术，将有助于对过程进行更大的控制，并提供更高的可追溯性和透明度。此外，利用这项技术还可以通过在诸如物流、旅游或基础设施等部门推广新业务模式，给行政当局带来额外收入”。

此外，议员们还建议建立公共和私有的区块链模式，“以便降低成本、提高生产率，创造更多的专业岗位，并未新产品和服务提供二级市场”。

该提案还建议政府促进对开发人员的培训，以使该提案能够更好的执行。

尽管对区块链技术的应用表示支持，但该提案没有列出任何具体计划，也没有给出何时实际启动这些计划的时间表。